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工商行政管理是指政府为了建立和维护市场秩序，运用行政和法律的手段，对市场经营主体及其市场竞争行为的监督管理。工商管理队伍高素质的内涵是由工商行政管理的性质和职能及面对新的形势决定的。工商行政管理人员思想政治上要具有正确的政治方向和坚定的政治立場；依法行政，在执法中要有高度独立行使行职权，不受其他单位、个人干涉，保证正常执法，综合地监管执法；工商行政管理人员要有公平、公正的行为品质，处理问题时要充分尊重当事人的人格，尊重当事人的权利，平等地对待行政相对方；具备扎实的政治理论修养，对当今市场经济理论、行政体制改革理论、法学理论比较熟悉、精通，并且能够运用这些科学理论和方法，分析和解决市场主体准入和监督管理中遇到的新情况、新问题；具备广博的文化知识，既要有娴熟的工商行政管理学知识，也要有扎实的专业法律知识，还要有丰富的人文科学、自然科学知识和深厚的社会生活知识；要求工商行政管理人员做廉洁奉公、艰苦奋斗、抵制腐朽思想侵蚀的表率，始终保持高风亮节，抵御各种诱惑，增强拒腐防变的能力；职业忠诚的高追求，对自己的职业、职责忠心耿耿，以及一丝不苟、认真负责的敬业精神与行为的表现，在工作认真履行职责，积极承担任务，勇挑重担，勇于献身；工商行政管理活动常处于复杂多变与高风险的环境下，既要有能力更要有耐力，能够勇于面对挫折、能够忍受失败的痛苦，在推进事业发展的心路历程上能够具有顽强拼搏和经久耐磨的精神。
笔者 认为建设高素质工商队伍的途径主要有以下几个方面。
1、加强政治理论教育,提高政治素质
工商行政管理人员首要的是要有坚定的政治立场和态度。提高工商管理队伍的政治法律素质思想，在理论成熟的基础上建立政治的成熟。工商行政管理干部要深入学习和领会党和国家关于加强工商管理的基本理论和方针政策，在此基础上不断地提高自己的政治素质和责任感，增强自己的政治意识。在实际工作中要理论联系实际，用马克思主义世界观和方法论做指导，认识和解决工作中的问题。贯彻落实科学发展观，正确分析改革开放和工商管理工作中出现的新情况、新问题，发现规律性的内容，深入纷繁复杂的现象背后，积极探索和尝试工商行政管理改革。
2、加强法制教育,增强法治观念
加强队伍建设的基础就是研究制定与已有法律法规相配套的规章,健全法制体系。我国法律、法规大都只规定了工商机关与相对人的权利、义务,而对工商管理干部职务活动中的违法、不当行为承担何种法律责任,则只有原则性规定,没有具体的细则。工商行政机关监管市场的基本要求就是依法行政。对市场主体不仅仅要根据法律、法规进行管理,还要接受市场主体的依法监督；守法监督的同时，还要提供法律服务；依法监管市场主体的行为,依法管束自己的执法活动；在执行法律的同时,必要的去制订市场法规、规章。这些都是工商行政管理干部需要进行的内容。
3、加强职业道德规范建设，提高职业忠诚度
工商管理干部除应遵守一般国家公务员的职业精神和互动行为规范外，还应该恪守一套具有本部门特色的职业道德规范和行为规范。工商管理人员的职业道德包括热心为市场主体服务、忠实于法律和事实、保护公平竞争等项。除建立社会监督网络、加强外部监督外,重点应在全系统内部坚持不懈地开展干部队伍思想、纪律、作风整顿,定期、不定期地对执法活动中暴露出来的问题进行检查、纠正。要加强探索、研究制定工商管理干部职业纪律和职业道德建设的新措施,把工商管理干部职业道德和行为规范建设提高到一个新的水平。
4、建立完备的考核体系，提高工作积极性
对工商管理干部队伍进行定期、不定期的考评是提高大家工作积极性和主动性的有效措施，是激发工商管理干部队伍的生机和活力、落实工商干部队伍教育、培训措施的关键所在。考核体系主要体现在考核方法、考核形式和考核结果的应用上。考评方法要度量化，由于难度大致相同的工作存在着量的差别,数量大致相等的工作又可能存在难度等级的不同,每个干部的工作实绩都要用一定的数学法则进行运算,并进行对比,从而认定干部的考评等次；考评形式要多样化，要针对考核内容的不同特点,采取不同的考核形式；考评结果要实效化，考评结果应与被考评者的职务任免、晋级晋职、交流、培训、津贴等切身利益挂钩,使考评结果具有吸引力和推动力，这样才能使考评真正发挥出效果,起到激励作用。
5、健全公正的用人机制，形成竞争机制
