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[摘 要]石油建设工程造价管理是现代企业制度的重要组成部分，建筑施工企业建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度。施工企业只有把工程造价管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业经济效益的目的。
[关键词]石油化工；建设项目；存在问题；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）47-0128-01
1、石油项目的工程造价管理概念及其内容
石油项目的工程造价管理，主要将建设项目作为核心对象，根据预期的工程造价目标值进行工程的建设，对项目建设各阶段的工程造价予以合理的规划、有效控制。石油建设工程项目整体投资的管理涵盖在投资管理领域中。在对项目建设投资管理中，为了获取最大化的投资效益，需要详细计划、准确预测、科学组织、有效监控项目的整体投资行为。进行项目总投资管理时，主要强化管理投资费用，为了达到预期的投资目标，应严格按照拟定的计划、设计方案，对工程投资和变动情况进行一番合理的预测、计算、明确、监督、控制，其不仅包括了微观角度上的项目投资管理活动，还包括了宏观角度上的投资目标管理活动。工程造价管理主要是通过先进合理的技术管理、经济手段、法律手段来处理好项目建设中的造价确立与控制、技术与经济、经营与管理等各方面的问题，在价格管理的范畴中。
2、石油企业工程造价管理存在的问题
2.1管理部门各自为政，缺乏协调配合
一般情况下石油企业的建设项目应该包括投资、设计与实施三个阶段，工程造价必须分阶段进行计价管理，所涉及的部门也就比较多。因此石油企业工程造价管理部门由于所处的管理角度不同，不同的部门各自管理不同的阶段，于是就出现了各自为政，各立章法，相互间缺乏必要的联系与有效的协调配合的现象，还经常会出现一些文件规定不一致的情况，还有工程建设前后脱节，相互矛盾等现象比较严重。还有就是石油企业的内部财务管理部门管理体制不是很顺畅，协调性不强，改革时没有做到同步改革，造成了对石油建设项目工程造价不能做到统一协调的管理。
2.2缺乏系统性，没有按照石油勘探开发建设项目程序系统地建立工程定额体系，在用定额主要是工程预算定额，不能满足全过程工程造价管理的需要。
2.3基础差，对基础定额所做的工作很少，偏重于费用形式的预算定额，不便于随市场变化而进行调整。
2.4编制依据不统一，取费基础不一致。
2.4不规范，各油田定额的表现形式和使用方法不相同。
2.5各专业问定额管理差距大，有的专业定额项目很粗，有的专业定额项目很细。在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作，签订了工程承包合同。
3、石油化工建设工程造價的有效控制
3.1做好物资采购管理工作
石油项目建设规模大，投资高，设备以及原材料的采购要占用很大比例的资金。可见物资采购管理工作在整个石油项目的工程造价管理中具有很重要的地位。据估算，石油项目投资中，设备的投入就要占整个项目投资的一半以上，因此对于石油建设项目中的大型设备，要采用公开招标的方式进行采购，引进设备应同时考虑规避汇率风险。在功能和质量都满足项目要求的基础上，优先选择价格较低的厂家，以此来实现最大经济效益，对整个项目的造价进行有效的控制。同时在物资采购的过程中，要对购进的材料以及设备进行严格把关，确保其型号正确、质量达标，满足项目需求。避免在实际建设过程中，发生型号不匹配的现象，以及各种技术问题，导致投入增加，造成不必要的经济损失。而且，要对采购过程进行严格的监督，防止通过不正当渠道来实现中标的情况发生，保竞标过程公平公正。
3.2石油项目建设前期的工程造价控制管理
在石油工程项目中，工程的前期造价指的是工程的可行性研究与设计阶段。在这一阶段当中，加强工程造价的管理与控制是非常重要的。在这造价管理的过程中，最好的方式就是对方案实行的可行性加以分析，并且选择最优的方案。由于该阶段的造价管理工作意义重大，所以相关部门应当对该项工作加以重视，利用与甲方的协商、讨论，从而将建设项目可行性阶段的投资估算提高，并且将投资方案进行优化，保证项目决策的科学性，提高工程项目的总体造价管理水平。
3.3严格合同条款、积极推进项目招投标机制
一旦石油工程项目确定下来，它的工程量就会量化出来，这个时候就要严格合同条款，对于设计中使用仪器的型号、规格不明确的都要进行一一的明确，建设工程中要针对具体的工程项目特点增加补充条款，使合同发挥出最大的约束力，防止出现在施工与决算过程中出现双方互相推诿的现象。对于石油项目的工程造价来说，它具有明显的特殊性，对于专业性知识要求也比较强。现在许多的项目在选择施工队伍时还停留在计划经济时代的管理模式，施工队伍也没有完全市场化，这样的情况下是很不难完成节约成本的作用的。根据长时间的研究发现，石油工程项目在实施招投标的情况下会起到明显的降本效果，施工单位在激烈的竞争中会通过加强内部管理、主动降低投招标值的方法使整体的工程造价下降大约5%左右。
