论文部分内容阅读
摘要：控制工程造价是工程项目建设中最为重要的一个环节，对工程造价的控制
与管理的方法不止一个，本文主要介绍工程造价的计价模式对造价的控制。
关键词：清单计价模式；工程造价；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
我国经济发展水平日新月异，建筑行业发展迅速，建筑行业的兴起对我国的经济建设有一定的推动作用。工程造价是整个工程项目中最为重要的环节，是对整个工程项目中的人工费，材料费等费用的综合预算，工程造价决定了工程项目的决策和方案的制度，对工程项目作用巨大。所以，对工程造价进行控制管理十分必要，工程造价计价模式是对工程造价控制的一种手段，现着重对工程造价计价模式中对造价的控制进行分析，对清单计价模式进行推广，保证工程项目中的工程预算得到合理控制，以确保工程的收益达到最大化。
一、工程量清单计价理论综述
工程量清单计价是目前一种比较完善的计价方法，由于我国起步较晚，与发达国家存在一定差距，作为市场定价模式的一种，工程量清单计价对于提升企业的管理水平与竞争力起到了积极作用，是实现“控制量、指导价、竞争费”的一种行之有效的途径。在工程招投标阶段，工程量清单计价的特点就是在工期内保质保量的完成工程的建设，合理低价中标；在工程施工阶段，施工单位编制成本计划时，直接将报价所估算的直接费作为施工项目经理部现场成本开支范围，以控制施工期间工程造价的增长。
二、工程量清单计价的特点
工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。
（一）清单的报价符合市场规律
清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
（二）清单中的单价全面且不可更改
工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。
三、实施工程量清单计价的优点
（一）有利于招投标工作的科学管理
执行工程量清单招标，通过招标人制定相关的工程量清单，投标人根据招标人拟定的工程量清单自行报价。也就是说，所有的投标人依据招标人提
供的项目“实物清单”自行报价。评标机构主要着眼于招标人的“实物清单”和投标人的投标报价，剔除施工过程中施工方案、生产工艺、技术水平、成本控制的差异。在同一平台，利用统一尺度进行评标选优。同时所有的投标人不用重复计算工程量，减少人力物力的投入，节约资源，有利于招标、投标、评标的有效进行。
（二）有利于业主对投资的控制
在投标的时候，合理实行竞争机制。在确保质量、工程进度、安全生产和环境保护的前提下，以合理的较低价者中标，有效控制了建设工程的基本价格——合同价。这样根据工程量清单计价方法确定的价格，在工程量清单制定精准以及建设项目不发生变更的条件下，中标价格和最后结算价格理论上是相同，中标企业所报的价格在整个合同执行阶段是不发生改变的。当工程发生设计变更时，业主可以根据投标人已标价的清单随时了解对工程造价的影响。针对设计变更带来功能的改善与所需投资及时进行权衡，进行理性的决策，加强业主对投资的控制。
（三）营造了平等竞争、优胜劣汰的环境
实施工程量清单招标，工程量清单是对外公布的，有助于投标人在同一平台上进行竞争；投标人在合理范围内自由报价体现了该施工企业的整体技术水平及管理能力，为企业提供了一个良好的市场环境。
四、工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理
工程预算在工程施工的各个环节都应该加以控制，因为工程项目建设各个环节中都牵扯着人力物力，都有开支，所以，在工程建设各个环节都对预算进控制，才能保证对工程造价进行的合理控制，保证工程的收益。工程造价计价模式中对造价进行的控制体现在工程的各个环节，从投资决策方案制定到竣工阶段的工程管理，现介绍一下工程造价计价模式在工程项目建设各个环节中对工程造价的控制：
（一）完善建筑施工过程中的管理制度
在建筑工程施工的过程中，要明确建筑资金所涉及人员的权利和责任，只有岗位责任制完善了，才能对建筑施工过程中工作人员的行为加以约束，才能够促使建筑工程的设计变更与工程签证向着规范化的方向发展，从而提高他们在建筑施工过程中的工作积极性。
（二）设计阶段的工程造价控制
投资决定是要在项目控制工程造价设计阶段就做出。设计费用虽然在所有项目成本里只占到约1%，然而设计对项目却有着高达近80%的严重影响，正是有益这样，整个项目建设的有效性而言，设计质量的优劣是非常重要的。在设计过程中，在充分满足使用的前提下，合理的设计就会大大降低该项目的成本造价，反之就会导致成本造价增加。在设计阶段对工程造价进行控制，应对所应用的技术是否具有经济性，及其当地的经济状况应使用哪种技术都要进行研究和分析，在设计过程中一定要遵循合理的、科学的、最优的设计，在设计内容中要重点对工程的预算编制和审查作为进行考虑，从而使设计能够以最优的造价实现符合标准的要求。
（三）招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，这一阶段需要对项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式，合同价格以及合同条文等内容加以确定，需要完成项目的招标、投标，评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价的影响非常显著。
（四）签订合同階段的造价控制
