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摘 要：贫富差距是许多国家在发展进程中都会面临的问题，近年来，随着我国经济的发展与人民生活水平的话，中国社会财富的分布发生了巨大的变化，贫富差距问题日益突出。本文通过分析我国贫富差距的现状，多角度阐述贫富差距的成因，进而给出了一些解决的对策。
关键词：贫富差距；制约因素；对策
一、我国贫富差距的现状
贫富差距也被称为贫富不均、收入不公平等，是指一个群体或社会中个人拥有的财富的差距，衡量贫富差距的指标为基尼系数。基尼系数的值介于零和一之间，数值越低，表明财富在社会各阶层成员之间分配越均匀，反之则差距越大。改革开放不到四十年的时间，曾积贫积弱的中国一改之前平均主义的作风，贫富差距不断扩大。
二、我国贫富差距的制约因素
（一）资源分配不均衡的影响
资源包括自然资源与社会资源，自然资源主要是从自然地理因素影响，而社会资源除社会财富之外，也包括社会保障资源、教育资源等，它涵盖经济、政治、文化的方方面面。
从自然地理因素來看，东部地区地形平坦，水资源充足，具有较好的工业基础，交通便利，多优良港湾与外商投资，能够提供较多的就业岗位。中西部虽然蕴藏着丰富的矿产资源，但由于地形地势的影响，交通路线的开发受到限制，与外界交往比较少，相对东部而言，工业基础很薄弱，资源开发利用效率远不及东部地区。因此，经济发展的“先天”条件较差，因而，生活在东部与中西部地区的人，自然就产生了贫富差距。
在社会资源方面，这首先是由经济发展水平决定的，东部的经济发展水平早于并优于中西部，因而在基础设施建设、社会保障以及卫生教育医疗等方面有更多的资金支持，而中西部相对而言，经济发展水平比较落后，没有更多的资金用来进行公共设施与医疗卫生建设。
（二）不完善的税收制度
首先，我国的税种结构缺乏科学性，个人所得税的税收收入多来自于普通的工薪阶层，而高收入者的个人所得税所占的比例较小，因而，结果只能是低收入者与高收入者之间的贫富差距继续拉大。其次，社会缺乏依法纳税的氛围，主要是就纳税人而言，由于税法制度的不完善，总会有不法商人的偷税漏税行为，长此以往，会给国家的财政收入带来巨大损失，导致政府无法借助财政支持给予低收入者以帮助。最后，政府方面的税制不健全和监管不力，监控的法律和技术手段滞后，也就给不法分子提供了一定的可乘之机。每年我国都有巨额被截留和漏失的税款，显然这些税款都被收入个人囊中，一方面高低收入者之间的收入差距越来越大，另一方面政府也无法借助财政资金为低收入群体提供相应的帮助。
（三）隐形世袭制的存在
隐形世袭制是一种新的世袭模式，即各地方各部门的掌权者从自身利益出发，相互照应，虽然没有直接担任职位，但也能在其照应人的管辖范围内得到一定的权力和地位。权贵们利用职务之便，将国家权力资源在亲友间进行互利的共同分配，将传统上的世袭制在现代社会体制下进行变相的运用，权贵阶层可以实现内部权力的共享与共继，只要在自己和与自己相照应人的管辖范围内，便可以“坐收渔翁之利”。因此，长期在这种不公平环境下生活的民众对于贫富差距过大的现象的接受度和容忍度较小。
三、缩小贫富差距的对策
（一）实施适当的区域倾斜经济发展政策
中西部地区的矿产资源和水资源都是十分丰富的，由于自然地理条件的限制，开放利用规模很小。因此，国家应通过立法确认政策向西部倾斜，例如“西部大开发”、“中部崛起”等策略，给予中西部地区更多的资金支持与优惠政策，改善中西部农村发展的外部条件。加大科研投入与技术支持，克服地形地势带来的不利因素，为交通路线的开通提供帮助。在产业政策方面，政府应优先支持能带动西部农村二、三产业发展的项目，尤其是旅游业的发展，在保护的前提下，利用中西部地区得天独厚的自然景观，发展旅游业，提高当地居民的生活水平以及经济收入，缩小区域间的贫富差距。
（二）规范市场秩序，优化税收制度
