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摘 要：根据铁路施工企业的行业特点和人力资源管理现状，就如何加强以人为本管理方面的工作进行探讨。
关键词：施工企业；人力资源管理；以人为本
1以人为本的概念
究竟什么是以人为本？不同的学科，对此有不同的认识。心理学上的以人为本，主要是讲尊重人格与个性；社会学角度更多是指人与自然、人与人之间的协调发展；从政府的角度来讲就是民生，是国家之本；还有管理学、经济学等，不同的学科在阐述的时候都有不同的解释。
从企业的角度，尤其是从人力资源管理的角度来说什么是以人为本呢？人是企业赖以存在和发展的第一位的、决定性的资源，以人为本就是把人当成组织中最具有活力、能动性、创造性的要素，把人作为一种资源、资本，把人的潜能充分开发出来，使企业充满活力，充满无限发展的潜力。以人为本是一种社会价值观，是企业文化的核心理念。现代企业只有树立以人为本的价值观，才能打造优秀的企业文化，才能完善人力资源管理机制，推动企业良性健康发展。
2铁路施工企业的行业特点
铁路施工企业属于竞争性行业，具有跨地域经营、劳动力密集、科技含量相对较低、单一项目经营规模相对较小等特征。具体表现如下：
2.1 管理环境的多变性。
由于建筑產品的特殊性，造成了施工生产的流动性，从而造成企业管理环境变化大，可变因素和不可预见因素多。管理环境可分为自然环境和社会环境，不可控制的自然环境和复杂多变的社会环境使得生产经营的预见性、工程管理的可控性难度都很大。
2.2 生产经营任务的不稳定性。
主要表现为施工任务时紧时松，时有时无，变化不定，需要铁路施工企业善于把握未来趋势，必须有适应市场需求的较强应变能力。
2.3 项目机构人员不确定性。
由于建设工程和施工条件不固定，造成队伍不稳定，工期连续性差，变化因素多，致使对员工的需求起伏波动不定，造成人员流动比较大，对不同岗位员工的需求也不确定。
2.4 劳动力密集性。
铁路施工企业属劳动力密集型的行业，对普通工人的个人技能要求不是很高，很多工作都是以简单的体力劳动为主，但劳动强度较大。据资料统计，目前我国的农民工大约有三分之一以上在建筑施工企业从业，造成了企业对外部劳务市场的依赖性较大
2.5特有的企业文化。
铁路施工企业实行工程项目化管理，流动性较大，同事之间长期生活、工作在一起，同甘共苦，结下了如同战友般深厚的友谊。长期以来形成了艰苦奋斗、吃苦耐劳、团结协作、甘于奉献的团队精神。
3铁路施工企业人力资源管理现状
由于行业的特点，铁路施工企业长期在计划经济体制下运行，在员工招聘、用人渠道、内部分配、考核管理等方面都还沿用既有的制度，不能适应市场经济和现代企业制度的要求。具体表现为：一是人员流动机制没有形成，员工招聘基本是以每年接收大中专毕业生的为主，员工的离岗是以退休退养为主，其他形式的调入调出都需要层层审批，难度很大，急需的人才引不近来，不需要的员工不能辞退；二是缺乏完善的绩效考核机制，薪酬分配、岗位调整与实际贡献不配比，不能充分调动员工的积极性；三是对人才评估、培训计划、轮岗计划、职业目标、职业生涯等均没有明确的计划和安排，使人才看不到发展的潜力和希望；四是部分单位领导不够重视，人才观念淡薄，生活上不关心，工作上不支持。
4铁路施工企业如何加强以人为本工作
针对铁路施工企业的行业特点和人力资源管理现状，应进一步加强以人为本的管理理念，深刻理解以人为本的内涵，围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来开展管理工作。
4.1 推行人才发展战略。
