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【摘 要】工程造价控制是建筑项目工程造价管理工作中的重要组成部分，而施工阶段工程造价管理是整个建设项目造价控制的关键环节，施工阶段工程造价控制的实效性直接关系着建设单位的经济效果。本文主要分析了建设项目施工阶段工程造价管理的主要内容，阐述了施工阶段工程造价管理存在的问题，提出如何提高建设项目施工阶段工程造價管理的实效性的管理措施。最终，希望实现有效、全面的控制施工阶段的工程造价，最大化地实现建设单位的经济效益，同时确保工程项目的质量。
【关键词】施工阶段；工程造价；控制
一、建筑工程施工阶段造价管理特点
1、建筑工程施工工程造价大额性
建筑工程施工工程通常对比很大，造价通常昂扬，造价成本少则百万千万，多则几亿、几十亿，关于那种特大的建筑工程，通常要用成百上千亿，这即是建筑工程造价的大额性。这种建筑工程造价的大额性，不仅仅直接关系到建筑工程质量，并且直接影响到公司盈余。建筑工程造价的大额性，从必定程度上决议了工程造价在建筑工程施工中的特别位置。
2、工程造价广泛性和复杂性
工程造价广泛性和复杂性首要是因为影响建筑工程造价的因素太多，尤其是在建筑工程全过程中，包含资料、人员、现场管理甚至规划人员素质，都会对建筑工程造价产生影响。别的，建筑工程内容复杂，一个建造项目通常由许多的小项目构成，建筑工程造价有必要对所有这些进行合理的控制。
3、工程造价期间性
建筑工程施工不是一蹴而成的，而是分期间施行的，关于高层建筑工程造价作业来讲也是如此，建筑工程工程造价是有必要与建筑工程施工相配合和谐的，包含施工前、施工中、施工后的工程造价。由此可见，建造项目工程造价的期间性十分明确，在不同的建造期间，工程造价称号、内容、作用是不一样的。
二、施工阶段工程造价管理的现状
1、工程造价管理观念落后，法律制度不健全。
在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。
2、造价管理人员整体素质不高。
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
3、施工阶段造价管理方法落后。
目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的管理，否则会对工程造成巨大损失。
三、施工阶段造价管理与控制的有效途径
1、重视标前成本测算
所有工程项目投标前均应组织专业人员进行标前成本测算。标前成本测算的流程包括：跟踪项目、前期调查、编制标前成本、标前评审、审核、投标报价。通过标前成本测算，有助于减少决策的盲目性，使经营管理者易于选择最优方案，作出正确决策。标前成本测算应力求详细准确，一般情况下，要求采用企业内部、分资源类别的成本编制方式进行测算。
2、加强施工过程成本控制
施工造价人员应对项目各期间的成本资料进行剖析与搜集，守时举行月度/季度/节点成本剖析会，执行“认真盘点、内部剖析、做好整改”的需求，活跃继续改善项目成本管理方法。进程成本的控制主要包括以下几个方面：
2.1物资的监督、控制
资料物资占项目工程成本的大多数，因而，施工员应该先编制资料运用计划，公司依据编制的资料计划表，核实库存，对于库存有的材料则不为其提供采购资金，这样能够避免重复置办；还有必须严厉监督资料物资的用途，按时查看库存管理，避免资料丢失糟蹋；最终应树立一套严厉的物资收发、领用、收回准则。
2.2专业与劳务分供方的管理
专业与劳务是造价控制的重要部分，留意选择恰当的劳务分包的计价方法才干有用控制造价。当前在实际操作中实施单价包干方法的有许多，但是因为施工现场的状况是千变万化的，所以项目在实施不行估计包干时一定要留意，既要看工程实际状况，又要看项目管理的实际状况而定，从而选择最优的包干方法，达到控制造价的目的。
2.3后期施工成本的管理
现在许多工程到竣工扫尾期间，作业开端拖拖拉拉，战线拉得过长，机械、设备无法及时搬运，成本费用仍是照旧发生，使其获得的经济效益逐渐流失。因此需要精心安排，争取将扫尾作业的时刻缩短到最低，以降低竣工期间成本的开销。 3、做好工程造价的动态管理
3.1工程造价动态管理基础
在采用动态管理模式之前，以计划价格为基础，由于检验出原本使用的钢筋质量与工程标准不吻合，要求物資部门在退货处理后，重新采购价格较高的钢筋，但由于原先的采购计划是既定的，静态的成本管理模式，基本处于一成不变的状态，在材料采购内容出现变化后，成本变化幅度几乎超出了材料采购总成本的计划，造成成本失控的局面。建筑工程施工阶段成本的动态管理，必须以指导价格为基础，在拟定造价控制计划滞后，将各种同类项进行合并，并充分考虑实施阶段可能采用新技术、新材料、新工艺等，方可适应建筑工程实施材料费用涨跌等因素的影响，其施工内外部环境具有动态性特征，要求加强造价动态管理模式的实施。换句话说，建筑工程施工阶段成本的动态管理，需要兼顾内外部环境的相应变化，并以此作为调整管理活动依据，加强计划投入资金的预算和已投入资金的管理，按部就班的实现工程造价的目标管理。期间如果发现项目的工程成本发生变化，需要寻求影响成本变化的因素，综合性分析工程单方成本、工程量、影响变化幅度等因素，确定最需要控制的因素内容，最后提出解决问题的方法。
