湖南隆回:小水电做成大产业

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  6月9日,湖南省隆回县江子田小水电站的工人们冒着酷暑,正在紧张的施工中,预计再过三个月,该小水电站就可以投入使用。这是隆回县发展小水电站的一个宿影。
  隆回县属典型的丘陵地带,分资水和沅江两大水系,蕴藏着丰富的水能资源。境内长度在5公里以上的河流81条,其中资江水系73条,沅江水系8条。发电理论蕴藏量达110MW,现已开发25MW,仅占可开发的22%。隆回县的负荷预测,2010年全县工农业用电负荷将达到116MW,用电量达到38600万KW/h,以目前隆回县现有装机,远远不能满足隆回县工农业生产用电的需求,全县用电负荷60%以上要靠从外电网统调统供,因而网内电力供需矛盾十分突出,经常拉闸限电,严重制约了全县的经济发展。在此基础上,隆回县委、县政府规划河流33条,规划水电站133处,总装机容量124.965MW。已建成小水电站33座,正在建的16座。其中江子田、中州电站总装机容量达1.6万KW,最小的杉木坪电站达到100KW。
  2005年,该县县委、县政府出台优惠政策把丰富的水能资源化成电能优势和经济优势,把小水电作为“以林辅水、以水发电、以电辅林”的产业来抓。采取政府引导,市场投入为主,对小水电站进行共同审批、分块审批、按管辖权限分级验收,一系列措施使小水电站建设如火如荼,成了惠及农民、壮大集体经济,构筑富民强县的大产业。据统计,去年,通过招商引资和群众合股筹集建设资金,已建成小水电站33座,正在建的16座。小水电站分两块入网,一块由隆回北面司门前镇、大水田乡等6个乡镇连网,一块由邵阳市电网直接连网,连网后1000KW的价格为0.27元,500KW以上的价格为0.31元,总装机10.6KW。这批小水电建成后,可保护退耕还林面积3.05万亩,让全县森林覆盖率由此达到60%左右,全面改善隆回县的森林绿化和自然环境。
  前几年,政府体制改革,原来由水利系统监管的职能,转由其他部门管理,但接管部门的相应人马未配备、管理没有跟上,只是空挂虚名,一时间,多渠道、多形式的开发一应而至,破坏了整个区域的整体规划,形成了各自为战的零碎切割局面,致使电价偏低,税收过重,地方矛盾难以协调,老百姓在征地补偿等方面漫天要价。为了使小水电站有章可循,隆回县委、政府出台了《隆回县水电资源开发建设管理办法》。针对无设计、无审批、无监理、无质量监督和未办理施工许可证的“四无”小水电站,该县出台了《隆回县“四无”水电站清理整顿实施方案》,成立了以县长为组长的领导小组,对“四无”小水电站,进行限期整改。优惠的政策,合理的措施使得该县小水电成为迅速发展起来的一大支柱产业。
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