在招标过程中，无论招标人还是咨询机构业务水平多高、工作多敬业，《工程量清单》缺项少量是难以杜绝的。现在通常都是利用计算软件建模，工程量少的情况比较少，然而清单缺项是非常普遍的，这就要求我们在起草和签订施工合同时工作的时候一定要细腻。在施工合同中，清单缺项少量的现象特别约定，比如对施工图纸中以有的项目。而招标人提供的《工程量清单》没有或者工程量比施工图反映的少，在工程结算中按当地现阶段造价管理部门提供的“参考定额”和同期的当地造价权威部门提供的“建材价格信息”等文件进行结算，这能够在一定程度有效降低降低工程造价控制风险。
（五）工程施工阶段的造价管理
施工阶段是工程建设的一个非常重要的阶段，在这一阶段中，要把工程设计图纸变为物质形态的工程实体，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在施工阶段，节约投资的可能性虽然已经不是很大，然而浪费的可能性却非常大，并且这一阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、露天作业多、政策变化大、材料价格及市场供应波动大。所以加强在施工阶段的工程管理显得非常的重要。
首先应该制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制指的是要避免设计院出现变更，施工单位实施，实施完再报决算的习惯模式。除非有比较特殊的情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。
（六）竣工阶段的造价控制
工程计量是控制项目投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。在竣工阶段，竣工图纸和文件的移交是一项至关重要的工作。竣工图不仅仅是工程实施的最终工程技术系统状况的证明文件，同时也是一份非常重要的历史文件，对工程以后的使用、修理、改建、加固都有着非常重要的作用。一个竣工资料不齐备的工程，对以后的使用、修理、改建、加固都将产生很严重的影响，导致人力、财力和物力的浪费。
结语
工程造价对工程项目建设中的各个环节都起着重要作用，清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理，是现有市场经济的需要，也是建筑市场发展的必然趋势。面对工程量清单计价的条件，造价控制人员应当实行有效的工程造价控制方法和手段，明确工程项目的造价目标，进而更高效更合理的控制工程造价，确保了工程项目建设的收益，促进了我国建筑事业的发展，推进了我国经济的快速发展。
参考文献：
[1]赵莉凤. 工程量清单计价模式下工程造价控制[J]. 科技资讯,2012,16:150.
[2]邢燕. 基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 施工技术,2010,S1:461-464.
[3]林建丹,蔡业成. 浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 科技资讯,2013,14:150.
与管理的方法不止一个，本文主要介绍工程造价的计价模式对造价的控制。
关键词：清单计价模式；工程造价；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
我国经济发展水平日新月异，建筑行业发展迅速，建筑行业的兴起对我国的经济建设有一定的推动作用。工程造价是整个工程项目中最为重要的环节，是对整个工程项目中的人工费，材料费等费用的综合预算，工程造价决定了工程项目的决策和方案的制度，对工程项目作用巨大。所以，对工程造价进行控制管理十分必要，工程造价计价模式是对工程造价控制的一种手段，现着重对工程造价计价模式中对造价的控制进行分析，对清单计价模式进行推广，保证工程项目中的工程预算得到合理控制，以确保工程的收益达到最大化。
一、工程量清单计价理论综述
工程量清单计价是目前一种比较完善的计价方法，由于我国起步较晚，与发达国家存在一定差距，作为市场定价模式的一种，工程量清单计价对于提升企业的管理水平与竞争力起到了积极作用，是实现“控制量、指导价、竞争费”的一种行之有效的途径。在工程招投标阶段，工程量清单计价的特点就是在工期内保质保量的完成工程的建设，合理低价中标；在工程施工阶段，施工单位编制成本计划时，直接将报价所估算的直接费作为施工项目经理部现场成本开支范围，以控制施工期间工程造价的增长。
二、工程量清单计价的特点
工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。
（一）清单的报价符合市场规律
清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
（二）清单中的单价全面且不可更改
工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。
三、实施工程量清单计价的优点
（一）有利于招投标工作的科学管理
执行工程量清单招标，通过招标人制定相关的工程量清单，投标人根据招标人拟定的工程量清单自行报价。也就是说，所有的投标人依据招标人提
供的项目“实物清单”自行报价。评标机构主要着眼于招标人的“实物清单”和投标人的投标报价，剔除施工过程中施工方案、生产工艺、技术水平、成本控制的差异。在同一平台，利用统一尺度进行评标选优。同时所有的投标人不用重复计算工程量，减少人力物力的投入，节约资源，有利于招标、投标、评标的有效进行。
（二）有利于业主对投资的控制
在投标的时候，合理实行竞争机制。在确保质量、工程进度、安全生产和环境保护的前提下，以合理的较低价者中标，有效控制了建设工程的基本价格——合同价。这样根据工程量清单计价方法确定的价格，在工程量清单制定精准以及建设项目不发生变更的条件下，中标价格和最后结算价格理论上是相同，中标企业所报的价格在整个合同执行阶段是不发生改变的。当工程发生设计变更时，业主可以根据投标人已标价的清单随时了解对工程造价的影响。针对设计变更带来功能的改善与所需投资及时进行权衡，进行理性的决策，加强业主对投资的控制。