所以说，在以后的具体工作中要严格合同条款，创造一个良好的施工环境；积极推进项目招投标机制，争取可以起到一定的节约成本的作用。
3.4石油项目建设施工过程中的工程造价管理
第一，在施工的过程中，该项目的预算人员应以造价管理为核心，以降低成本为目的的原则，与专业的技术人员、材料和机械人员密切配合，不可各自为政，造成原料的大量浪费和流失。
其次，在施工的过程中，施工企业要加强索赔意识，而且也要熟悉索赔的程序。工程索赔指的是施工企业在施工的过程中因非自身原因造成损失时，可以根据合同向业主要求经济赔偿。但索赔是建立在合同文件的基础之上的，因此这就要求施工单位必须了解合同内的基本条款和所包涵的内容。
3.5石油项目建设竣工阶段的工程造价管理
竣工阶段作为石油项目建设工程造价管理的最后环节，不能松懈。石油项目工程造价管理人员在石油项目竣工之后应该第一时间内开始相关的竣工决算作业。通过将石油项目的施工合同与实际建设施工情况的分析与对比，来判断石油项目建设的竣工完成情况是否与初期签订的项目合同中的内容相一致、并对建筑工程质量的达标情况进行考察，若所有情况都正常，那么就可以对石油项目工程的工程款进行交付，否则需要通过相关的机构进行重审和仲裁，来实现项目工程竣工价款精确的审核与决算，保证石油项目单位的利益。而在工程竣工阶段的造价控制中，相关的造价控制管理人员需要本着公平、公正、公开、透明、诚信的原则，细致的对石油项目竣工结算情况与石油项目前期总合同两者之间的差异与完成情况进行对比，以保障竣工结算能够充分的体现工程造价，实现对石油项目工程造价的全面控制。
4、结语
综上所述，石油化工施工企业工程造价管理的目的是在以利用科学的管理，合理确定工程造价和控制工程造价来提高施工企业的经营效率，增加企业的投资收益，求得企业健康持续地发展，工程造价管理是一个建设工程的重要组成部分，它一直贯穿着整个建设工程的始终。而且是一项涉及面积广、综合性极强的工作。它不仅仅要得到企业负责人的高度重视，也十分需要施工企业各个相关部门的指导和帮助，只有各部门之间能够相互合作、紧密联系、共同努力，才能实现利益的最大化。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组].中国计划出版社.2009.
[2]毕文颖.石油工程项目造价分析与应用探讨[J].中国石油和化工标准与质量.2012（15）.
[3]吴京燕.石油建设工程项目中工程造价管理探究[J].科技与企业.2012（15）.
[关键词]石油化工；建设项目；存在问题；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）47-0128-01
1、石油项目的工程造价管理概念及其内容
石油项目的工程造价管理，主要将建设项目作为核心对象，根据预期的工程造价目标值进行工程的建设，对项目建设各阶段的工程造价予以合理的规划、有效控制。石油建设工程项目整体投资的管理涵盖在投资管理领域中。在对项目建设投资管理中，为了获取最大化的投资效益，需要详细计划、准确预测、科学组织、有效监控项目的整体投资行为。进行项目总投资管理时，主要强化管理投资费用，为了达到预期的投资目标，应严格按照拟定的计划、设计方案，对工程投资和变动情况进行一番合理的预测、计算、明确、监督、控制，其不仅包括了微观角度上的项目投资管理活动，还包括了宏观角度上的投资目标管理活动。工程造价管理主要是通过先进合理的技术管理、经济手段、法律手段来处理好项目建设中的造价确立与控制、技术与经济、经营与管理等各方面的问题，在价格管理的范畴中。
2、石油企业工程造价管理存在的问题
2.1管理部门各自为政，缺乏协调配合
一般情况下石油企业的建设项目应该包括投资、设计与实施三个阶段，工程造价必须分阶段进行计价管理，所涉及的部门也就比较多。因此石油企业工程造价管理部门由于所处的管理角度不同，不同的部门各自管理不同的阶段，于是就出现了各自为政，各立章法，相互间缺乏必要的联系与有效的协调配合的现象，还经常会出现一些文件规定不一致的情况，还有工程建设前后脱节，相互矛盾等现象比较严重。还有就是石油企业的内部财务管理部门管理体制不是很顺畅，协调性不强，改革时没有做到同步改革，造成了对石油建设项目工程造价不能做到统一协调的管理。
2.2缺乏系统性，没有按照石油勘探开发建设项目程序系统地建立工程定额体系，在用定额主要是工程预算定额，不能满足全过程工程造价管理的需要。
2.3基础差，对基础定额所做的工作很少，偏重于费用形式的预算定额，不便于随市场变化而进行调整。
2.4编制依据不统一，取费基础不一致。
2.4不规范，各油田定额的表现形式和使用方法不相同。
