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时值十四五期间，全面实施乡村振兴作为一项重要的国家战略部署任务，对各方面工作提出了新的要求。农村电商作为农村经济增长的有效着力点，亦是由此迎来了重要的发展战略机遇期，未来将会爆发出更加强劲的势头，对物流服务的需求将进一步扩大，是影响其向更高层次迈进的关键因素。因此，要振兴农村电商经济，建立健全农村物流体系尤为关键并且相当紧迫，相关方面的课题研究备受关注和热议。本文基于对农村电商及农村物流的相关概述，分析了江苏农村物流经济发展障碍，进而就推进江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化的策略展开了探究。
所谓农村电商，通俗来讲就是“城里人把工业品通过互联网卖到农村，农民把农产品通过互联网卖到城里”。在我国高度发达的市场经济时代，各类商品之间的流通加速，尤其在电子商务的助力下更甚。宏观信息化背景下，计算机、互联网等现代科技应用愈加普泛，并由此驱动着各个行业领域的深刻变革，线上经济发展势不可挡。时至今日，农村电商已然成为落实乡村振兴、脱贫攻坚、创新创业等战略政策的有力抓手，并涌动着无限的活力，作为其发展的重要支撑条件，加紧并完善农村物流体系建设势在必行。
一、相关内容概述
（一）农村电商
所谓电商即电子商务，是以信息网络技术为手段的商业活动总称，对国民经济增长产生了巨大的驱动力，其中涌动着无限的创新基因。特色社会主义建设视角下，尤其是在李克强总理的“互联网+”战略思维感召下，电子商务作为线上经济增长的根基，爆发出了强劲的发展势头，得到了党和国家的高度重视。受宏观社会经济环境的影响，加之城乡融合发展不断推进，农村基础设施建设日臻完善，亦是有力推动着农村电商事业发展，直接扎根基层服务三农，是落实精准扶贫、乡村振兴、创新创业等国家战略部署任务的重要抓手。对此，习近平总书记指出，“电商作为新兴业态既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的”。我国农村有着十分丰富的物产资源，因地域性的差异，造就了农村经济特色，为电商发展提供了天然的货源。同时，作为传统农业生产大国，我国农村地区聚集了大量人口，市场潜力巨大。诸如上述种种，基于党的方针政策指引与支持，农村电商发展充满了活力，而物流作为其中的内嵌一环，相关服务需求亦是不断增长，供应水平不足对农村电商造成了直接的制约影响。
（二）农村物流
物流作为电商产业链条发展的重要伴生物，是影响商品流通速率的关键因素，并由此发挥了不可或缺的支撑作用。农村物流是一个缩小的区域性物流概念，相对于城市物流，其中隐含着两者层次的建设，即自上而下消费品的物流配送和农产品的外销运送。因此，着力打造“双向物流体系”是农村物流发展的题中之意，且有利于提高运力效率，对降低农村电商运营成本亦有积极作用，从而辅助其更好地应对经济市场竞争挑战。单纯从物流运营来看，其中包括积累货物、分拣货物、空间存储、配发货物以及送运货物等狭义物流活动，同时还包括运输、送达、验货、送货上门等商业活动，有着一定的操作复杂性。对于农村电商物流而言，又呈现出了诸多方面的特点，如分散性、季节性、多样性等。家庭联产承包制结构下，我国农业生产的基本单位较小，加之农民居住相对分散，决定了农村电商物流的分散性特点;由于农产品自身的耕种成熟周期，电商物流呈现出了明显的淡旺季需求变化，季节性特点不利于物流资源的有效利用;我国农村地大物博，农产品种类多样，且呈现出了差异化的自然属性，对物流技术操作提出了较高要求。物流作为农村电商破局的关键，打通农村“最后一公里”，决定了“双向物流体系+线下网点”构建一体化的必要性。
二、江苏农村物流经济发展障碍
（一）上层规划不足
