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【摘 要】在食品药品监管体制实行全面改革的新形势下，做好基层药监部门的人事档案管理工作对于优化药监部门的监管体制具有重要意义，同时能进一步完善药监部门的人力资源结构。目前，基层药监部门的人事档案管理工作仍处于滞后阶段，实际工作效果欠佳，为本文就基层药品监管部门人事档案管理中存在的问题进行了对策探讨，以期能够给基层药监部门人事档案管理工作的开展提供一点思路，促进基层药监部门的职能优化。
【关键词】基层药监部门；人事档案；问题；对策
食品药品监管体制的全面改革势在必行，明确食品药品监管职责、建立健全食品药品监管体系已成为2016年国家机构改革总体部署中的关键内容。为此，基层药品监管部门应进行相关工作的改革与创新，确保与新时期、新阶段我国食药监管理部门的机构与职能相适应。基层药监部门可以通过人事档案系统地将各类信息整合在一起，合理考察干部，实现用人的合理化，进一步完善基层药监部门的人事管理工作。
一、基层药监部门人事档案管理工作的重要作用
基层药监部门人事档案主要记载了干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容，形成于人事部门培养、选拔和任用干部等工作中，它是干部整个成长历练过程的见证，是历史地、全面地了解干部、识别干部和正确选用干部的基础。一方面，人事档案管理工作能够为干部任用、调动等工作提供详实和权威的参考数据，另一方面，员工的保险办理信息、人员职称申报、人员工资调整、退休办理等基础性信息也能够通过人事档案获取，这有利于最大化地开发各个员工的潜力，全面优化单位内部的人力资源结构。
二、基层药监部门人事档案管理工作中存在的问题
（一）人事档案管理缺少相关专业人员。由于基层药监部门成立时间较短，工作任务繁重，负责管理档案的人员基本上都是由人事部门的工作人员兼任，大多是非专业人员，从而导致档案管理工作水平不高。部分基层药监部门虽然组织进行了相关的档案管理培训，但要么流于形式要么时间太短，难以得到质的提升。目前，基层药监部门一直都在沿用传统的档案管理手段，档案管理工作人员也缺乏相应专业知识和操作技能，使得人事档案管理工作难以发挥应有的作用。
（二）人事档案管理模式及硬件设施落后。人事档案管理工作不仅具有较强的规范性，还具有较高的保密性，使得此项工作长期处于封闭和半封闭状态，外界知之甚少，这也是人事档案低效利用的因素之一。此外，大部分基层药监部门在人事档案管理工作上的经费投入严重不足，诸如防盗设施以及加湿器、去湿机等重要硬件设施未能配备齐全，库房、阅档室和办公室也未实行分开管理。
（三）人事档案管理电子信息化程度偏低。基层药监部门的档案电子化管理工作存在内容简单、形式单一的问题。基层药监部门尽管采用了电子化信息手段进行档案管理，但利用率却偏低，一般只是将个人基本情况、档案目录等材料录入到管理资源系统软件，而忽略了干部个人的专业技术报告、科研成果、著作等其他内容的收录，从而影响了实际工作效率。
三、基层药监人事档案管理工作对策
（一）加强对基层药监人事档案管理工作的重视
作为一项系统性工作，人事档案管理不仅与人事部门相关，还涵盖了其他非人事部门。单位领导对人事档案管理工作的认知及重视程度直接关系到人事管理工作的开展效果。因此，基层药监部门要加快对人事档案管理工作的改革与创新，就必须改变部门领导对人事档案管理认知的旧观念，改变人事档案管理工作在基层药监部门中的被动地位，完善相应的人事档案管理制度，加强专业档案管理人员的培育，确保人事档案管理工作长效运行。
（二）提高基层药监人事档案管理人员的专业技能