3.2工程造价动态管理原则
建筑工程承包企业经历多年发展，其规模得到一定程度的扩大，但在造价控制方面，依然存在诸多问题，譬如人工费比重偏高，某些工序安排人员数量过多，造成人员的闲置；再如材料在采购过程中，由于没有提前进行合理计划，采购量高于实际需求量，导致材料的多余浪费。另外在机械设备费用、间接费用、承包兑现等方面，均存在很多的成本管理漏洞。
为此工程造价动态管理，必须明确管理的基本原则：
1）全方位控制原则。由于案例工程项目施工期间成本费用类型繁多复杂，数额较小的成本项目，往往成为管理的“漏网之鱼”，为此施工企业强调对所有工程项目费用“事无巨细”的管理，其中包括变动费用和固定费用等，另外在保证成本降低的同时，又需要兼顾工程的质量和进度等，以免出现“只顾成本、不顾质量，只顾企业利益、不顾国家利益”的片面行为，这也是为企业本身长远利益所量身定制的重要原则；
2）全员控制原则。案例工程项目施工企业由多个部门组成，而每个建筑工程项目需要由这些部门共同致力才能够正常运作，期间所产生的各种费用，必然来自于某个部门某个岗位。换句话说，该施工企业的造价控制，必须由每个部门、每个岗位、每个人员共同参与管理，在整个企业群策群力的管理下，方可兼顾全部的项目成本费用，并收到预期的管理效果；
3）目标管理原则。按照工程项目的计划、方针、任务等，拟定明确的造价控制总目标，并将总目标进行科学分解，落实到各个部门当中。然而，项目工程施工环境不断变化，造价控制工作在这种环境之中，除了前期的造价控制准备工作，要求在项目活动发生后，收集造价发生的实际值，并与目标值进行比对分析，在确定实际值与目标值没有太大偏离时，则可继续执行原先拟定的成本管理计划，否则要重新调整造价控制计划，及时采取弥补措施。
结束语
综上所述，提高建设项目施工阶段工程造价管理的实效性是实现建设单位最大化经济效益的关键，施工阶段工程造价控制具有复杂性和广泛性，这就使得工程总造价很容易受到影响。因此，要提高施工阶段工程造价控制的实效性，就必须要全面控制施工阶段各个环节的工程造价。
参考文献：
[1]徐玉香.招投标和施工阶段工程造价有效控制措施[J].中国房地产业，2013（4）.
[2]刘劲志.招投标和施工阶段工程造价有效控制措施浅析[J].新西部：下旬·理论，2012（2）.
【关键词】施工阶段；工程造价；控制
一、建筑工程施工阶段造价管理特点
1、建筑工程施工工程造价大额性
建筑工程施工工程通常对比很大，造价通常昂扬，造价成本少则百万千万，多则几亿、几十亿，关于那种特大的建筑工程，通常要用成百上千亿，这即是建筑工程造价的大额性。这种建筑工程造价的大额性，不仅仅直接关系到建筑工程质量，并且直接影响到公司盈余。建筑工程造价的大额性，从必定程度上决议了工程造价在建筑工程施工中的特别位置。
2、工程造价广泛性和复杂性
工程造价广泛性和复杂性首要是因为影响建筑工程造价的因素太多，尤其是在建筑工程全过程中，包含资料、人员、现场管理甚至规划人员素质，都会对建筑工程造价产生影响。别的，建筑工程内容复杂，一个建造项目通常由许多的小项目构成，建筑工程造价有必要对所有这些进行合理的控制。
3、工程造价期间性
建筑工程施工不是一蹴而成的，而是分期间施行的，关于高层建筑工程造价作业来讲也是如此，建筑工程工程造价是有必要与建筑工程施工相配合和谐的，包含施工前、施工中、施工后的工程造价。由此可见，建造项目工程造价的期间性十分明确，在不同的建造期间，工程造价称号、内容、作用是不一样的。
二、施工阶段工程造价管理的现状
1、工程造价管理观念落后，法律制度不健全。
在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。
2、造价管理人员整体素质不高。
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
3、施工阶段造价管理方法落后。
目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的管理，否则会对工程造成巨大损失。
三、施工阶段造价管理与控制的有效途径
1、重视标前成本测算
所有工程项目投标前均应组织专业人员进行标前成本测算。标前成本测算的流程包括：跟踪项目、前期调查、编制标前成本、标前评审、审核、投标报价。通过标前成本测算，有助于减少决策的盲目性，使经营管理者易于选择最优方案，作出正确决策。标前成本测算应力求详细准确，一般情况下，要求采用企业内部、分资源类别的成本编制方式进行测算。