现阶段而言，江苏农村物流经济发展的顶层规划不足，条块华分割管理机制体制仍旧占据主导，很多程度上影响着物流企业的运营思维，诸如铁路、公路等专业化物流系统各自为政的现象问题突出，造成了农村物流资源整合重重困境，继而影响了其社会化配置的综合效益。事实上，在江苏农村物流经济发展的进程中，基于国家战略精神指引，省政府出台了系列促進行业发展政策，并取得了显著收效。但是客观维度上讲，受制于部门职能差异，基层单位对政策的关注点有所不同，上层统筹规划力度不足，造成了一定程度的管理真空地带，无法实现各类网络节点的互联互通，进而阻碍了“双向物流体系”的建设步伐，最终导致农村电子商务物流服务供需关系紧张，且在一定程度上增加了其运营成本，未来还需进一步加强筹划，厚实江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”一体化构建基础。
（二）集约程度不高
以现阶段的江苏农村电商来看，缘于其本身的物流需求特点，运营主体较为单一，主要是专门从事运输的个体散户，对接经济市场需求的力度不足，共享共建意识薄弱，具有经营分散、管理失范、规模偏小等特点，并且受制于小农思想的影响，无法形成规模效应，阻碍了“双向物流体系+线下网点”的一体化前行步伐。对于大部分涉农工商企业而言，为了节约运营成本，实现最大化的利益追求，依靠内部组织从原料采购到产品销售的全生命周期服务，物流网络建设重复现象严重，但实际运输、配送成本始终处于较高水平，面临着较大的资金压力，无法向更大的市场空间迈进，导致农村物流经济效益偏低。而对于第三方物流企业而言，出于多重方面的因素考量，其在农村地区的布局尚不完善甚至存有缺陷，无法满足电商企业的需求，错失了部分客户源，只能承担一些零散化的业务，削弱了其投资热情。
（三）缺乏平台支撑
信息化时代，基于国家“互联网+”战略部署，以农业农村现代化为推手，网信事业在农村地区的发展势头迅猛，但是整体装备应用仍处于薄弱水平，与城市之间的差距明显，基础配套设施不足，阻碍了农村物流经济的转型发展。事实上，作为一种新兴业态，基层群众对农村电商物流的认知有限，主观能动意识薄弱，当遇到相关建设与个人利益冲突时很难主动退让，在前期发展阶段，造成了重重阻碍。另外，江苏农村电商产业发展进程中，尚未形成成熟的区域性信息化平台，农民、采购商、物流方之间的交互不畅，中间环节较多，存在较为严重的信息不对称问题，造成了一定的物流供需矛盾，且影响了运力的时效，无法满足农村电商的特性需求。如此一来，还在一定程度上影响了农产品的市场定价，面对高峰期的冲击可能会不稳定，农村电商失去了参与行业市场竞争的核心资本。 三、江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化的推进策略
（一）加强顶层筹划
根据四部委印发的《关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见》，要推进农业发展方式转变，加强农产品市场体系建设，健全完善农村物流服务体系。日前，在党和地区政府的有力支持下，江苏农村电商紧密跟随时代潮流，基于改革开放的进路不断开拓进取，呈现出了一篇繁荣景象，但是农村物流经济发展仍旧出于低谷区域，其相关建设至关重要且尤为紧迫。在此过程中，科学的顶层筹划是关键，对促进农村物流经济发展有着积极的指导意义。如上所述，农村电商物流的一般属性及特点，要求“双向物流体系+线下网点”必须统筹推进，结合江苏地理人文特及经济社会走向，制定科学且具有可操作性的长远规划，规范农村现代物流建设，立足战略高位，精准对接市场，秉持以点带面、循序渐进的原则，形成网状化的双向物流体系。同时，关注各区域经济不平衡发展，以供给侧结构性改革为主抓手，统筹推进城、乡、村三级物流体系，扩大线下网点服务辐射范围，助力农村电商发展。
（二）丰富政策供给
江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”的一体化建构，强调政府引导、市场主导，努力营造良好的营商环境，盘活优势资源，促进整合协同发力。具体而言，市场经济模态下，基于各资源要素的正常流动，通过丰富的政策供给指引导与支持，提振物流企业在农村电商领域的布局活性，不断创新服务体系，逐步形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互动”的农村物流发展新格局。在实际工作践行中，江苏省各级政府要围绕乡村振兴的中心任务，以农村电商发展为契机，为广大物流企业、商业企业开辟绿色通道，使之在“双向物流体系+线下网点”构建一体化的格局中涌动出巨大活性，给予土地、税收等方面的惠利扶持，引导延伸农村电商产业链条，让更多人群受益。同时，开辟农村电商物流绿色通道，合理预见该项工程部署实施中可能会遇到的瓶颈，始终坚持“为人民服务”的宗旨，加强多部门联动，基于区域协同、协调发展的战略思维，着力打破农村地区封锁和行业界限，全力做好后勤保障工作。
