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摘要：文章围绕农村水利工程施工安全进行研究分析，主要分析其现状，总结其存在的问题，以提出相应对策。
关键词：农村水利工程施工安全 现状 对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
一直以来，水利工程在整个工农业发展中都占有相当重要位置。但是目前我国的许多水利工程都未能发挥其应有的抗灾抗旱功能，形同虚设。比如2004年的辽宁旱灾，其水利工程就未能起到引水救援的工作。因此，水利工程建设依然火热，要对原有的水利工程进行改造升级，还要建设新的水利工程。然而，在水利工程施工过程中，尤其是在农村水利工程施工过程中，还存在许多安全隐患，加强农村水利工程施工安全分析，总结最佳的农村水利工程施工安全管理对策是十分必要的。
二、农村水利工程施工安全现状分析
2.1 农村水利工程施工人员整体素质有待提高
水利工程施工人员素质是水利工程施工安全隐患的重要影响因素。受到我国国情、经济发展和企业利润的要求，部分水利工程施工过程中并没有采用具有高技术含量的大型机械设备进行施工，而是采用當地和附近居民进行人为施工。使用当地居民施工虽然可以实现水利工程造福于群众，增加群众收入，但是由于居民大多为农民工，其技术水平和安全意识较差，因此成为了安全隐患。比如，在南水北调修建过程中，为了增加周围居民收入和刺激消费的需要，在渠内混凝土浇筑并没有利用滑膜技术这类高技术的浇筑技术，而是利用农民工进行操作，其混凝土的气密性和稳固性有待考究，工程质量有待时间考验。
2.2 农村水利工程施工相关管理制度不健全
农村水利工程是一项利国利民的工程,不但可以灌溉田地、防洪防涝等,而且解决了人们生活用水的问题。因此,国家政府对十分重视水利工程的问题,已经明文规定水利工程施工单位务必重视水利工程施工安全管理问题,要求施工单位必须设立安全管理部门,各地方政府应对管辖的水利工程单位进行严格地督促管理,这样才能起到一定的效果。虽然大多数的施工单位都响应国家的政策,已经在单位设置安全管理部门,机构内部的人员配置和制度等都十分的健全,但是与整个水利工程的规模不搭配。除此之外,很多地区政府也未按照国家颁布的政策对水利工程施工单位进行监督管理,特别是在水利行业主管部门,每年只是定期地成立表面的安全巡视小组去水利工程单位视察,但是并未形成真正地监督力度。
2.3 农村水利工程施工材料检测工作重视度不够
在农村水利工程施工中，材料购买单位没有统一的标准，也缺乏专业的人才，不能识别施工材料的优劣，比如钢筋、水泥等各种无法就地取材的材料需要专业的眼光，以优惠的价格买到最好的材料，而实际情况往往是，花了高价买了劣质材料。除此之外，还存在重视度不够的问题，因为管理上的漏洞，分管到农村水利工程的力度已经大打折扣，在购买材料过程中没有控制好材料的优劣，在运送进现场进行施工过程中，检测工作也是敷衍了事。施工材料不能得到保证，整个农村水利工程质量就无法得到保证。
2.4 农村水利工程施工缺乏预防机制
农村水利工程施工过程中，基本上没有进度上的控制，这是一种安全隐患。因为前期施工的拖沓，会导致后期施工的赶进，在后期的追赶过程中，很容易出现施工事故，造成不必要的人员和财产方面的损失。另外，农村水利工程施工的防护措施非常缺乏，甚至没有任何防护措施，或者防护工具异常简陋，根本不能起到防护作用，无法抵抗稍微大点的破坏，不能给施工人员和水利工程带来保护。这实际上也是对施工安全不重视的缘故造成的，可见农村水利工程施工的安全隐患因素相当之多，需要给予十分的重视。
三、农村水利工程施工安全对策
3.1 提高施工人员素质
提高施工人员的素质方法之一就是要加强专业性培训。第一，树立安全意识。只有农民工的施工安全意识树立起来，才能实现工程安全问题的早发现，早预防，早解决。第二，加强技术人员的培训。水利工程技术人员体现着施工方技术水平和施工能力的高低，水利施工过程中必须要加强技术人员培训。加强技术人员培训有利于实现工程技术人员实时跟进项目进度，对工程施工技术和施工工艺进行查补等操作。项目施工过程中，由于具有高素质技术人员数量少，不容易招聘，因此很多施工方将技术人员当成了宝贝，只有当工程出现技术问题才会要求其工作，平时并没有硬性规定，因此造成部分技术人员经常性不在工地，对工地技术问题把握不深刻，不严格。第三，要加强监管工作人员培训。监管工作人员是工程质量安全控制的最后一道防线，负责发现项目安全隐患的重任，因此必须加强监管工作人员的培训，树立监管独立性，防止出现监管工作是虚职，监管工作就是转转、看看的错误思想认真。
3.2 健全相关施工管理制度
健全并落实施工安全管理工作，要做到以下几个方面：一是，明确施工操作技术方案，制定统一化标准。硬性规定和衡量的标准的统一可以帮助施工人员明确施工流程和工艺，找出工程施工技术难点和要点，及时发现项目施工过程中与操作规定不同的地方，并通过正常的沟通渠道做好上级沟通工作，有利于及时做好施工工艺的变更，保障水利施工质量安全。二是，施工制度要可行，以便更好地落实下去。完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率，因此施工制度必须本身保障系统化，可量化，可操作性。三是，一切从实际出发，不能一概而论，一成不变。施工制度和规定不应该是一成不变的，应该根据具体水利工程项目的不同，在细则方面做好修改工作，因此良好的施工制度应该具有自我修改功能，可以通过良好的上下沟通工作实现这一点。