新形势下，要适应食药监系统改革发展的要求，打造一支专业的人事档案管理队伍就成了当务之急。要组织档案管理人员学习相关法律法规和标准规范，加强自身基础业务知识和信息技术的培训，提升理论水平与服务水平。要加强档案管理人员实践操作能力，可以针对人事档案管理工作开展相应的专题讲座，聘请档案管理业务能手对基层药监部门人事档案管理人员进行操作培训，还可以与其他单位适时地开展相关的业务交流与经验学习会，从而提高档案管理人员的素质。
（三）改善基层药监人事档案管理的硬件设施
基础硬件设施是开展人事档案工作不可或缺的重要环节，基层部门领导要加大对人事档案管理工作方面的资金投入，为其营造一个良好的环境。在安排人事档案管理办公场所时，需要认真考虑档案用房的各项要求，做到库房、阅档室、办公室“三分开”。库房内应设置必要的去湿机、温湿度器、空调等设备，同时定期检查防火、防潮、防蛀、防盗、防光等设施，并配备档案专用计算机、打印机、复印机、数码相机等设备，以适应现代化档案建设需要。
（四）构建基层药监人事档案信息化、现代化管理模式
人事档案信息化、现代化的管理模式是新时期发展的必然趋势，同时对提高管理效益、人员工作效率以及延长人事档案寿命具有不可忽视的重要意义。从实际出发，应深入开发基层药监人事档案信息资源，尽快建立相应的档案数据库系统。要将人事档案信息利用扫描仪等现代化设备和技术，将文字、图片等档案材料转换成数据资料，实施基层药监人事档案的动态管理和维护，提高人事档案管理工作的效率，减少因手工调阅造成档案材料的磨损，延长档案使用寿命。通过现代化手段全面建立人力资源信息的收集、优化、反馈和监控系统，利用计算机网络技术对不属于保密范围的档案信息进行公开和共享，以实现提供优质服务的目标。
通过对当前基层药监部门人事档案管理中存在的问题进行分析，可以看出，传统的人事档案管理已难以满足现代社会的发展需求。因此，面对这项长期、复杂而重要的基础性工作，我们需要不断创新工作思路，积极引进现代档案管理模式，转变管理理念，提高整体管理水平。
参考文献：
[1]沈全保.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源与管理，2015（8）
[2]齐兵，李振生. 浅析食品药品检验机构档案管理问题及对策[J].黑龙江史志，2015（7）
[3]郑立芳.人事档案管理面临的问题与对策分析[J].黑龙江史志，2015（7）
【关键词】基层药监部门；人事档案；问题；对策
食品药品监管体制的全面改革势在必行，明确食品药品监管职责、建立健全食品药品监管体系已成为2016年国家机构改革总体部署中的关键内容。为此，基层药品监管部门应进行相关工作的改革与创新，确保与新时期、新阶段我国食药监管理部门的机构与职能相适应。基层药监部门可以通过人事档案系统地将各类信息整合在一起，合理考察干部，实现用人的合理化，进一步完善基层药监部门的人事管理工作。
一、基层药监部门人事档案管理工作的重要作用
基层药监部门人事档案主要记载了干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容，形成于人事部门培养、选拔和任用干部等工作中，它是干部整个成长历练过程的见证，是历史地、全面地了解干部、识别干部和正确选用干部的基础。一方面，人事档案管理工作能够为干部任用、调动等工作提供详实和权威的参考数据，另一方面，员工的保险办理信息、人员职称申报、人员工资调整、退休办理等基础性信息也能够通过人事档案获取，这有利于最大化地开发各个员工的潜力，全面优化单位内部的人力资源结构。
二、基层药监部门人事档案管理工作中存在的问题
（一）人事档案管理缺少相关专业人员。由于基层药监部门成立时间较短，工作任务繁重，负责管理档案的人员基本上都是由人事部门的工作人员兼任，大多是非专业人员，从而导致档案管理工作水平不高。部分基层药监部门虽然组织进行了相关的档案管理培训，但要么流于形式要么时间太短，难以得到质的提升。目前，基层药监部门一直都在沿用传统的档案管理手段，档案管理工作人员也缺乏相应专业知识和操作技能，使得人事档案管理工作难以发挥应有的作用。