为了保持良好的市场经济秩序和社会稳定，必须加强中国法制建设，真正地做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，严厉打击制假、贩假、偷税、漏税等非法行为。通过完善税制改革，以更合理的方式征收个人所得税、财产税、遗产税等来控制高收入，提高个税起征点，对过高收入者实行勒紧税率，收入越高，需缴纳的税费也就越多，从而调节过高收入，提高低收入者的实际收入水平。个人所得税制度的适当调整对改善贫富差距的现状是很重要的，要尽快完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。
（三）加强对权力的监督，遏制隐形世袭制
针对权力的在掌权人手中的“代际转移”，和以权谋私等现象，就现在的中国而言，当务之急是要改革产生这种权力与利益获取途径的“潜规则”，改革导致“隐形世袭制度”产生和发展的制度基础，对当事人给予严惩，使管理国家和社会事务的职务真正向社会所有人开放，而不仅仅是流于形式，采用公平、公正的考试选拔形式，让每个有才华的公民都有公平竞争、实现自我价值的宽阔舞台，把真正有能力、有公心的人推倒管理者的岗位上来。此外，贫富差距问题的解决单靠政府的政策与制度监管是远远不够的，还需要人们自身素质的提高，以及思想观念的提升与配合。鼓励和支持人们通过合法劳动取得报酬，敢于并善于“先富起来”，积极承担社会责任和履行社会义务，先富帮后富，最终达到共同富裕。树立劳动者的健全劳动意识，树立劳动光荣的思想。树立正确的金钱观、财富观和利益观，坚信勤劳致富，合法致富，使人人成为推动社会发展的先进分子，不要为一时的贫富差距挫败了劳动积极性，因为这是经济发展中不可避免的一种现象。
参考文献：
[1]吴忠民.走向公正的中国社会[M].济南：山东人民出版社，2008.
[2]张君.改革开放以来我国的贫富差距问题研究[D].2009（6）.
[3]温家宝.十一届全国人大三次会议所作政府工作报告[R].2010（3）.
[4]百度百科，基尼系数：http：//baike.baidu.com/view/186.htm.
[5]李实.中国收入分配中的几个主要问题[J].探索与争鸣，2011：4.
[6]李猛.中国区域非均衡发展的政治学分析[J].政治学研究，2011（3）.
[7]吴忠民.客观全面看待中国贫富差距问题[J].2008（9）.
[8]朱光磊.贫富差距制约因素初探[J].开放时代，2001，8.
关键词：贫富差距；制约因素；对策
一、我国贫富差距的现状
贫富差距也被称为贫富不均、收入不公平等，是指一个群体或社会中个人拥有的财富的差距，衡量贫富差距的指标为基尼系数。基尼系数的值介于零和一之间，数值越低，表明财富在社会各阶层成员之间分配越均匀，反之则差距越大。改革开放不到四十年的时间，曾积贫积弱的中国一改之前平均主义的作风，贫富差距不断扩大。
二、我国贫富差距的制约因素
（一）资源分配不均衡的影响
资源包括自然资源与社会资源，自然资源主要是从自然地理因素影响，而社会资源除社会财富之外，也包括社会保障资源、教育资源等，它涵盖经济、政治、文化的方方面面。
从自然地理因素來看，东部地区地形平坦，水资源充足，具有较好的工业基础，交通便利，多优良港湾与外商投资，能够提供较多的就业岗位。中西部虽然蕴藏着丰富的矿产资源，但由于地形地势的影响，交通路线的开发受到限制，与外界交往比较少，相对东部而言，工业基础很薄弱，资源开发利用效率远不及东部地区。因此，经济发展的“先天”条件较差，因而，生活在东部与中西部地区的人，自然就产生了贫富差距。
在社会资源方面，这首先是由经济发展水平决定的，东部的经济发展水平早于并优于中西部，因而在基础设施建设、社会保障以及卫生教育医疗等方面有更多的资金支持，而中西部相对而言，经济发展水平比较落后，没有更多的资金用来进行公共设施与医疗卫生建设。
（二）不完善的税收制度
首先，我国的税种结构缺乏科学性，个人所得税的税收收入多来自于普通的工薪阶层，而高收入者的个人所得税所占的比例较小，因而，结果只能是低收入者与高收入者之间的贫富差距继续拉大。其次，社会缺乏依法纳税的氛围，主要是就纳税人而言，由于税法制度的不完善，总会有不法商人的偷税漏税行为，长此以往，会给国家的财政收入带来巨大损失，导致政府无法借助财政支持给予低收入者以帮助。最后，政府方面的税制不健全和监管不力，监控的法律和技术手段滞后，也就给不法分子提供了一定的可乘之机。每年我国都有巨额被截留和漏失的税款，显然这些税款都被收入个人囊中，一方面高低收入者之间的收入差距越来越大，另一方面政府也无法借助财政资金为低收入群体提供相应的帮助。