2.5各专业问定额管理差距大，有的专业定额项目很粗，有的专业定额项目很细。在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作，签订了工程承包合同。
3、石油化工建设工程造價的有效控制
3.1做好物资采购管理工作
石油项目建设规模大，投资高，设备以及原材料的采购要占用很大比例的资金。可见物资采购管理工作在整个石油项目的工程造价管理中具有很重要的地位。据估算，石油项目投资中，设备的投入就要占整个项目投资的一半以上，因此对于石油建设项目中的大型设备，要采用公开招标的方式进行采购，引进设备应同时考虑规避汇率风险。在功能和质量都满足项目要求的基础上，优先选择价格较低的厂家，以此来实现最大经济效益，对整个项目的造价进行有效的控制。同时在物资采购的过程中，要对购进的材料以及设备进行严格把关，确保其型号正确、质量达标，满足项目需求。避免在实际建设过程中，发生型号不匹配的现象，以及各种技术问题，导致投入增加，造成不必要的经济损失。而且，要对采购过程进行严格的监督，防止通过不正当渠道来实现中标的情况发生，保竞标过程公平公正。
3.2石油项目建设前期的工程造价控制管理
在石油工程项目中，工程的前期造价指的是工程的可行性研究与设计阶段。在这一阶段当中，加强工程造价的管理与控制是非常重要的。在这造价管理的过程中，最好的方式就是对方案实行的可行性加以分析，并且选择最优的方案。由于该阶段的造价管理工作意义重大，所以相关部门应当对该项工作加以重视，利用与甲方的协商、讨论，从而将建设项目可行性阶段的投资估算提高，并且将投资方案进行优化，保证项目决策的科学性，提高工程项目的总体造价管理水平。
3.3严格合同条款、积极推进项目招投标机制
一旦石油工程项目确定下来，它的工程量就会量化出来，这个时候就要严格合同条款，对于设计中使用仪器的型号、规格不明确的都要进行一一的明确，建设工程中要针对具体的工程项目特点增加补充条款，使合同发挥出最大的约束力，防止出现在施工与决算过程中出现双方互相推诿的现象。对于石油项目的工程造价来说，它具有明显的特殊性，对于专业性知识要求也比较强。现在许多的项目在选择施工队伍时还停留在计划经济时代的管理模式，施工队伍也没有完全市场化，这样的情况下是很不难完成节约成本的作用的。根据长时间的研究发现，石油工程项目在实施招投标的情况下会起到明显的降本效果，施工单位在激烈的竞争中会通过加强内部管理、主动降低投招标值的方法使整体的工程造价下降大约5%左右。
所以说，在以后的具体工作中要严格合同条款，创造一个良好的施工环境；积极推进项目招投标机制，争取可以起到一定的节约成本的作用。
3.4石油项目建设施工过程中的工程造价管理
第一，在施工的过程中，该项目的预算人员应以造价管理为核心，以降低成本为目的的原则，与专业的技术人员、材料和机械人员密切配合，不可各自为政，造成原料的大量浪费和流失。
其次，在施工的过程中，施工企业要加强索赔意识，而且也要熟悉索赔的程序。工程索赔指的是施工企业在施工的过程中因非自身原因造成损失时，可以根据合同向业主要求经济赔偿。但索赔是建立在合同文件的基础之上的，因此这就要求施工单位必须了解合同内的基本条款和所包涵的内容。
3.5石油项目建设竣工阶段的工程造价管理
竣工阶段作为石油项目建设工程造价管理的最后环节，不能松懈。石油项目工程造价管理人员在石油项目竣工之后应该第一时间内开始相关的竣工决算作业。通过将石油项目的施工合同与实际建设施工情况的分析与对比，来判断石油项目建设的竣工完成情况是否与初期签订的项目合同中的内容相一致、并对建筑工程质量的达标情况进行考察，若所有情况都正常，那么就可以对石油项目工程的工程款进行交付，否则需要通过相关的机构进行重审和仲裁，来实现项目工程竣工价款精确的审核与决算，保证石油项目单位的利益。而在工程竣工阶段的造价控制中，相关的造价控制管理人员需要本着公平、公正、公开、透明、诚信的原则，细致的对石油项目竣工结算情况与石油项目前期总合同两者之间的差异与完成情况进行对比，以保障竣工结算能够充分的体现工程造价，实现对石油项目工程造价的全面控制。
4、结语
综上所述，石油化工施工企业工程造价管理的目的是在以利用科学的管理，合理确定工程造价和控制工程造价来提高施工企业的经营效率，增加企业的投资收益，求得企业健康持续地发展，工程造价管理是一个建设工程的重要组成部分，它一直贯穿着整个建设工程的始终。而且是一项涉及面积广、综合性极强的工作。它不仅仅要得到企业负责人的高度重视，也十分需要施工企业各个相关部门的指导和帮助，只有各部门之间能够相互合作、紧密联系、共同努力，才能实现利益的最大化。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组].中国计划出版社.2009.
[2]毕文颖.石油工程项目造价分析与应用探讨[J].中国石油和化工标准与质量.2012（15）.
[3]吴京燕.石油建设工程项目中工程造价管理探究[J].科技与企业.2012（15）.