2、加强施工过程成本控制
施工造价人员应对项目各期间的成本资料进行剖析与搜集，守时举行月度/季度/节点成本剖析会，执行“认真盘点、内部剖析、做好整改”的需求，活跃继续改善项目成本管理方法。进程成本的控制主要包括以下几个方面：
2.1物资的监督、控制
资料物资占项目工程成本的大多数，因而，施工员应该先编制资料运用计划，公司依据编制的资料计划表，核实库存，对于库存有的材料则不为其提供采购资金，这样能够避免重复置办；还有必须严厉监督资料物资的用途，按时查看库存管理，避免资料丢失糟蹋；最终应树立一套严厉的物资收发、领用、收回准则。
2.2专业与劳务分供方的管理
专业与劳务是造价控制的重要部分，留意选择恰当的劳务分包的计价方法才干有用控制造价。当前在实际操作中实施单价包干方法的有许多，但是因为施工现场的状况是千变万化的，所以项目在实施不行估计包干时一定要留意，既要看工程实际状况，又要看项目管理的实际状况而定，从而选择最优的包干方法，达到控制造价的目的。
2.3后期施工成本的管理
现在许多工程到竣工扫尾期间，作业开端拖拖拉拉，战线拉得过长，机械、设备无法及时搬运，成本费用仍是照旧发生，使其获得的经济效益逐渐流失。因此需要精心安排，争取将扫尾作业的时刻缩短到最低，以降低竣工期间成本的开销。 3、做好工程造价的动态管理
3.1工程造价动态管理基础
在采用动态管理模式之前，以计划价格为基础，由于检验出原本使用的钢筋质量与工程标准不吻合，要求物資部门在退货处理后，重新采购价格较高的钢筋，但由于原先的采购计划是既定的，静态的成本管理模式，基本处于一成不变的状态，在材料采购内容出现变化后，成本变化幅度几乎超出了材料采购总成本的计划，造成成本失控的局面。建筑工程施工阶段成本的动态管理，必须以指导价格为基础，在拟定造价控制计划滞后，将各种同类项进行合并，并充分考虑实施阶段可能采用新技术、新材料、新工艺等，方可适应建筑工程实施材料费用涨跌等因素的影响，其施工内外部环境具有动态性特征，要求加强造价动态管理模式的实施。换句话说，建筑工程施工阶段成本的动态管理，需要兼顾内外部环境的相应变化，并以此作为调整管理活动依据，加强计划投入资金的预算和已投入资金的管理，按部就班的实现工程造价的目标管理。期间如果发现项目的工程成本发生变化，需要寻求影响成本变化的因素，综合性分析工程单方成本、工程量、影响变化幅度等因素，确定最需要控制的因素内容，最后提出解决问题的方法。
3.2工程造价动态管理原则
建筑工程承包企业经历多年发展，其规模得到一定程度的扩大，但在造价控制方面，依然存在诸多问题，譬如人工费比重偏高，某些工序安排人员数量过多，造成人员的闲置；再如材料在采购过程中，由于没有提前进行合理计划，采购量高于实际需求量，导致材料的多余浪费。另外在机械设备费用、间接费用、承包兑现等方面，均存在很多的成本管理漏洞。
为此工程造价动态管理，必须明确管理的基本原则：
1）全方位控制原则。由于案例工程项目施工期间成本费用类型繁多复杂，数额较小的成本项目，往往成为管理的“漏网之鱼”，为此施工企业强调对所有工程项目费用“事无巨细”的管理，其中包括变动费用和固定费用等，另外在保证成本降低的同时，又需要兼顾工程的质量和进度等，以免出现“只顾成本、不顾质量，只顾企业利益、不顾国家利益”的片面行为，这也是为企业本身长远利益所量身定制的重要原则；
2）全员控制原则。案例工程项目施工企业由多个部门组成，而每个建筑工程项目需要由这些部门共同致力才能够正常运作，期间所产生的各种费用，必然来自于某个部门某个岗位。换句话说，该施工企业的造价控制，必须由每个部门、每个岗位、每个人员共同参与管理，在整个企业群策群力的管理下，方可兼顾全部的项目成本费用，并收到预期的管理效果；
3）目标管理原则。按照工程项目的计划、方针、任务等，拟定明确的造价控制总目标，并将总目标进行科学分解，落实到各个部门当中。然而，项目工程施工环境不断变化，造价控制工作在这种环境之中，除了前期的造价控制准备工作，要求在项目活动发生后，收集造价发生的实际值，并与目标值进行比对分析，在确定实际值与目标值没有太大偏离时，则可继续执行原先拟定的成本管理计划，否则要重新调整造价控制计划，及时采取弥补措施。
结束语
综上所述，提高建设项目施工阶段工程造价管理的实效性是实现建设单位最大化经济效益的关键，施工阶段工程造价控制具有复杂性和广泛性，这就使得工程总造价很容易受到影响。因此，要提高施工阶段工程造价控制的实效性，就必须要全面控制施工阶段各个环节的工程造价。
参考文献：
[1]徐玉香.招投标和施工阶段工程造价有效控制措施[J].中国房地产业，2013（4）.
[2]刘劲志.招投标和施工阶段工程造价有效控制措施浅析[J].新西部：下旬·理论，2012（2）.