（三）完善基础设施
据相关调研数据显示，近70%的基层群众表示附近没有物流中心等基础设施。现阶段而言，随着“乡村振兴”战略的进一步部署与实施，江苏全域农村生产生活环境得到了明显改善，但是物流技术装备的应用情况较之城市尚存不住，总体规模偏小。对此，应结合实际情况，进一步加大在农村基础设施建设上的专项财政投入，严密跟踪其落实情况，保证专款专用，真正惠利于民，彰显中国共产党的领导意志，从而更好汇聚民心，团结一切力量共创“双向物流体系+线下网点”一体化格局。基于此，秉持因地制宜原则，以江苏省政府为统领，各级责任单位深入基层，了解所辖区域内农村基础设施配套环境，找准不足或短板，尤其是交通运输部加快通村、通组公路的改造升级，提升覆盖能力、技术等级等，开辟快速物流流通通道，促进城乡交互。同时，加速网信事业在农村地区的布局，政府加强引导，通过系列优惠政策，联合三大运营商，包括联通、电信、移动，推动农业经济转型升级，为下一阶段的双向物流共享共建铺垫基础。
（四）扩大金融支持
长期以来，受政策、历史、文化、群众素养等多重因素的影响，相对城市，农村经济基础薄弱。而农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化作为一项庞杂的系统化工程，前期又需大量的人力、物力以及技术等资源投入，单纯依靠政府财政投入显然捉襟见肘，进一步开拓金融融通通道至关重要。因此，一方面，政府可基于现代互联网络传播优势，加大对农村电商物流的宣传，通过科学、直观的数据提振群众发展信心，及时解读“双向物流体系+线下网点”构建一体化的方针政策，吸引民间资本注入，鼓励广大农民朋友牢牢把握市场机遇创新创业，有力支持该项工程落地;另一方面，大力发展农村信贷产业，引导创新金融服务及产品，在合法合规的框架下，鼓勵传统银行、现代金融的积极参与，结合实际情况，适度放宽审批条件、提高放贷额度，继而激发经济市场活性，保证该项工程持续推进;最后，以政府购买服务的方式，支持大型物流企业在农村地区的布局，如顺丰、圆通、京东等，有效缓解短期内的财政压力。
（五）依托现代科技
信息化时代，在“互联网+”的重要战略机遇期，江苏农村电商发展势不可挡，而物流经济滞后则成为了最大的障碍。“双向物流体系+线下网点”一体化建构的进程中，必须要依托现代科技应用支持，推动传统物流向“互联网+物流”的转型升级，搭建良好的信息共享平台，有力舒缓服务供需矛盾，亦有利于进一步降低运力成本、提高运输效率。在此过程中，由政府牵头，联合各地物流产业商会，在充分听取基层群众心声的基础上，以公开招标的方式面向高新技术企业合作，建立并完善农村物流信息服务平台，农民及企业可在此平台上自由发布供需信息，提高资源适配率，节约运营成本。值得着重指出的是，完善的农村物流信息服务平台，应当含括信息收集、传输、处理、反馈等功能，保证物流时效，满足农村电商特色需求，畅通双向物流通道。另外，对于物流企业而言，亦需积极参与“双向物流体系+线下网点”建设，不断升级信息化装备水平，引入条码技术、射频技术、GPS、EOS等现代科技。
（六）升级服务品质
某种维度上讲，江苏电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化，重置了行业发展格局，各相关企业间存在竞争与合作的复杂关系。全面依法治国战略视角下，江苏省政府要进一步加强对行业市场的规制，引导良性竞争，将申请农业生产、生活物流中心、农产品经销公司等企业资质认证纳入到必备申请材料中，规范经营主体行为，维护好各方利益，提高双向物流体系运行的稳定性。同时，对于物流企业而言，可精准把握农村电商发展形势，树立服务中心意识，大力发展农村物流专业市场，通过科学的方式方法测算选择最佳“线下网点”，扩大对农村市场的辐射范围，谋求自身新一轮的爆发。在此过程中，充分整合各类优势资源，利用万村千乡农家店，在区位优势明显、物流需求较大的行政村。依托农村超市、邮政联地点等合理布局物流“线下网点”，完善村级物流节点。如此这般，有利于避免建设江苏农村电商“双向物流体系+线上网点”一体化的盲目性，从而节约时间、人力、资金等资本投入，最大限度地刺激农村电商发展。