3.3 重视材料检测工作
重视材料检测工作体现在以下几方面：一是，要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中，对于土方的要求可以实现就地取材，但是其他，包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。在施工时，必须要坚持使用高质量的建材，选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商。二是，要做好材料检测工作。选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润，市场风险较大，部分采购人员用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查，检测工作，一旦发现问题，一定要找到问题根源，并解决问题。三是，材料采购与检测分开。必须实现检测与采购的部门分离，必要时应该通过第三方进行检测。
3.4 加强预防机制的实施
水利工程施工过程具有复杂性，因此保证施工安全，一是，要在施工之前做好工程进度控制工作。项目工程施工要做好施工前的预期安排，并根据事实条件，做好相关的预案工作，防止出现因为突发事件导致工程延期，其后为赶工期而忽视安全的情况。二是，安全防护体系的建立是非常必要的。水利工程施工方必须购买合格的工作防护用具，并根据防护工具用途的不同，做好事前准备，预先安排。
四、总结
综上所述，目前，我国农村水利工程施工还存在很多安全隐患，不容忽视。水利工程建设本身就是一项浩大的项目，涉及到的部门众多，在层级式的管理过程中，必定会存在这样那样的漏洞，产生安全隐患。因此，要有高度的施工安全意识，不仅是管理人员，还包括农民工。要有强烈的防范意识，将安全工作做在前头，尽量避免发生问题之后再去解决问题，当然能及时发现问题并解决问题，也是安全施工的体现。
参考文献
[1]宋乃枫. 水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J]. 中国新技术新产品,2013,19:191-192.
[2]王蓉. 水利工程施工安全的探讨[J]. 科技致富向导,2013,30:252+260.
[3]夏修才. 水利工程施工安全管理问题探讨[J]. 科技创业家,2014,04:34.
关键词：农村水利工程施工安全 现状 对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、前言
一直以来，水利工程在整个工农业发展中都占有相当重要位置。但是目前我国的许多水利工程都未能发挥其应有的抗灾抗旱功能，形同虚设。比如2004年的辽宁旱灾，其水利工程就未能起到引水救援的工作。因此，水利工程建设依然火热，要对原有的水利工程进行改造升级，还要建设新的水利工程。然而，在水利工程施工过程中，尤其是在农村水利工程施工过程中，还存在许多安全隐患，加强农村水利工程施工安全分析，总结最佳的农村水利工程施工安全管理对策是十分必要的。
二、农村水利工程施工安全现状分析
2.1 农村水利工程施工人员整体素质有待提高
水利工程施工人员素质是水利工程施工安全隐患的重要影响因素。受到我国国情、经济发展和企业利润的要求，部分水利工程施工过程中并没有采用具有高技术含量的大型机械设备进行施工，而是采用當地和附近居民进行人为施工。使用当地居民施工虽然可以实现水利工程造福于群众，增加群众收入，但是由于居民大多为农民工，其技术水平和安全意识较差，因此成为了安全隐患。比如，在南水北调修建过程中，为了增加周围居民收入和刺激消费的需要，在渠内混凝土浇筑并没有利用滑膜技术这类高技术的浇筑技术，而是利用农民工进行操作，其混凝土的气密性和稳固性有待考究，工程质量有待时间考验。
2.2 农村水利工程施工相关管理制度不健全
农村水利工程是一项利国利民的工程,不但可以灌溉田地、防洪防涝等,而且解决了人们生活用水的问题。因此,国家政府对十分重视水利工程的问题,已经明文规定水利工程施工单位务必重视水利工程施工安全管理问题,要求施工单位必须设立安全管理部门,各地方政府应对管辖的水利工程单位进行严格地督促管理,这样才能起到一定的效果。虽然大多数的施工单位都响应国家的政策,已经在单位设置安全管理部门,机构内部的人员配置和制度等都十分的健全,但是与整个水利工程的规模不搭配。除此之外,很多地区政府也未按照国家颁布的政策对水利工程施工单位进行监督管理,特别是在水利行业主管部门,每年只是定期地成立表面的安全巡视小组去水利工程单位视察,但是并未形成真正地监督力度。
2.3 农村水利工程施工材料检测工作重视度不够
