论文部分内容阅读
中国外交的新特征
过去的五年中，国际形势处于深刻的变革与调整之中。一方面经济全球化进一步发展，多极化趋势得到增强，国家间的相互依存普遍加深，各国普遍深化内部改革，发展综合实力，软实力的竞争更加激烈；另一方面强权政治仍没有退出历史舞台，传统安全与非传统安全相交织的问题比较突出，人类不得不共同面对和解决的全球性问题增多。新的威胁与挑战十分严峻。在这样的国际形势下，中国外交呈现出四大鲜明特征：
一、进一步突出了和平性。中国外交是和平外交，是为人类和中国的和平繁荣服务的。在过去五年，中国从未主动挑起过任何争端，一切有利于和平、稳定与繁荣的事情中国就积极加以推动，对于所有的热点问题、争端问题均倡导并力求和平加以解决，并积极探索和平解决热点或危机的新途径新办法，尽全力谋求和平解决。2005年胡锦涛总书记在联合国提出和谐世界的理念，向全世界表明中国走和平发展道路的决心。
二、倡导了合作性。首先，在当今经济全球化相互依存加深的时代，国家发展很难一枝独秀，要实现可持续发展，就必须进行全方位的深入合作。其次，大量的跨国性人类共同问题既非一国单独面对也非一国所能解决。再次，只有在合作中才能实现共同发展、互利共赢。中国积极推动区域一体化和国家间合作，谋求在合作中实现共同发展，在合作中解决面临的问题。针对国家间关系相互依存不断加深的现实，中国还积极努力扩大共同利益，以自身发展带动其他国家的发展。中国的发展受益于别国的发展，中国的发展也带动并造福别国。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，共享发展成果和发展机遇既是和谐世界理念的体现也是中国新合作观的最好诠释。
三、发挥了主动性。在突出合作外交的过程中，推动全方位外交的齐头并进，经济外交、文化外交、公众外交、环境外交十分活跃，文化外交的作用也在不断显现。它不仅为贯彻中国外交的总体布局营造了良好氛围，在发展双边关系中也起到了重要的推动作用。
软实力建设有了长足进步，一个和平、正义的国家形象得到进一步提升。让世界分享中国的发展成果的概念不仅体现在物质层面，更体现在精神层面。在中国传统文化的发掘、整理、融合与传播中，中国更有影响力也更有吸引力了。
四、强调了协调性。实际上，中国现时的外交既不是结盟外交，也不是均衡外交，而是协调外交。更加注重与国际社会的协调，更加注重与各种不同关系的协调，注重与不同层次目标的协调。协调并不是放弃独立自主，而是更好发挥自身作用，更加注重自身价值的应用。它将大国关系的协调与发展中国家关系的协调等都置于重要位置。将原则的坚定性与策略的灵活性高度结合在一起。
近些年，国际恐怖主义和各种影响人类安全的新问题新危机不断涌现。一些新问题远远比传统安全问题更为紧迫也更为严重。这些问题需要世界上多数国家共同协调加以解决。多边外交舞台的相互协作变得尤其重要。
过去五年，是中国进一步融入国际体制的五年，中国不再是现存国际体制之外的國家，而是现有国际体制的积极参与者、维护者、建设者和改革者。中国与世界上多数国家的命运紧紧连在一起，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。事实表明，中国是一个守信重义负责任的国家。在国际制度建设、联合国改革、维和行动、环境保护等多方面都在做着力所能及的贡献。中国深入参与联合国、世界银行、国际货币基金组织、二十国集团等多边机构的活动，对相关游戏规则的制定积极施加影响。在债务可持续性、主权财富基金等问题上保持经济稳定、维护自身利益。
中国外交的新观念、新做法与新领域
中国积极践行和谐世界的理念，并为国际社会贡献了许多新观念，比如新安全观、新国际观、新竞争观、新合作观和新发展观等，探索了许多解决问题的新途径新方法，中国积极开拓与推动解决地区热点问题的外交模式和机制，比如围绕朝核问题解决的六方多边安全对话机制，促进东亚地区合作的东盟“10 3”机制，针对地区经济合作与反恐的上海合作组织等都是新尝试并且已经取得了重要成果。在双边关系方面，推动了首脑对话机制、战略对话机制的运行，中美战略对话、中日战略对话都在有效地延续，并逐步形成机制化的安排。在地区合作问题上中国第一不谋求主导，第二不从中谋取私利，而立足于地区稳定与和谐，立足于营造一个有利于中国和地区其他国家共同发展的良好环境。