从上层到基层务必形成良好的用人环境，要公开化民主化，充分发扬政治民主，增强广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权；干部选拔上要程序化、制度化，严格按照程序选拔干部，结合工商部门实际，建立干部任职资格认证考试制度、任期制、使用期制、聘任制、交流制、岗位聘任制、末位淘汰制、失职追究职、任期经济责任制，以及健全和完善干部推荐、考察、任用责任追究等相关制度。
6、构建先进的工商文化，提升工商文化品位
工商行政管理文化是由相互作用的诸多要素组成的一种文化系统，包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等。建设先进的工商文化，有利于工商队伍整体素质的提高，有利于树立执法权威和良好形象，有利于确保依法行政和目标的实现。要根据不同阶段的工作重点和内容，开展丰富多彩的文化建设活动，提升工商文化品位，造就一只高素质的工商队伍。
笔者 认为建设高素质工商队伍的途径主要有以下几个方面。
1、加强政治理论教育,提高政治素质
工商行政管理人员首要的是要有坚定的政治立场和态度。提高工商管理队伍的政治法律素质思想，在理论成熟的基础上建立政治的成熟。工商行政管理干部要深入学习和领会党和国家关于加强工商管理的基本理论和方针政策，在此基础上不断地提高自己的政治素质和责任感，增强自己的政治意识。在实际工作中要理论联系实际，用马克思主义世界观和方法论做指导，认识和解决工作中的问题。贯彻落实科学发展观，正确分析改革开放和工商管理工作中出现的新情况、新问题，发现规律性的内容，深入纷繁复杂的现象背后，积极探索和尝试工商行政管理改革。
2、加强法制教育,增强法治观念
加强队伍建设的基础就是研究制定与已有法律法规相配套的规章,健全法制体系。我国法律、法规大都只规定了工商机关与相对人的权利、义务,而对工商管理干部职务活动中的违法、不当行为承担何种法律责任,则只有原则性规定,没有具体的细则。工商行政机关监管市场的基本要求就是依法行政。对市场主体不仅仅要根据法律、法规进行管理,还要接受市场主体的依法监督；守法监督的同时，还要提供法律服务；依法监管市场主体的行为,依法管束自己的执法活动；在执行法律的同时,必要的去制订市场法规、规章。这些都是工商行政管理干部需要进行的内容。
3、加强职业道德规范建设，提高职业忠诚度
工商管理干部除应遵守一般国家公务员的职业精神和互动行为规范外，还应该恪守一套具有本部门特色的职业道德规范和行为规范。工商管理人员的职业道德包括热心为市场主体服务、忠实于法律和事实、保护公平竞争等项。除建立社会监督网络、加强外部监督外,重点应在全系统内部坚持不懈地开展干部队伍思想、纪律、作风整顿,定期、不定期地对执法活动中暴露出来的问题进行检查、纠正。要加强探索、研究制定工商管理干部职业纪律和职业道德建设的新措施,把工商管理干部职业道德和行为规范建设提高到一个新的水平。
4、建立完备的考核体系，提高工作积极性
对工商管理干部队伍进行定期、不定期的考评是提高大家工作积极性和主动性的有效措施，是激发工商管理干部队伍的生机和活力、落实工商干部队伍教育、培训措施的关键所在。考核体系主要体现在考核方法、考核形式和考核结果的应用上。考评方法要度量化，由于难度大致相同的工作存在着量的差别,数量大致相等的工作又可能存在难度等级的不同,每个干部的工作实绩都要用一定的数学法则进行运算,并进行对比,从而认定干部的考评等次；考评形式要多样化，要针对考核内容的不同特点,采取不同的考核形式；考评结果要实效化，考评结果应与被考评者的职务任免、晋级晋职、交流、培训、津贴等切身利益挂钩,使考评结果具有吸引力和推动力，这样才能使考评真正发挥出效果,起到激励作用。
5、健全公正的用人机制，形成竞争机制
从上层到基层务必形成良好的用人环境，要公开化民主化，充分发扬政治民主，增强广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权；干部选拔上要程序化、制度化，严格按照程序选拔干部，结合工商部门实际，建立干部任职资格认证考试制度、任期制、使用期制、聘任制、交流制、岗位聘任制、末位淘汰制、失职追究职、任期经济责任制，以及健全和完善干部推荐、考察、任用责任追究等相关制度。
6、构建先进的工商文化，提升工商文化品位
工商行政管理文化是由相互作用的诸多要素组成的一种文化系统，包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等。建设先进的工商文化，有利于工商队伍整体素质的提高，有利于树立执法权威和良好形象，有利于确保依法行政和目标的实现。要根据不同阶段的工作重点和内容，开展丰富多彩的文化建设活动，提升工商文化品位，造就一只高素质的工商队伍。