要充分认识到尊重人才，培养人才，开发人才，用好人才在参与市场竞争中的重要性，把人才战略提到强企的战略高度。在企业内部建立起以市场为主导的人才资源配置机制、以政策激励为主导的人才资本吸引机制，以唯才是举、唯才是用为政策取向的人才开发机制，通过企业岗位培训、学校教育培训、个人岗位提高相结合的方式，紧密结合企业需求，培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，打造一支由高工、建造师、技术骨干构成的专业技术人才队伍和由高级技师、技师为主体的技能人才队伍。
4.2 建立良好的激励机制。
一般来说，企业对员工的激励，物质激励一直是第一位的，这也符合马斯洛需要层次论的基本原理。目前工程项目的特点是投资期短，技术难度大、质量标准高、施工工期紧、施工任务重，员工的工作压力大，加班加点、昼夜连续工作是经常性的。在这种高强度的工作状况下，工资收入的激励因素是相当重要的，企业要正视员工的付出，在施工生产高潮时，适度提高员工的收入水平是最见效的激励手段。再者，要合理调控企业效益和员工收入总额的比例，在企业效益好的情况下，按比例提高员工的收入总额；在企业效益不好的情况下，要有保障措施，确保员工的合理收入不受侵害。在制定薪酬制度时，既要考察市场工资的水平，又要考虑到建筑施工企业的特点，对流动、野外、高温、高寒、高原、隧道等情况予以一定的专项补贴。对生产工作上取得突出成绩的员工，对评出的劳模、先进工作者、技术能手，要让他们得到较高的荣誉和物质奖励，用各种宣传媒介广泛宣传，满足他们的高层次需要。如果员工的收入水平与劳动付出不相配比，员工的物质激励需求得不到满足，必将出现人才流失、劳动生产效率降低等问题。
4.3 加强情感投入，提供完善的生活保障制度。
在工地工作的员工都是集体生活，工作、生活都在工地，与同事在一起的时间远远长于同家人在一起的时间。因此，要加强情感投入，建立完善的生活保障制度，重视员工的身心健康，注意缓解员工的工作压力，最大限度地满足员工的各种兴趣需求。要加强文化活动设施建设，如：篮球场、健身房、娱乐厅、图书室等，并开展相应的娱乐活动，既培养他们的团队精神和竞争意识，又丰富他们的业余生活。后勤保障也十分重要，伙食质量的高低、卫生条件的好坏，直接影响员工的身体健康和工作情绪，项目管理者应高度重视，把此项工作做好。
管理者要关心员工，要时刻关心他们的疾苦，认真做好调查和摸底工作，及时掌握员工的思想和生活情况，千方百计地为他们排忧解难。还应在企业规章上做出一些特殊规定，如：定期探亲制度、员工家属反探亲制度、探亲路费报销制度、各种带薪休假制度、大中专毕业生就业安家费制度、住房购房补贴制度、困难救济制度等，为他们解除切身之需和后顾之忧。人是最富于情感的，若企业给员工一份关怀，员工便会以十分的干劲报效企业。
4.4制定企业与员工共同发展的目标。
在企业，能够使员工产生积极性和凝聚力的重要因素是他们的个人目标与企业目标的一致性。而这种一致性来自对共同目标和共同利益的认同感、构成共享的价值观念、形成目标一致的利益共同体。员工自身价值与企业的共同发展，使员工深深地感到，惟有促进企业成功，才能实现自我价值。特别是在施工生产进入关键时刻，只有在利益一致的激励下，用团队精神大力开发员工潜能，最大限度地调动各种力量，形成一种拼搏气势，才会达到预期的目的。
4.5加强培训教育，不断提高员工素质
铁路施工企业要高度重视提高员工各方面的能力和素质，应对员工进行思想政治、文化生活、业务知识和工作技能等多层次多形式的培训，鼓励员工去分析新情况、研究新问题，接受新思想、新技术、新方法，并创造性地运用于施工生产和经营管理实践之中。通过每个员工的发展来提高生产率，进而促进企业的发展进步，最终达到企业发展目标的圆满实现。
综上所述，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从员工的切身利益出发谋发展、促发展，不断满足员工日益增长的物质文化和精神文化的需求，让员工为企业的发展不懈努力，让企业发展的成果惠及全体员工。