2007的中国外交可以说亮点很多，这一年是实践外交新理念的一年。
例如朝核问题，在六轮六方会谈中，中国都是东道主。中国一方面坚持了反核化的坚定原则，另一方面又强调解决问题的灵活性和务实性，同时也充分照顾到各方关注，积极斡旋，主持公道。朝核问题十分复杂，在复杂的利益和纠葛面前，中国外交思路清晰，行事得当，顾全大局，有时还不得不忍辱负重。包括美国在内的许多国家都赞扬中国发挥的作用。在2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2·13共同文件)；10月3日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。半岛无核化取得了实质进展
中美关系作为世界上最复杂也是最重要的双边关系之一、处理起来难度很大，保持稳定的意义也很大。中国创造了许多办法，做了很多耐心细致的工作，取得了重要成果。保持了中美关系总体稳定的发展势头，对两国人民的利益带来了积极成果。第二、三次中美战略经济对话分别于5月和12月在华盛顿和北京成功举行；杨洁篪外长结合出席联大和中东和会两次赴美，第四次中美战略对话在美成功举行；2007年1月至11月，双边贸易额达到2762.1亿美元，同比增长15.7％，中国自美进口继续快速增长，取代日本成为美第三大出口市场。
朝核问题的逐步解决、中美关系的平稳发展，都体现了中国新外交理念的影响力和深刻含义。
同时，中国新外交的创新思维更加突出、特色体现得更加明显。具体体现在三个方面一是新理念。合作共赢观，新安全观，和平发展，和谐世界，从实践到理论，理念先进，行动到位。和谐世界是中国国际主义和全球视野的体现，这在开放时代更有意义。中国不仅提出了许多新观念，更重要的是在外交实践中加以一一落实。在中非合作论坛上，胡锦涛总书记提出新的援非八措施，即是对外友好的持续也是新的发展。当然，中国的新型合作观念在强权政治仍未退出历史舞台的今天仍需要更多国家努力接受，从而达成共识。
第二是新作法，实现目标的手段方法先进。围绕着热点问题进行的新的安全机制的探讨从理论到实践都有了新进展。国家间合作的交流手段交流形式更为丰富，外交上新的尝试很多，比如避免中日危机加剧，中国倡导创立了一个避免擦枪走火的磋商机制。东盟“10 3”合作机制，上海合作组织，朝核六方会谈机制等，已经形成相对稳定的作法。无论是组织形式还是实践活动都更加完善与成熟。首脑外交活动更有活跃，影响力更大。
就中美关系而言，中国针对两国关系的发展提出中美战略对话，而且从2003年起即邀请美国参观中国军事演习，加强军事交往。中美之间有竞争，但更有互补，更有共同利益。外交可以解决的问题必须用外交的方式加以解决，而不是使其演变为政治危机或上升为军事危机和冲突。
对于差异问题的解决办法，可以从共同研究差异的源头开始。比如中日之间在历史问题上一直存在差异，虽然两国在历史认识上还难以达成一致，或共享历史认识，但加深对不同“历史认识”的相互理解却是可能的。
第三是新领域：2007年中国的邻国印尼出现了海啸，中国即出台了救灾外交。外交可以解决问题的领域在扩大，能力在增强。推广软实力影响的方式也在增多。经济外交、环境外交等新领域正在积累探索新的经验和新的合作路径。
中国新外交更加重视国际组织与国际机制，强调多边外交，以及与国际发展趋势相适应。从人员构成来看，更加强调专业性技术性。大量懂专业技术和法律、有丰富的国际知识背景和海外工作教育背景同时又具备更多传统文化内涵的人员已经成为外交人员的主体。大量专门领域的专家加入外交队伍，越来越多的外交官在国外进修获得学位，国际视野开阔，对外部世界比较了解；与此同时，中国国际关系理论的研究也在取得重大进步。
总之，中国新外交是基于现代而又面向未来的外交，是现代性与未来性的统一。应该说中国外交更加理性务实、更加自信从容，不仅有解决问题的意愿，更提高了解决问题的能力。中国新外交是与中国的国际影响力和国家实力变化相适应的，从而体现出更加国际化、更加现代化、更加多样化、更加专业化的特征来。