（七）重视人才建设
宏观知识经济时代，人才的战略价值要位日臻突出，是各行业企业面对激烈市场竞争的核心资本，亦是江苏农村电商大幅推进“双向物流体系+线下网点”构建一体化的重要支撑。因此，要树立高度的人才战略意识，结合实际需求，从不同维度视角发力，厚实人力资源基础。具体而言，一方面，从社会角度出发，鼓励和支持行业协会不定期举办多样化的培训活动，面向所有从业人员提供继续教育提升机会，深度解析“双向物流体系+线下网点”构建一体化的内涵，激发他们的创新意识，不断充实其专业知识结构，共享先进工作经验，助力区域农村电商物流经济腾飞;另一方面，充分发挥高校育人主阵地作用及优势，深入产学研一体化建设，搭建好与企业间的互动桥梁，精准对接经济市场需求，明确人才成长目标定位，携手校本课程开发，关照物流专业学生的综合能力发展，包括合作能力、创新能力、思维能力以及解决实际问题能力等，从而为江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”一体化发展注入源源不断的活力。
结语：综上所述，江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化有着十分重要的现实意义，对改善农村电商发展环境甚为关键。作为一项庞杂的系统化工程，现阶段的江苏农村物流可能经济发展仍旧勉励着不少障碍，包括上层规划不足、集约程度不高、缺乏平台支撑等，未来要以“双向物流体系+线下网点”构建一体化为着力点，加强顶层筹划、丰富政策供给、完善基础设施、扩大金融支持、依托现代科技、升级服务品质、重视人才建设，从而最大限度地发挥其应有价值。
（作者单位：1.南京航空航天大学金城学院;2.南京大学 外国语学院）
2020年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目“乡村振兴战略下精准扶贫助推江苏农村电商供应链重塑的策略研究”（项目编号：2020SJA2222）。
所谓农村电商，通俗来讲就是“城里人把工业品通过互联网卖到农村，农民把农产品通过互联网卖到城里”。在我国高度发达的市场经济时代，各类商品之间的流通加速，尤其在电子商务的助力下更甚。宏观信息化背景下，计算机、互联网等现代科技应用愈加普泛，并由此驱动着各个行业领域的深刻变革，线上经济发展势不可挡。时至今日，农村电商已然成为落实乡村振兴、脱贫攻坚、创新创业等战略政策的有力抓手，并涌动着无限的活力，作为其发展的重要支撑条件，加紧并完善农村物流体系建设势在必行。
一、相关内容概述
（一）农村电商
所谓电商即电子商务，是以信息网络技术为手段的商业活动总称，对国民经济增长产生了巨大的驱动力，其中涌动着无限的创新基因。特色社会主义建设视角下，尤其是在李克强总理的“互联网+”战略思维感召下，电子商务作为线上经济增长的根基，爆发出了强劲的发展势头，得到了党和国家的高度重视。受宏观社会经济环境的影响，加之城乡融合发展不断推进，农村基础设施建设日臻完善，亦是有力推动着农村电商事业发展，直接扎根基层服务三农，是落实精准扶贫、乡村振兴、创新创业等国家战略部署任务的重要抓手。对此，习近平总书记指出，“电商作为新兴业态既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的”。我国农村有着十分丰富的物产资源，因地域性的差异，造就了农村经济特色，为电商发展提供了天然的货源。同时，作为传统农业生产大国，我国农村地区聚集了大量人口，市场潜力巨大。诸如上述种种，基于党的方针政策指引与支持，农村电商发展充满了活力，而物流作为其中的内嵌一环，相关服务需求亦是不断增长，供应水平不足对农村电商造成了直接的制约影响。
