化工企业安全生产标准化关键问题与对策

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  摘 要:目前,随着社会的进步,经济的增长,化工企业要积极地开展安全生产标准化工作,保证整个化工企业各项生产工作的顺利进行,可是,从目前我国化工企业的基本现状来看,安全生产标准化方面存在很多的问题,这些对于化工企业的安全生产及日常管理而言是极为不利的。为此,接下来,文章从化工企业开展安全生产标准化问题入手进行分析,针对现有问题提出相关建议,望能够对推动化工企业的未来长期稳定发展起到良好的作用。
  关键词:化工企业;安全生产标准化;问题;对策
  引言
  随着我国社会经济的不断发展,我国更加关注化工企业安全生产这一问题。为了将安全隐患消除在源头,实现化工企业生产的未雨绸缪,防患于未然等目标,我国相继出台了一系列关于化工企业安全生产标准化的规定。这些都对化工企业安全生产提出了标准化的规定,从根本上保证了化工企业安全生产的发展。本文着重地分析化工企业安全生产发展过程中的不足之处,并且提出相应的解决对策,为化工企业的安全化生产提供一定的参考意见。
  1化工企业推行安全生产标准化的作用和意义
  1.1是实现化工企业主体责任
  化工企业要做到以人为本,其前提是尊重员工的生命,而保障员工的生产安全是企业的主体责任。此外,国家相关安全生产法律法规规定,企业要做到安全生产,并自觉承担生产过程中相应的责任。企业做到安全生产标准化,不仅负起了对员工的责任,也遵循了国家的法律法规。
  1.2是化工企业降低了安全事故发生、规范安全生产工作的必要
  化工企业推行安全生产标准化,可以降低安全事故发生的可能性,也在一定程度上减少了企业的损失。化工企业安全生产规范之后,企业的各个生产环节也能够做到同步规范,并能及时发现问题、解决问题。
  1.3是政府对化工企业实施安全生产分类指导和分级监管的有效依据
  实行安全生产标准化,是对化工企业进行一次安全生产建设考评,通过考评可以将企业划分为不同的安全等级,这样政府便能清楚地了解到化工企业安全生产的真实状况及所在地区的安全生产情况,为政府部门分类指导、分级监管提供了依据。
  2化工企业安全生产标准化问题
  2.1政策支持不足
  由于安全生产标准化还没有成为国家的法律法规,一些企业认为其不是国家强制性的要求,因而在思想上对安全标准化管理不重视,没有认识到安全生产标准化的重要性和必要性,在开展工作的过程中,也只将其当作是上级管理部门安排的任务,思想消极,加上安全标准化是一项系统的工程,需要一定的人力、物力,故一些化工企业不愿开展安全生产标准化工作,或至安全生产标准化开展了但也仅限于做一套资料,流于形式,未能真正运行。
  2.2相关标准修订不及时,技术支持不够
  目前现行的危险化学品企业安全生产标准化评审标准为2011年6月《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)发布的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》。该标准依据《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》制定,但2017年4月1日正式施行了新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)。
  依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016),企业安全生产标准化管理体系的核心要素由原13个一级要素梳理为8个,即:目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。企业安全生产标准化现行评审标准至今尚未修订,满足不了企业安全生产标准化基本规范的要求,也为企业的安全生产标准化的运行和评审带来了疑问,其突出表现之一就是安全风险管控及隐患排查治理这一要素,现行评审标准中没有这一要素的评定标准,而是分散于风险管理、作业安全、自评与检查三要素中,且其评审标准与企业已经建立并运行的全风险管控及隐患排查治理有一定差距,不适用,造成了企业需要准备两套资料,严重阻碍了风险管控及隐患排查治理与企业安全生产标准化的融合。
  2.3安全投入问题
  推进安全生产标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是保护和促进企业持续健康快速发展的基本条件。
  部分管理人员和员工思想认识不到位,把它当做一项摊派任务来对待,工作中存有抵触情绪,敷衍应付,检查来了就抓一抓,清一清,检查走了,该啥样还啥样,使标準化工作落实不到实处,变成了定期“大扫除”。
  3化工企业实施安全生产标准化建议
  3.1国家安全生产标准化相关政策的正确引导
  化工企业安全生产标准化对于企业的日常生产及我国社会的安全现状产生着非常重大的影响,具有十分重要的现实性意义,所以,要不断地提升企业安全生产理念,正确认识安全生产的重要意义。当前,我国对化工企业安全生产标准化方面的要求有待进一步的完善,为此,国家政府部门要从本地区化工企业的当前发展状况出发,从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面,制定有效的激励约束政策,充分调动基层政府及有关部门的积极性,推动企业大力创建安全生产标准化,如加大奖励力度,将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩,与企业经济挂钩,与企业信用挂钩,同时以示范企业、示范车间、示范班组甚至树立先进个人等方式,通过电视、报纸、微信、海报等多种媒体大力宣传,吸引更多的中小型民营企业能够严格按照安全生产标准化规定落实相关方面的工作。
  3.2及时修改相关评审标准,提供技术支持
  安全风险管控及隐患排查治理双重预防机制建设工作已经在全国范围内广泛展开,如山东省在2018年就要求年底前,化工企业建立安全风险管控及隐患排查治理双重预防体系建设并有效运行,而配套的安全生产标准化评审标准一直未修订,形成了两套标准、两套资料,造成人力、物料上的浪费,阻碍了二者的融合。相关职能部门应及时对危险化学品企业安全生产标准化评审标准进行修订。
  3.3加大安全投入,及时修理和更新关键设备及安全设施
  加大安全投入力度,保障安全生产标准的顺利执行。当前企业在安全生产等方面的欠账仍然很多,基础设施、设备亟待更新改造,存在的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善等,特别是化工设备及其安全设施是化工生产过程中的核心部件,企业一定要特别注重化工设备的检修和更新工作,尤其是那些易燃易爆,或者易于老化、损坏的设备,要保障其完好、有效。因此,当前的安全生产标准化工作必须更加注重实效,把有限的资金用在刀刃上,用在补还安全欠账上,用在更新高危设备,用在完善安全设施上。
  结语
  综上所述,对于化工企业来说,只有相关政府部门的激励性经济政策支持、准确及时的技术标准支持和宽松适度的监管措施,才能指导企业围绕落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素,同时企业应坚决摒弃为了领取安全生产标准化达标证书而达标创建的陈旧观念,通过标准化实实在在的创建,保证有效的安全投入,实现企业安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进,提升企业行为规范、管理规范,使企业朝着可持续发展的方向不断发展。
  参考文献:
  [1]于晓东,刘志红,刘宇轩.化工企业安全生产标准化关键问题与对策[J].石化技术,2017,2504:259+263.
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