(责任编辑：王 栋)
过去的五年中，国际形势处于深刻的变革与调整之中。一方面经济全球化进一步发展，多极化趋势得到增强，国家间的相互依存普遍加深，各国普遍深化内部改革，发展综合实力，软实力的竞争更加激烈；另一方面强权政治仍没有退出历史舞台，传统安全与非传统安全相交织的问题比较突出，人类不得不共同面对和解决的全球性问题增多。新的威胁与挑战十分严峻。在这样的国际形势下，中国外交呈现出四大鲜明特征：
一、进一步突出了和平性。中国外交是和平外交，是为人类和中国的和平繁荣服务的。在过去五年，中国从未主动挑起过任何争端，一切有利于和平、稳定与繁荣的事情中国就积极加以推动，对于所有的热点问题、争端问题均倡导并力求和平加以解决，并积极探索和平解决热点或危机的新途径新办法，尽全力谋求和平解决。2005年胡锦涛总书记在联合国提出和谐世界的理念，向全世界表明中国走和平发展道路的决心。
二、倡导了合作性。首先，在当今经济全球化相互依存加深的时代，国家发展很难一枝独秀，要实现可持续发展，就必须进行全方位的深入合作。其次，大量的跨国性人类共同问题既非一国单独面对也非一国所能解决。再次，只有在合作中才能实现共同发展、互利共赢。中国积极推动区域一体化和国家间合作，谋求在合作中实现共同发展，在合作中解决面临的问题。针对国家间关系相互依存不断加深的现实，中国还积极努力扩大共同利益，以自身发展带动其他国家的发展。中国的发展受益于别国的发展，中国的发展也带动并造福别国。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，共享发展成果和发展机遇既是和谐世界理念的体现也是中国新合作观的最好诠释。
三、发挥了主动性。在突出合作外交的过程中，推动全方位外交的齐头并进，经济外交、文化外交、公众外交、环境外交十分活跃，文化外交的作用也在不断显现。它不仅为贯彻中国外交的总体布局营造了良好氛围，在发展双边关系中也起到了重要的推动作用。
软实力建设有了长足进步，一个和平、正义的国家形象得到进一步提升。让世界分享中国的发展成果的概念不仅体现在物质层面，更体现在精神层面。在中国传统文化的发掘、整理、融合与传播中，中国更有影响力也更有吸引力了。
四、强调了协调性。实际上，中国现时的外交既不是结盟外交，也不是均衡外交，而是协调外交。更加注重与国际社会的协调，更加注重与各种不同关系的协调，注重与不同层次目标的协调。协调并不是放弃独立自主，而是更好发挥自身作用，更加注重自身价值的应用。它将大国关系的协调与发展中国家关系的协调等都置于重要位置。将原则的坚定性与策略的灵活性高度结合在一起。
近些年，国际恐怖主义和各种影响人类安全的新问题新危机不断涌现。一些新问题远远比传统安全问题更为紧迫也更为严重。这些问题需要世界上多数国家共同协调加以解决。多边外交舞台的相互协作变得尤其重要。
过去五年，是中国进一步融入国际体制的五年，中国不再是现存国际体制之外的國家，而是现有国际体制的积极参与者、维护者、建设者和改革者。中国与世界上多数国家的命运紧紧连在一起，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。事实表明，中国是一个守信重义负责任的国家。在国际制度建设、联合国改革、维和行动、环境保护等多方面都在做着力所能及的贡献。中国深入参与联合国、世界银行、国际货币基金组织、二十国集团等多边机构的活动，对相关游戏规则的制定积极施加影响。在债务可持续性、主权财富基金等问题上保持经济稳定、维护自身利益。
中国外交的新观念、新做法与新领域
中国积极践行和谐世界的理念，并为国际社会贡献了许多新观念，比如新安全观、新国际观、新竞争观、新合作观和新发展观等，探索了许多解决问题的新途径新方法，中国积极开拓与推动解决地区热点问题的外交模式和机制，比如围绕朝核问题解决的六方多边安全对话机制，促进东亚地区合作的东盟“10 3”机制，针对地区经济合作与反恐的上海合作组织等都是新尝试并且已经取得了重要成果。在双边关系方面，推动了首脑对话机制、战略对话机制的运行，中美战略对话、中日战略对话都在有效地延续，并逐步形成机制化的安排。在地区合作问题上中国第一不谋求主导，第二不从中谋取私利，而立足于地区稳定与和谐，立足于营造一个有利于中国和地区其他国家共同发展的良好环境。