（三）隐形世袭制的存在
隐形世袭制是一种新的世袭模式，即各地方各部门的掌权者从自身利益出发，相互照应，虽然没有直接担任职位，但也能在其照应人的管辖范围内得到一定的权力和地位。权贵们利用职务之便，将国家权力资源在亲友间进行互利的共同分配，将传统上的世袭制在现代社会体制下进行变相的运用，权贵阶层可以实现内部权力的共享与共继，只要在自己和与自己相照应人的管辖范围内，便可以“坐收渔翁之利”。因此，长期在这种不公平环境下生活的民众对于贫富差距过大的现象的接受度和容忍度较小。
三、缩小贫富差距的对策
（一）实施适当的区域倾斜经济发展政策
中西部地区的矿产资源和水资源都是十分丰富的，由于自然地理条件的限制，开放利用规模很小。因此，国家应通过立法确认政策向西部倾斜，例如“西部大开发”、“中部崛起”等策略，给予中西部地区更多的资金支持与优惠政策，改善中西部农村发展的外部条件。加大科研投入与技术支持，克服地形地势带来的不利因素，为交通路线的开通提供帮助。在产业政策方面，政府应优先支持能带动西部农村二、三产业发展的项目，尤其是旅游业的发展，在保护的前提下，利用中西部地区得天独厚的自然景观，发展旅游业，提高当地居民的生活水平以及经济收入，缩小区域间的贫富差距。
（二）规范市场秩序，优化税收制度
为了保持良好的市场经济秩序和社会稳定，必须加强中国法制建设，真正地做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，严厉打击制假、贩假、偷税、漏税等非法行为。通过完善税制改革，以更合理的方式征收个人所得税、财产税、遗产税等来控制高收入，提高个税起征点，对过高收入者实行勒紧税率，收入越高，需缴纳的税费也就越多，从而调节过高收入，提高低收入者的实际收入水平。个人所得税制度的适当调整对改善贫富差距的现状是很重要的，要尽快完善个人所得税制度，征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。
（三）加强对权力的监督，遏制隐形世袭制
针对权力的在掌权人手中的“代际转移”，和以权谋私等现象，就现在的中国而言，当务之急是要改革产生这种权力与利益获取途径的“潜规则”，改革导致“隐形世袭制度”产生和发展的制度基础，对当事人给予严惩，使管理国家和社会事务的职务真正向社会所有人开放，而不仅仅是流于形式，采用公平、公正的考试选拔形式，让每个有才华的公民都有公平竞争、实现自我价值的宽阔舞台，把真正有能力、有公心的人推倒管理者的岗位上来。此外，贫富差距问题的解决单靠政府的政策与制度监管是远远不够的，还需要人们自身素质的提高，以及思想观念的提升与配合。鼓励和支持人们通过合法劳动取得报酬，敢于并善于“先富起来”，积极承担社会责任和履行社会义务，先富帮后富，最终达到共同富裕。树立劳动者的健全劳动意识，树立劳动光荣的思想。树立正确的金钱观、财富观和利益观，坚信勤劳致富，合法致富，使人人成为推动社会发展的先进分子，不要为一时的贫富差距挫败了劳动积极性，因为这是经济发展中不可避免的一种现象。
参考文献：
[1]吴忠民.走向公正的中国社会[M].济南：山东人民出版社，2008.
[2]张君.改革开放以来我国的贫富差距问题研究[D].2009（6）.
[3]温家宝.十一届全国人大三次会议所作政府工作报告[R].2010（3）.
[4]百度百科，基尼系数：http：//baike.baidu.com/view/186.htm.
[5]李实.中国收入分配中的几个主要问题[J].探索与争鸣，2011：4.
[6]李猛.中国区域非均衡发展的政治学分析[J].政治学研究，2011（3）.
[7]吴忠民.客观全面看待中国贫富差距问题[J].2008（9）.
[8]朱光磊.贫富差距制约因素初探[J].开放时代，2001，8.