关键词：施工企业；人力资源管理；以人为本
1以人为本的概念
究竟什么是以人为本？不同的学科，对此有不同的认识。心理学上的以人为本，主要是讲尊重人格与个性；社会学角度更多是指人与自然、人与人之间的协调发展；从政府的角度来讲就是民生，是国家之本；还有管理学、经济学等，不同的学科在阐述的时候都有不同的解释。
从企业的角度，尤其是从人力资源管理的角度来说什么是以人为本呢？人是企业赖以存在和发展的第一位的、决定性的资源，以人为本就是把人当成组织中最具有活力、能动性、创造性的要素，把人作为一种资源、资本，把人的潜能充分开发出来，使企业充满活力，充满无限发展的潜力。以人为本是一种社会价值观，是企业文化的核心理念。现代企业只有树立以人为本的价值观，才能打造优秀的企业文化，才能完善人力资源管理机制，推动企业良性健康发展。
2铁路施工企业的行业特点
铁路施工企业属于竞争性行业，具有跨地域经营、劳动力密集、科技含量相对较低、单一项目经营规模相对较小等特征。具体表现如下：
2.1 管理环境的多变性。
由于建筑產品的特殊性，造成了施工生产的流动性，从而造成企业管理环境变化大，可变因素和不可预见因素多。管理环境可分为自然环境和社会环境，不可控制的自然环境和复杂多变的社会环境使得生产经营的预见性、工程管理的可控性难度都很大。
2.2 生产经营任务的不稳定性。
主要表现为施工任务时紧时松，时有时无，变化不定，需要铁路施工企业善于把握未来趋势，必须有适应市场需求的较强应变能力。
2.3 项目机构人员不确定性。
由于建设工程和施工条件不固定，造成队伍不稳定，工期连续性差，变化因素多，致使对员工的需求起伏波动不定，造成人员流动比较大，对不同岗位员工的需求也不确定。
2.4 劳动力密集性。
铁路施工企业属劳动力密集型的行业，对普通工人的个人技能要求不是很高，很多工作都是以简单的体力劳动为主，但劳动强度较大。据资料统计，目前我国的农民工大约有三分之一以上在建筑施工企业从业，造成了企业对外部劳务市场的依赖性较大
2.5特有的企业文化。
铁路施工企业实行工程项目化管理，流动性较大，同事之间长期生活、工作在一起，同甘共苦，结下了如同战友般深厚的友谊。长期以来形成了艰苦奋斗、吃苦耐劳、团结协作、甘于奉献的团队精神。
3铁路施工企业人力资源管理现状
由于行业的特点，铁路施工企业长期在计划经济体制下运行，在员工招聘、用人渠道、内部分配、考核管理等方面都还沿用既有的制度，不能适应市场经济和现代企业制度的要求。具体表现为：一是人员流动机制没有形成，员工招聘基本是以每年接收大中专毕业生的为主，员工的离岗是以退休退养为主，其他形式的调入调出都需要层层审批，难度很大，急需的人才引不近来，不需要的员工不能辞退；二是缺乏完善的绩效考核机制，薪酬分配、岗位调整与实际贡献不配比，不能充分调动员工的积极性；三是对人才评估、培训计划、轮岗计划、职业目标、职业生涯等均没有明确的计划和安排，使人才看不到发展的潜力和希望；四是部分单位领导不够重视，人才观念淡薄，生活上不关心，工作上不支持。
4铁路施工企业如何加强以人为本工作
针对铁路施工企业的行业特点和人力资源管理现状，应进一步加强以人为本的管理理念，深刻理解以人为本的内涵，围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来开展管理工作。
4.1 推行人才发展战略。