（三）营造了平等竞争、优胜劣汰的环境
实施工程量清单招标，工程量清单是对外公布的，有助于投标人在同一平台上进行竞争；投标人在合理范围内自由报价体现了该施工企业的整体技术水平及管理能力，为企业提供了一个良好的市场环境。
四、工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理
工程预算在工程施工的各个环节都应该加以控制，因为工程项目建设各个环节中都牵扯着人力物力，都有开支，所以，在工程建设各个环节都对预算进控制，才能保证对工程造价进行的合理控制，保证工程的收益。工程造价计价模式中对造价进行的控制体现在工程的各个环节，从投资决策方案制定到竣工阶段的工程管理，现介绍一下工程造价计价模式在工程项目建设各个环节中对工程造价的控制：
（一）完善建筑施工过程中的管理制度
在建筑工程施工的过程中，要明确建筑资金所涉及人员的权利和责任，只有岗位责任制完善了，才能对建筑施工过程中工作人员的行为加以约束，才能够促使建筑工程的设计变更与工程签证向着规范化的方向发展，从而提高他们在建筑施工过程中的工作积极性。
（二）设计阶段的工程造价控制
投资决定是要在项目控制工程造价设计阶段就做出。设计费用虽然在所有项目成本里只占到约1%，然而设计对项目却有着高达近80%的严重影响，正是有益这样，整个项目建设的有效性而言，设计质量的优劣是非常重要的。在设计过程中，在充分满足使用的前提下，合理的设计就会大大降低该项目的成本造价，反之就会导致成本造价增加。在设计阶段对工程造价进行控制，应对所应用的技术是否具有经济性，及其当地的经济状况应使用哪种技术都要进行研究和分析，在设计过程中一定要遵循合理的、科学的、最优的设计，在设计内容中要重点对工程的预算编制和审查作为进行考虑，从而使设计能够以最优的造价实现符合标准的要求。
（三）招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，这一阶段需要对项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式，合同价格以及合同条文等内容加以确定，需要完成项目的招标、投标，评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价的影响非常显著。
（四）签订合同階段的造价控制
在招标过程中，无论招标人还是咨询机构业务水平多高、工作多敬业，《工程量清单》缺项少量是难以杜绝的。现在通常都是利用计算软件建模，工程量少的情况比较少，然而清单缺项是非常普遍的，这就要求我们在起草和签订施工合同时工作的时候一定要细腻。在施工合同中，清单缺项少量的现象特别约定，比如对施工图纸中以有的项目。而招标人提供的《工程量清单》没有或者工程量比施工图反映的少，在工程结算中按当地现阶段造价管理部门提供的“参考定额”和同期的当地造价权威部门提供的“建材价格信息”等文件进行结算，这能够在一定程度有效降低降低工程造价控制风险。
（五）工程施工阶段的造价管理
施工阶段是工程建设的一个非常重要的阶段，在这一阶段中，要把工程设计图纸变为物质形态的工程实体，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在施工阶段，节约投资的可能性虽然已经不是很大，然而浪费的可能性却非常大，并且这一阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、露天作业多、政策变化大、材料价格及市场供应波动大。所以加强在施工阶段的工程管理显得非常的重要。
首先应该制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制指的是要避免设计院出现变更，施工单位实施，实施完再报决算的习惯模式。除非有比较特殊的情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。
（六）竣工阶段的造价控制
工程计量是控制项目投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。在竣工阶段，竣工图纸和文件的移交是一项至关重要的工作。竣工图不仅仅是工程实施的最终工程技术系统状况的证明文件，同时也是一份非常重要的历史文件，对工程以后的使用、修理、改建、加固都有着非常重要的作用。一个竣工资料不齐备的工程，对以后的使用、修理、改建、加固都将产生很严重的影响，导致人力、财力和物力的浪费。
结语
工程造价对工程项目建设中的各个环节都起着重要作用，清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理，是现有市场经济的需要，也是建筑市场发展的必然趋势。面对工程量清单计价的条件，造价控制人员应当实行有效的工程造价控制方法和手段，明确工程项目的造价目标，进而更高效更合理的控制工程造价，确保了工程项目建设的收益，促进了我国建筑事业的发展，推进了我国经济的快速发展。
参考文献：
[1]赵莉凤. 工程量清单计价模式下工程造价控制[J]. 科技资讯,2012,16:150.
[2]邢燕. 基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 施工技术,2010,S1:461-464.
[3]林建丹,蔡业成. 浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 科技资讯,2013,14:150.