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摘 要 成本控制是工程建设成本的重要环节，项目成本成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，其中施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本可知的控制的关键，本文仅就施工阶段成本控制的原则和有效途径进行论述，以期达到提高企业经济效益的目的。
关键词:施工企业;施工阶段;成本控制
中图分类号： TU7文献标识码： A
１．前 言
1.1施工阶段成本控制的目的
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施工程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，以创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
1.2施工阶段成本控制的意义
随着市场的竞争日益激烈，如何实现成本控制，使经济效益最大化已成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。
1.3施工阶段成本控制的背景
建设工程项目投资的绝大部分支出都发生在建设施工阶段。由于建设工程项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多，施工条件复杂，另外设计图、环境条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格，所以这一阶段的工程造价管理最为复杂，应以造价控制为主要任务。
2、施工阶段成本控制中存在的问题
2.1施工阶段成本控制体系不够完善
现在工程项目一般都是项目经理负责制。有的项目经理把成本控制作为可以可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系。因此必须建立以项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首要位置。
2.2对控制成本上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所想象的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。
2.3缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权利和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。
2.4忽视了工程项目的质量控制
保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量问题，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益。
2.5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理
在建筑工程中，工程的材料款在整个工程预算中占有相当大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪费，加强对施工现场的材料使用的管理与监督，就显得极为重要。它对于减少公司对材料款的投入，降低成本造价起着积极作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽视。
3.施工阶段成本控制原则
3.1全面控制原则
这包括项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制两个方面。施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它设计到与施工项目形成有关的各部门、也与每个职工切身利益有关，因此施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念，施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此从投标开始到中标后的实施及竣工验收都要有成本控制的意识。
3.2开源与节流相结合的原则
为了提高经济效益，主要途径是降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就要在成本控制中做到：每发生一笔金额较大的成本费用，都查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分部分项工程成本核算和月度核算中，也要进行实际成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。
3.3目标管理原则
目标管理是使经理的工作变被动为主动的一个很好的手段，实施目标管理有利于员工更加明确高效地工作。成本控制应将施工与目标管理的SMART原则充分结合起来。
3.4责、权、利相结合的原则
这是成本控制过程中，项目经理及个专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。
4．施工阶段成本控制的有效途径
成本控制的方法主要途径从降低成本，增加收入两方面着手，只有在增加收入的同时节约支出，才能控制项目成本，提高经济效益。
4.1按照“量、价分离”原则，控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的材料费、机械使用费、人工费及其他直接费、按照“量、价分离”原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
4.1.1材料费的控制
材料的成本控制包括用量控制和价格控制两方面。材料用量控制：认真审核施工图纸，提前计出工程量，各施工班组只能在规定限额内分期分批领用；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工、艺新材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
材料价格控制：通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优购料。应充分调查市场，最后确定出价格合理、质量优良以及距离较近等条件的供货公司为合格供应商。
4.1.2人工费的控制
在人工费控制方面，安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制；其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的组织管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和减免无效劳动，提高劳动效率。
4.1.3机械费的控制
充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备型配套中，注意一机多用，合理组织搭接时间，尽量减少机械的闲置时间，并尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。
4.2精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。对项目部的招待费用，公司制订出招待标准，从内部做起，严格控制。
4.3组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用資源，降低工期成本
在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。编制本阶段造价控制的工作计划和详细的工作流程。
4.4从“开源”原则出发，增加预算收入
成本控制的目的是提高经济，其途径不仅包括降低成本的支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手：
4.4.1 强化索赔理念，加强索赔管理
在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部应安排专门的人员，在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出所索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。
4.4.2用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算
随着市场经济的不断完善，各种价格要素有市场调节，在工程建设中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面的予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价差方法，相对简单一些；国际工程大都采用调制值公式法进行调价。结论
总之，施工阶段成本控制是一项复杂的系统工程。在实际操作工程中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
[1] 尤志庚.浅析建筑工程施工过程中的管理.城市建设理论研究 2012年第5期.
[2]高立法，曹云虎.现代企业成本控制实务.经济管理出版社，2008.8.1.
[3]马楠，张国兴，韩英爱.工程造价管理.机械工业出版社，2009年版.
[4]黄雄明.企业质量成本控制方法与实践.中国标准出版社, 2009.