要充分认识到尊重人才，培养人才，开发人才，用好人才在参与市场竞争中的重要性，把人才战略提到强企的战略高度。在企业内部建立起以市场为主导的人才资源配置机制、以政策激励为主导的人才资本吸引机制，以唯才是举、唯才是用为政策取向的人才开发机制，通过企业岗位培训、学校教育培训、个人岗位提高相结合的方式，紧密结合企业需求，培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，打造一支由高工、建造师、技术骨干构成的专业技术人才队伍和由高级技师、技师为主体的技能人才队伍。
4.2 建立良好的激励机制。
一般来说，企业对员工的激励，物质激励一直是第一位的，这也符合马斯洛需要层次论的基本原理。目前工程项目的特点是投资期短，技术难度大、质量标准高、施工工期紧、施工任务重，员工的工作压力大，加班加点、昼夜连续工作是经常性的。在这种高强度的工作状况下，工资收入的激励因素是相当重要的，企业要正视员工的付出，在施工生产高潮时，适度提高员工的收入水平是最见效的激励手段。再者，要合理调控企业效益和员工收入总额的比例，在企业效益好的情况下，按比例提高员工的收入总额；在企业效益不好的情况下，要有保障措施，确保员工的合理收入不受侵害。在制定薪酬制度时，既要考察市场工资的水平，又要考虑到建筑施工企业的特点，对流动、野外、高温、高寒、高原、隧道等情况予以一定的专项补贴。对生产工作上取得突出成绩的员工，对评出的劳模、先进工作者、技术能手，要让他们得到较高的荣誉和物质奖励，用各种宣传媒介广泛宣传，满足他们的高层次需要。如果员工的收入水平与劳动付出不相配比，员工的物质激励需求得不到满足，必将出现人才流失、劳动生产效率降低等问题。
4.3 加强情感投入，提供完善的生活保障制度。
在工地工作的员工都是集体生活，工作、生活都在工地，与同事在一起的时间远远长于同家人在一起的时间。因此，要加强情感投入，建立完善的生活保障制度，重视员工的身心健康，注意缓解员工的工作压力，最大限度地满足员工的各种兴趣需求。要加强文化活动设施建设，如：篮球场、健身房、娱乐厅、图书室等，并开展相应的娱乐活动，既培养他们的团队精神和竞争意识，又丰富他们的业余生活。后勤保障也十分重要，伙食质量的高低、卫生条件的好坏，直接影响员工的身体健康和工作情绪，项目管理者应高度重视，把此项工作做好。
管理者要关心员工，要时刻关心他们的疾苦，认真做好调查和摸底工作，及时掌握员工的思想和生活情况，千方百计地为他们排忧解难。还应在企业规章上做出一些特殊规定，如：定期探亲制度、员工家属反探亲制度、探亲路费报销制度、各种带薪休假制度、大中专毕业生就业安家费制度、住房购房补贴制度、困难救济制度等，为他们解除切身之需和后顾之忧。人是最富于情感的，若企业给员工一份关怀，员工便会以十分的干劲报效企业。
4.4制定企业与员工共同发展的目标。
在企业，能够使员工产生积极性和凝聚力的重要因素是他们的个人目标与企业目标的一致性。而这种一致性来自对共同目标和共同利益的认同感、构成共享的价值观念、形成目标一致的利益共同体。员工自身价值与企业的共同发展，使员工深深地感到，惟有促进企业成功，才能实现自我价值。特别是在施工生产进入关键时刻，只有在利益一致的激励下，用团队精神大力开发员工潜能，最大限度地调动各种力量，形成一种拼搏气势，才会达到预期的目的。
4.5加强培训教育，不断提高员工素质
铁路施工企业要高度重视提高员工各方面的能力和素质，应对员工进行思想政治、文化生活、业务知识和工作技能等多层次多形式的培训，鼓励员工去分析新情况、研究新问题，接受新思想、新技术、新方法，并创造性地运用于施工生产和经营管理实践之中。通过每个员工的发展来提高生产率，进而促进企业的发展进步，最终达到企业发展目标的圆满实现。
综上所述，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从员工的切身利益出发谋发展、促发展，不断满足员工日益增长的物质文化和精神文化的需求，让员工为企业的发展不懈努力，让企业发展的成果惠及全体员工。