在农村水利工程施工中，材料购买单位没有统一的标准，也缺乏专业的人才，不能识别施工材料的优劣，比如钢筋、水泥等各种无法就地取材的材料需要专业的眼光，以优惠的价格买到最好的材料，而实际情况往往是，花了高价买了劣质材料。除此之外，还存在重视度不够的问题，因为管理上的漏洞，分管到农村水利工程的力度已经大打折扣，在购买材料过程中没有控制好材料的优劣，在运送进现场进行施工过程中，检测工作也是敷衍了事。施工材料不能得到保证，整个农村水利工程质量就无法得到保证。
2.4 农村水利工程施工缺乏预防机制
农村水利工程施工过程中，基本上没有进度上的控制，这是一种安全隐患。因为前期施工的拖沓，会导致后期施工的赶进，在后期的追赶过程中，很容易出现施工事故，造成不必要的人员和财产方面的损失。另外，农村水利工程施工的防护措施非常缺乏，甚至没有任何防护措施，或者防护工具异常简陋，根本不能起到防护作用，无法抵抗稍微大点的破坏，不能给施工人员和水利工程带来保护。这实际上也是对施工安全不重视的缘故造成的，可见农村水利工程施工的安全隐患因素相当之多，需要给予十分的重视。
三、农村水利工程施工安全对策
3.1 提高施工人员素质
提高施工人员的素质方法之一就是要加强专业性培训。第一，树立安全意识。只有农民工的施工安全意识树立起来，才能实现工程安全问题的早发现，早预防，早解决。第二，加强技术人员的培训。水利工程技术人员体现着施工方技术水平和施工能力的高低，水利施工过程中必须要加强技术人员培训。加强技术人员培训有利于实现工程技术人员实时跟进项目进度，对工程施工技术和施工工艺进行查补等操作。项目施工过程中，由于具有高素质技术人员数量少，不容易招聘，因此很多施工方将技术人员当成了宝贝，只有当工程出现技术问题才会要求其工作，平时并没有硬性规定，因此造成部分技术人员经常性不在工地，对工地技术问题把握不深刻，不严格。第三，要加强监管工作人员培训。监管工作人员是工程质量安全控制的最后一道防线，负责发现项目安全隐患的重任，因此必须加强监管工作人员的培训，树立监管独立性，防止出现监管工作是虚职，监管工作就是转转、看看的错误思想认真。
3.2 健全相关施工管理制度
健全并落实施工安全管理工作，要做到以下几个方面：一是，明确施工操作技术方案，制定统一化标准。硬性规定和衡量的标准的统一可以帮助施工人员明确施工流程和工艺，找出工程施工技术难点和要点，及时发现项目施工过程中与操作规定不同的地方，并通过正常的沟通渠道做好上级沟通工作，有利于及时做好施工工艺的变更，保障水利施工质量安全。二是，施工制度要可行，以便更好地落实下去。完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患，降低安全事故的发生率，因此施工制度必须本身保障系统化，可量化，可操作性。三是，一切从实际出发，不能一概而论，一成不变。施工制度和规定不应该是一成不变的，应该根据具体水利工程项目的不同，在细则方面做好修改工作，因此良好的施工制度应该具有自我修改功能，可以通过良好的上下沟通工作实现这一点。
3.3 重视材料检测工作
重视材料检测工作体现在以下几方面：一是，要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中，对于土方的要求可以实现就地取材，但是其他，包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。在施工时，必须要坚持使用高质量的建材，选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商。二是，要做好材料检测工作。选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润，市场风险较大，部分采购人员用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查，检测工作，一旦发现问题，一定要找到问题根源，并解决问题。三是，材料采购与检测分开。必须实现检测与采购的部门分离，必要时应该通过第三方进行检测。
3.4 加强预防机制的实施
水利工程施工过程具有复杂性，因此保证施工安全，一是，要在施工之前做好工程进度控制工作。项目工程施工要做好施工前的预期安排，并根据事实条件，做好相关的预案工作，防止出现因为突发事件导致工程延期，其后为赶工期而忽视安全的情况。二是，安全防护体系的建立是非常必要的。水利工程施工方必须购买合格的工作防护用具，并根据防护工具用途的不同，做好事前准备，预先安排。
四、总结
综上所述，目前，我国农村水利工程施工还存在很多安全隐患，不容忽视。水利工程建设本身就是一项浩大的项目，涉及到的部门众多，在层级式的管理过程中，必定会存在这样那样的漏洞，产生安全隐患。因此，要有高度的施工安全意识，不仅是管理人员，还包括农民工。要有强烈的防范意识，将安全工作做在前头，尽量避免发生问题之后再去解决问题，当然能及时发现问题并解决问题，也是安全施工的体现。
参考文献
[1]宋乃枫. 水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J]. 中国新技术新产品,2013,19:191-192.
[2]王蓉. 水利工程施工安全的探讨[J]. 科技致富向导,2013,30:252+260.
[3]夏修才. 水利工程施工安全管理问题探讨[J]. 科技创业家,2014,04:34.