（二）农村物流
物流作为电商产业链条发展的重要伴生物，是影响商品流通速率的关键因素，并由此发挥了不可或缺的支撑作用。农村物流是一个缩小的区域性物流概念，相对于城市物流，其中隐含着两者层次的建设，即自上而下消费品的物流配送和农产品的外销运送。因此，着力打造“双向物流体系”是农村物流发展的题中之意，且有利于提高运力效率，对降低农村电商运营成本亦有积极作用，从而辅助其更好地应对经济市场竞争挑战。单纯从物流运营来看，其中包括积累货物、分拣货物、空间存储、配发货物以及送运货物等狭义物流活动，同时还包括运输、送达、验货、送货上门等商业活动，有着一定的操作复杂性。对于农村电商物流而言，又呈现出了诸多方面的特点，如分散性、季节性、多样性等。家庭联产承包制结构下，我国农业生产的基本单位较小，加之农民居住相对分散，决定了农村电商物流的分散性特点;由于农产品自身的耕种成熟周期，电商物流呈现出了明显的淡旺季需求变化，季节性特点不利于物流资源的有效利用;我国农村地大物博，农产品种类多样，且呈现出了差异化的自然属性，对物流技术操作提出了较高要求。物流作为农村电商破局的关键，打通农村“最后一公里”，决定了“双向物流体系+线下网点”构建一体化的必要性。
二、江苏农村物流经济发展障碍
（一）上层规划不足
现阶段而言，江苏农村物流经济发展的顶层规划不足，条块华分割管理机制体制仍旧占据主导，很多程度上影响着物流企业的运营思维，诸如铁路、公路等专业化物流系统各自为政的现象问题突出，造成了农村物流资源整合重重困境，继而影响了其社会化配置的综合效益。事实上，在江苏农村物流经济发展的进程中，基于国家战略精神指引，省政府出台了系列促進行业发展政策，并取得了显著收效。但是客观维度上讲，受制于部门职能差异，基层单位对政策的关注点有所不同，上层统筹规划力度不足，造成了一定程度的管理真空地带，无法实现各类网络节点的互联互通，进而阻碍了“双向物流体系”的建设步伐，最终导致农村电子商务物流服务供需关系紧张，且在一定程度上增加了其运营成本，未来还需进一步加强筹划，厚实江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”一体化构建基础。
（二）集约程度不高
以现阶段的江苏农村电商来看，缘于其本身的物流需求特点，运营主体较为单一，主要是专门从事运输的个体散户，对接经济市场需求的力度不足，共享共建意识薄弱，具有经营分散、管理失范、规模偏小等特点，并且受制于小农思想的影响，无法形成规模效应，阻碍了“双向物流体系+线下网点”的一体化前行步伐。对于大部分涉农工商企业而言，为了节约运营成本，实现最大化的利益追求，依靠内部组织从原料采购到产品销售的全生命周期服务，物流网络建设重复现象严重，但实际运输、配送成本始终处于较高水平，面临着较大的资金压力，无法向更大的市场空间迈进，导致农村物流经济效益偏低。而对于第三方物流企业而言，出于多重方面的因素考量，其在农村地区的布局尚不完善甚至存有缺陷，无法满足电商企业的需求，错失了部分客户源，只能承担一些零散化的业务，削弱了其投资热情。
（三）缺乏平台支撑
信息化时代，基于国家“互联网+”战略部署，以农业农村现代化为推手，网信事业在农村地区的发展势头迅猛，但是整体装备应用仍处于薄弱水平，与城市之间的差距明显，基础配套设施不足，阻碍了农村物流经济的转型发展。事实上，作为一种新兴业态，基层群众对农村电商物流的认知有限，主观能动意识薄弱，当遇到相关建设与个人利益冲突时很难主动退让，在前期发展阶段，造成了重重阻碍。另外，江苏农村电商产业发展进程中，尚未形成成熟的区域性信息化平台，农民、采购商、物流方之间的交互不畅，中间环节较多，存在较为严重的信息不对称问题，造成了一定的物流供需矛盾，且影响了运力的时效，无法满足农村电商的特性需求。如此一来，还在一定程度上影响了农产品的市场定价，面对高峰期的冲击可能会不稳定，农村电商失去了参与行业市场竞争的核心资本。 三、江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化的推进策略