（二）人事档案管理模式及硬件设施落后。人事档案管理工作不仅具有较强的规范性，还具有较高的保密性，使得此项工作长期处于封闭和半封闭状态，外界知之甚少，这也是人事档案低效利用的因素之一。此外，大部分基层药监部门在人事档案管理工作上的经费投入严重不足，诸如防盗设施以及加湿器、去湿机等重要硬件设施未能配备齐全，库房、阅档室和办公室也未实行分开管理。
（三）人事档案管理电子信息化程度偏低。基层药监部门的档案电子化管理工作存在内容简单、形式单一的问题。基层药监部门尽管采用了电子化信息手段进行档案管理，但利用率却偏低，一般只是将个人基本情况、档案目录等材料录入到管理资源系统软件，而忽略了干部个人的专业技术报告、科研成果、著作等其他内容的收录，从而影响了实际工作效率。
三、基层药监人事档案管理工作对策
（一）加强对基层药监人事档案管理工作的重视
作为一项系统性工作，人事档案管理不仅与人事部门相关，还涵盖了其他非人事部门。单位领导对人事档案管理工作的认知及重视程度直接关系到人事管理工作的开展效果。因此，基层药监部门要加快对人事档案管理工作的改革与创新，就必须改变部门领导对人事档案管理认知的旧观念，改变人事档案管理工作在基层药监部门中的被动地位，完善相应的人事档案管理制度，加强专业档案管理人员的培育，确保人事档案管理工作长效运行。
（二）提高基层药监人事档案管理人员的专业技能
新形势下，要适应食药监系统改革发展的要求，打造一支专业的人事档案管理队伍就成了当务之急。要组织档案管理人员学习相关法律法规和标准规范，加强自身基础业务知识和信息技术的培训，提升理论水平与服务水平。要加强档案管理人员实践操作能力，可以针对人事档案管理工作开展相应的专题讲座，聘请档案管理业务能手对基层药监部门人事档案管理人员进行操作培训，还可以与其他单位适时地开展相关的业务交流与经验学习会，从而提高档案管理人员的素质。
（三）改善基层药监人事档案管理的硬件设施
基础硬件设施是开展人事档案工作不可或缺的重要环节，基层部门领导要加大对人事档案管理工作方面的资金投入，为其营造一个良好的环境。在安排人事档案管理办公场所时，需要认真考虑档案用房的各项要求，做到库房、阅档室、办公室“三分开”。库房内应设置必要的去湿机、温湿度器、空调等设备，同时定期检查防火、防潮、防蛀、防盗、防光等设施，并配备档案专用计算机、打印机、复印机、数码相机等设备，以适应现代化档案建设需要。
（四）构建基层药监人事档案信息化、现代化管理模式
人事档案信息化、现代化的管理模式是新时期发展的必然趋势，同时对提高管理效益、人员工作效率以及延长人事档案寿命具有不可忽视的重要意义。从实际出发，应深入开发基层药监人事档案信息资源，尽快建立相应的档案数据库系统。要将人事档案信息利用扫描仪等现代化设备和技术，将文字、图片等档案材料转换成数据资料，实施基层药监人事档案的动态管理和维护，提高人事档案管理工作的效率，减少因手工调阅造成档案材料的磨损，延长档案使用寿命。通过现代化手段全面建立人力资源信息的收集、优化、反馈和监控系统，利用计算机网络技术对不属于保密范围的档案信息进行公开和共享，以实现提供优质服务的目标。
通过对当前基层药监部门人事档案管理中存在的问题进行分析，可以看出，传统的人事档案管理已难以满足现代社会的发展需求。因此，面对这项长期、复杂而重要的基础性工作，我们需要不断创新工作思路，积极引进现代档案管理模式，转变管理理念，提高整体管理水平。
参考文献：
[1]沈全保.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源与管理，2015（8）
[2]齐兵，李振生. 浅析食品药品检验机构档案管理问题及对策[J].黑龙江史志，2015（7）
[3]郑立芳.人事档案管理面临的问题与对策分析[J].黑龙江史志，2015（7）