2007的中国外交可以说亮点很多，这一年是实践外交新理念的一年。
例如朝核问题，在六轮六方会谈中，中国都是东道主。中国一方面坚持了反核化的坚定原则，另一方面又强调解决问题的灵活性和务实性，同时也充分照顾到各方关注，积极斡旋，主持公道。朝核问题十分复杂，在复杂的利益和纠葛面前，中国外交思路清晰，行事得当，顾全大局，有时还不得不忍辱负重。包括美国在内的许多国家都赞扬中国发挥的作用。在2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2·13共同文件)；10月3日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。半岛无核化取得了实质进展
中美关系作为世界上最复杂也是最重要的双边关系之一、处理起来难度很大，保持稳定的意义也很大。中国创造了许多办法，做了很多耐心细致的工作，取得了重要成果。保持了中美关系总体稳定的发展势头，对两国人民的利益带来了积极成果。第二、三次中美战略经济对话分别于5月和12月在华盛顿和北京成功举行；杨洁篪外长结合出席联大和中东和会两次赴美，第四次中美战略对话在美成功举行；2007年1月至11月，双边贸易额达到2762.1亿美元，同比增长15.7％，中国自美进口继续快速增长，取代日本成为美第三大出口市场。
朝核问题的逐步解决、中美关系的平稳发展，都体现了中国新外交理念的影响力和深刻含义。
同时，中国新外交的创新思维更加突出、特色体现得更加明显。具体体现在三个方面一是新理念。合作共赢观，新安全观，和平发展，和谐世界，从实践到理论，理念先进，行动到位。和谐世界是中国国际主义和全球视野的体现，这在开放时代更有意义。中国不仅提出了许多新观念，更重要的是在外交实践中加以一一落实。在中非合作论坛上，胡锦涛总书记提出新的援非八措施，即是对外友好的持续也是新的发展。当然，中国的新型合作观念在强权政治仍未退出历史舞台的今天仍需要更多国家努力接受，从而达成共识。
第二是新作法，实现目标的手段方法先进。围绕着热点问题进行的新的安全机制的探讨从理论到实践都有了新进展。国家间合作的交流手段交流形式更为丰富，外交上新的尝试很多，比如避免中日危机加剧，中国倡导创立了一个避免擦枪走火的磋商机制。东盟“10 3”合作机制，上海合作组织，朝核六方会谈机制等，已经形成相对稳定的作法。无论是组织形式还是实践活动都更加完善与成熟。首脑外交活动更有活跃，影响力更大。
就中美关系而言，中国针对两国关系的发展提出中美战略对话，而且从2003年起即邀请美国参观中国军事演习，加强军事交往。中美之间有竞争，但更有互补，更有共同利益。外交可以解决的问题必须用外交的方式加以解决，而不是使其演变为政治危机或上升为军事危机和冲突。
对于差异问题的解决办法，可以从共同研究差异的源头开始。比如中日之间在历史问题上一直存在差异，虽然两国在历史认识上还难以达成一致，或共享历史认识，但加深对不同“历史认识”的相互理解却是可能的。
第三是新领域：2007年中国的邻国印尼出现了海啸，中国即出台了救灾外交。外交可以解决问题的领域在扩大，能力在增强。推广软实力影响的方式也在增多。经济外交、环境外交等新领域正在积累探索新的经验和新的合作路径。
中国新外交更加重视国际组织与国际机制，强调多边外交，以及与国际发展趋势相适应。从人员构成来看，更加强调专业性技术性。大量懂专业技术和法律、有丰富的国际知识背景和海外工作教育背景同时又具备更多传统文化内涵的人员已经成为外交人员的主体。大量专门领域的专家加入外交队伍，越来越多的外交官在国外进修获得学位，国际视野开阔，对外部世界比较了解；与此同时，中国国际关系理论的研究也在取得重大进步。
总之，中国新外交是基于现代而又面向未来的外交，是现代性与未来性的统一。应该说中国外交更加理性务实、更加自信从容，不仅有解决问题的意愿，更提高了解决问题的能力。中国新外交是与中国的国际影响力和国家实力变化相适应的，从而体现出更加国际化、更加现代化、更加多样化、更加专业化的特征来。
(责任编辑：王 栋)