（一）加强顶层筹划
根据四部委印发的《关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见》，要推进农业发展方式转变，加强农产品市场体系建设，健全完善农村物流服务体系。日前，在党和地区政府的有力支持下，江苏农村电商紧密跟随时代潮流，基于改革开放的进路不断开拓进取，呈现出了一篇繁荣景象，但是农村物流经济发展仍旧出于低谷区域，其相关建设至关重要且尤为紧迫。在此过程中，科学的顶层筹划是关键，对促进农村物流经济发展有着积极的指导意义。如上所述，农村电商物流的一般属性及特点，要求“双向物流体系+线下网点”必须统筹推进，结合江苏地理人文特及经济社会走向，制定科学且具有可操作性的长远规划，规范农村现代物流建设，立足战略高位，精准对接市场，秉持以点带面、循序渐进的原则，形成网状化的双向物流体系。同时，关注各区域经济不平衡发展，以供给侧结构性改革为主抓手，统筹推进城、乡、村三级物流体系，扩大线下网点服务辐射范围，助力农村电商发展。
（二）丰富政策供给
江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”的一体化建构，强调政府引导、市场主导，努力营造良好的营商环境，盘活优势资源，促进整合协同发力。具体而言，市场经济模态下，基于各资源要素的正常流动，通过丰富的政策供给指引导与支持，提振物流企业在农村电商领域的布局活性，不断创新服务体系，逐步形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互动”的农村物流发展新格局。在实际工作践行中，江苏省各级政府要围绕乡村振兴的中心任务，以农村电商发展为契机，为广大物流企业、商业企业开辟绿色通道，使之在“双向物流体系+线下网点”构建一体化的格局中涌动出巨大活性，给予土地、税收等方面的惠利扶持，引导延伸农村电商产业链条，让更多人群受益。同时，开辟农村电商物流绿色通道，合理预见该项工程部署实施中可能会遇到的瓶颈，始终坚持“为人民服务”的宗旨，加强多部门联动，基于区域协同、协调发展的战略思维，着力打破农村地区封锁和行业界限，全力做好后勤保障工作。
（三）完善基础设施
据相关调研数据显示，近70%的基层群众表示附近没有物流中心等基础设施。现阶段而言，随着“乡村振兴”战略的进一步部署与实施，江苏全域农村生产生活环境得到了明显改善，但是物流技术装备的应用情况较之城市尚存不住，总体规模偏小。对此，应结合实际情况，进一步加大在农村基础设施建设上的专项财政投入，严密跟踪其落实情况，保证专款专用，真正惠利于民，彰显中国共产党的领导意志，从而更好汇聚民心，团结一切力量共创“双向物流体系+线下网点”一体化格局。基于此，秉持因地制宜原则，以江苏省政府为统领，各级责任单位深入基层，了解所辖区域内农村基础设施配套环境，找准不足或短板，尤其是交通运输部加快通村、通组公路的改造升级，提升覆盖能力、技术等级等，开辟快速物流流通通道，促进城乡交互。同时，加速网信事业在农村地区的布局，政府加强引导，通过系列优惠政策，联合三大运营商，包括联通、电信、移动，推动农业经济转型升级，为下一阶段的双向物流共享共建铺垫基础。
（四）扩大金融支持
长期以来，受政策、历史、文化、群众素养等多重因素的影响，相对城市，农村经济基础薄弱。而农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化作为一项庞杂的系统化工程，前期又需大量的人力、物力以及技术等资源投入，单纯依靠政府财政投入显然捉襟见肘，进一步开拓金融融通通道至关重要。因此，一方面，政府可基于现代互联网络传播优势，加大对农村电商物流的宣传，通过科学、直观的数据提振群众发展信心，及时解读“双向物流体系+线下网点”构建一体化的方针政策，吸引民间资本注入，鼓励广大农民朋友牢牢把握市场机遇创新创业，有力支持该项工程落地;另一方面，大力发展农村信贷产业，引导创新金融服务及产品，在合法合规的框架下，鼓勵传统银行、现代金融的积极参与，结合实际情况，适度放宽审批条件、提高放贷额度，继而激发经济市场活性，保证该项工程持续推进;最后，以政府购买服务的方式，支持大型物流企业在农村地区的布局，如顺丰、圆通、京东等，有效缓解短期内的财政压力。