[5]卜一德.建筑施工项目材料管理.中国建筑工业出版社，2007.7.1.
关键词:施工企业;施工阶段;成本控制
中图分类号： TU7文献标识码： A
１．前 言
1.1施工阶段成本控制的目的
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施工程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，以创造良好经济效益的一种科学的管理活动。
1.2施工阶段成本控制的意义
随着市场的竞争日益激烈，如何实现成本控制，使经济效益最大化已成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。
1.3施工阶段成本控制的背景
建设工程项目投资的绝大部分支出都发生在建设施工阶段。由于建设工程项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多，施工条件复杂，另外设计图、环境条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格，所以这一阶段的工程造价管理最为复杂，应以造价控制为主要任务。
2、施工阶段成本控制中存在的问题
2.1施工阶段成本控制体系不够完善
现在工程项目一般都是项目经理负责制。有的项目经理把成本控制作为可以可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系。因此必须建立以项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首要位置。
2.2对控制成本上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所想象的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。
2.3缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权利和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。
2.4忽视了工程项目的质量控制
保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量问题，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益。
2.5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理
在建筑工程中，工程的材料款在整个工程预算中占有相当大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪费，加强对施工现场的材料使用的管理与监督，就显得极为重要。它对于减少公司对材料款的投入，降低成本造价起着积极作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽视。
3.施工阶段成本控制原则
3.1全面控制原则
这包括项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制两个方面。施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它设计到与施工项目形成有关的各部门、也与每个职工切身利益有关，因此施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念，施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此从投标开始到中标后的实施及竣工验收都要有成本控制的意识。
3.2开源与节流相结合的原则
为了提高经济效益，主要途径是降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就要在成本控制中做到：每发生一笔金额较大的成本费用，都查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分部分项工程成本核算和月度核算中，也要进行实际成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。
3.3目标管理原则
目标管理是使经理的工作变被动为主动的一个很好的手段，实施目标管理有利于员工更加明确高效地工作。成本控制应将施工与目标管理的SMART原则充分结合起来。
3.4责、权、利相结合的原则
这是成本控制过程中，项目经理及个专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。
4．施工阶段成本控制的有效途径
成本控制的方法主要途径从降低成本，增加收入两方面着手，只有在增加收入的同时节约支出，才能控制项目成本，提高经济效益。
4.1按照“量、价分离”原则，控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的材料费、机械使用费、人工费及其他直接费、按照“量、价分离”原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
4.1.1材料费的控制
材料的成本控制包括用量控制和价格控制两方面。材料用量控制：认真审核施工图纸，提前计出工程量，各施工班组只能在规定限额内分期分批领用；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工、艺新材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
材料价格控制：通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优购料。应充分调查市场，最后确定出价格合理、质量优良以及距离较近等条件的供货公司为合格供应商。
4.1.2人工费的控制
在人工费控制方面，安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制；其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的组织管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和减免无效劳动，提高劳动效率。
4.1.3机械费的控制
充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备型配套中，注意一机多用，合理组织搭接时间，尽量减少机械的闲置时间，并尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。
4.2精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。对项目部的招待费用，公司制订出招待标准，从内部做起，严格控制。
4.3组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用資源，降低工期成本
在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。编制本阶段造价控制的工作计划和详细的工作流程。
4.4从“开源”原则出发，增加预算收入
成本控制的目的是提高经济，其途径不仅包括降低成本的支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手：
4.4.1 强化索赔理念，加强索赔管理
在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部应安排专门的人员，在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出所索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。
4.4.2用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算
随着市场经济的不断完善，各种价格要素有市场调节，在工程建设中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面的予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价差方法，相对简单一些；国际工程大都采用调制值公式法进行调价。结论
总之，施工阶段成本控制是一项复杂的系统工程。在实际操作工程中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
[1] 尤志庚.浅析建筑工程施工过程中的管理.城市建设理论研究 2012年第5期.
[2]高立法，曹云虎.现代企业成本控制实务.经济管理出版社，2008.8.1.
[3]马楠，张国兴，韩英爱.工程造价管理.机械工业出版社，2009年版.
[4]黄雄明.企业质量成本控制方法与实践.中国标准出版社, 2009.
[5]卜一德.建筑施工项目材料管理.中国建筑工业出版社，2007.7.1.