（五）依托现代科技
信息化时代，在“互联网+”的重要战略机遇期，江苏农村电商发展势不可挡，而物流经济滞后则成为了最大的障碍。“双向物流体系+线下网点”一体化建构的进程中，必须要依托现代科技应用支持，推动传统物流向“互联网+物流”的转型升级，搭建良好的信息共享平台，有力舒缓服务供需矛盾，亦有利于进一步降低运力成本、提高运输效率。在此过程中，由政府牵头，联合各地物流产业商会，在充分听取基层群众心声的基础上，以公开招标的方式面向高新技术企业合作，建立并完善农村物流信息服务平台，农民及企业可在此平台上自由发布供需信息，提高资源适配率，节约运营成本。值得着重指出的是，完善的农村物流信息服务平台，应当含括信息收集、传输、处理、反馈等功能，保证物流时效，满足农村电商特色需求，畅通双向物流通道。另外，对于物流企业而言，亦需积极参与“双向物流体系+线下网点”建设，不断升级信息化装备水平，引入条码技术、射频技术、GPS、EOS等现代科技。
（六）升级服务品质
某种维度上讲，江苏电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化，重置了行业发展格局，各相关企业间存在竞争与合作的复杂关系。全面依法治国战略视角下，江苏省政府要进一步加强对行业市场的规制，引导良性竞争，将申请农业生产、生活物流中心、农产品经销公司等企业资质认证纳入到必备申请材料中，规范经营主体行为，维护好各方利益，提高双向物流体系运行的稳定性。同时，对于物流企业而言，可精准把握农村电商发展形势，树立服务中心意识，大力发展农村物流专业市场，通过科学的方式方法测算选择最佳“线下网点”，扩大对农村市场的辐射范围，谋求自身新一轮的爆发。在此过程中，充分整合各类优势资源，利用万村千乡农家店，在区位优势明显、物流需求较大的行政村。依托农村超市、邮政联地点等合理布局物流“线下网点”，完善村级物流节点。如此这般，有利于避免建设江苏农村电商“双向物流体系+线上网点”一体化的盲目性，从而节约时间、人力、资金等资本投入，最大限度地刺激农村电商发展。
（七）重视人才建设
宏观知识经济时代，人才的战略价值要位日臻突出，是各行业企业面对激烈市场竞争的核心资本，亦是江苏农村电商大幅推进“双向物流体系+线下网点”构建一体化的重要支撑。因此，要树立高度的人才战略意识，结合实际需求，从不同维度视角发力，厚实人力资源基础。具体而言，一方面，从社会角度出发，鼓励和支持行业协会不定期举办多样化的培训活动，面向所有从业人员提供继续教育提升机会，深度解析“双向物流体系+线下网点”构建一体化的内涵，激发他们的创新意识，不断充实其专业知识结构，共享先进工作经验，助力区域农村电商物流经济腾飞;另一方面，充分发挥高校育人主阵地作用及优势，深入产学研一体化建设，搭建好与企业间的互动桥梁，精准对接经济市场需求，明确人才成长目标定位，携手校本课程开发，关照物流专业学生的综合能力发展，包括合作能力、创新能力、思维能力以及解决实际问题能力等，从而为江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”一体化发展注入源源不断的活力。
结语：综上所述，江苏农村电商“双向物流体系+线下网点”构建一体化有着十分重要的现实意义，对改善农村电商发展环境甚为关键。作为一项庞杂的系统化工程，现阶段的江苏农村物流可能经济发展仍旧勉励着不少障碍，包括上层规划不足、集约程度不高、缺乏平台支撑等，未来要以“双向物流体系+线下网点”构建一体化为着力点，加强顶层筹划、丰富政策供给、完善基础设施、扩大金融支持、依托现代科技、升级服务品质、重视人才建设，从而最大限度地发挥其应有价值。
（作者单位：1.南京航空航天大学金城学院;2.南京大学 外国语学院）
2020年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目“乡村振兴战略下精准扶贫助推江苏农村电商供应链重塑的策略研究”（项目编号：2020SJA2222）。