论文部分内容阅读
摘要：我国处于城市化、工业化进程的加速时期，资源供应、能源与环境安全等问题日益凸显，大力发展产业集群是调整产业结构、发展循环经济、提高民生质量的有效手段之一。文章结合浙江台州金属再生产业群的发展历程和现状，探讨了地方产业群对区域经济发展的推动作用。关键词：地方产业群；区域经济发展；金属再生产业；区域竞争力中图分类号：F062
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0107-02
产业集群是特定领域内大量产业相关的企业、辅助机构在空间上集聚，形成强势竞争优势的现象。地方产业群是区域发展理论的创新，不仅吸收了传统理论的积极因素，重视区域分工，还重视区域内资源的整合能力。
一、浙江台州金属再生产业群的发展历程和现状
(一)浙江台州金属再生产业群的发展历程
浙江台州并不是金属矿产丰富的地区，却拥有“中国阀门之都”等美誉和大量汽摩配件等行业的全国知名企业，究其原因，
“中国再生金属之都”这项称号做了最好的诠释。
上世纪70年代，台州金属再生产业主要是拆解国内废旧物资，从90年代开始进口日本、西欧、美国等国家的废旧物资。本世纪以来，金属再生产业得到了迅猛的发展，2005年台州市进口固废总量就已达到170万吨左右，拆解回收总量已经达到230多万吨，从业人员超过10万人，总销售额达到200多亿元。
1999年之前，金属再生产业处于无序发展的状态，燃油焚烧、固废乱堆，给生态环境和人们生活带来了恶劣的影响。1999年开始，台州市开始规范金属再生产业，加大技术改造力度，颁布定点拆解的政策，使整个产业逐渐走向有序化、低污染化。金属再生企业逐渐走出家庭小作坊模式，向集团化企业发展，出现了一批技术先进、综合实力雄厚的大型企业，实现了金属再生产业的基地化、规范化、国际化。
(二)浙江台州金属再生产业群的发展成果
以台州金属再生产业的龙头企业齐合天地公司为例，该公司是中国金属再生产业的首家上市企业，是我国最大的混合废金属进口、循环再生的企业。齐合天地自成立到上市的十年问，累计回收利用废旧金属达到200多万吨，资源回收率达到98．5％，获得钢铁150万吨、铝18万吨、铜25万吨，相当于为国家节省铁矿石、铝矿石、铜矿石各240万吨、108万吨、3750万吨，还大大降低了能耗和环境污染。
自2004年金属再生园区投产开始，形成了拆解、研发、加工为一体的产业链条。2006年，台州市开展产业整治行动，取缔9500余户场外拆解家庭作坊和企业，完成32家定点企业的改造工程。2008年，路桥区89家金属再生企业产值达到131亿元，增长14％，拆解固废达到170万吨以上，以质优价廉的原料促进了区域制造业的发展。
二、地方产业群对区域经济发展的作用
地方产业群超越了一般产业范围，在特定空间范围内融合多个产业、联结各种辅助机构，形成一个共生体，构成区域性的竞争优势。下文中将结合台州金属再生产业群的实例探讨培育地方产业群对区域经济发展的作用。
(一)地方产业群对区域经济发展的推动作用
构成地方产业群的企业、机构在一定区域内共同发展、分工合作，创造了大量的财富，拉动了区域的就业、增创了税收、提升了经济总量。
1．促进区域经济增长。以台州金属再生产业群为例，金属再生产业群回收、加工、循环利用固废金属资源，不仅实现了能源、资源的节约，降低了生产成本和环境污染，创造了极大的经济效益和社会效益，还满足了本地区制造业企业的需求，为其产品成本的降低提供了极大的优势，成为制造业崛起的助推器。另外，金属再生产业的发展，带动就业、增创税收、吸引投资和资源，并直接、间接的带动了其他产业的发展，对区域经济增长产生了巨大的推动作用。
2．促进区域创新。台州金属再生产业群内众多同类企业间的激烈市场竞争迫使各企业必然会加大创新力度，从而形成广阔的产业创新市场。而制造业企业能够与金属再生企业形成互补共生关系，单个企业的创新会带来产业链的连锁反应。另外，各企业问进行的合作创新能够降低单个企业的创新成本，而且创新成果能够在产业群内得到很好的推广，产生更大的效益。
3．提升区域实力。区域竞争力包括企业、产业、区域三个层面的竞争力。第一，产业群能够提高企业竞争力，产业群内的单个企业具有成本、技术、服务网络等方面的支持，例如台州金属再生产业群内产生了齐合天地等综合实力极强的集团企业；第二，产业群能够提高产业竞争力，台州金属再生产业群内金属再生企业问的竞争、与制造业企业问的共生等不断促进产业群的发展，例如为推动台州金属再生产业的升级优化、增强区域竞争力，路桥区人民政府与北京机电院高技术股份有限公司签订《金属再生利用产业转型升级示范项目合作协议》，以打造土地更集约、装备更先进、环保更达标、产业链更长的固废再生利用示范项目；第三，产业群能够优化资源配置，提高区域竞争力，台州市有资源综合利用企业200多家，金属再生产业的销售额达到台州市工业产值的7％，可见金属再生产业群的发展极大地提升了区域实力。
(二)地方产业群对区域经济发展的负面作用
首先，地方产业群是一个非常复杂的系统，集群内部联系十分密切，一旦某个环节出现问题，可能影响到整个地方产业群，甚至危及区域经济的发展；其次，地方产业群可能使市场失灵，随着集群内一些主导企业的实力不断增强，可能成为垄断性企业，而且产业群内的各个企业会在共同利益影响下达成一定的共识，可能出现合谋控制、瓜分市场的现象；再次，地方产业群遵循的是非均衡发展理念，这种模式会导致产业群内外差异不断加大，影响区域经济的均衡发展；第四，地方产业群自身有着一定的生命周期，快速扩张与衰退消亡交替进行，将产生周期性波动，影响到区域经济的稳定；第五，地方产业群会有自我的缺陷和难以超越的困境，一旦产业集群的优势被耗尽，将成为区域经济发展的拖累。
台州金属再生产业在繁荣背后也有不少忧患，亟需转型升级。一方面，台州市还有许多金属再生企业使用落后的回收加工模式和工艺，技术实力弱、装备水平低、专业人才缺乏；另一方面，个别企业以牺牲社会效益为代价获取不当利益，不仅对地区环境造成了严重的破坏，还给整个产业带来了不良影响。
因此，政府部门应从环境保护、社会保障、产业税收等方面综合衡量金属再生产业，进一步健全行业准入机制和监管体系，实现产业的转型升级，以促进产业的健康、持续发展，进一步推动区域经济的发展。
三、地方产业群的发展前景
(一)目前存在的问题
我国的地方产业群目前还存在趋同性，市场环境不规范，研发能力弱，创新能力不足，缺乏公共产品供应和相关产业、服务体系的支持等问题。
(二)未来发展的展望
为规范金属再生产业、促进固废再生利用产业转型升级，台州市正着手打造路桥金属资源再生产业基地。该基地预计于2012年、2015年分期建成，总用地6633亩，拟投入54亿元。一期工程建成后将承接44家企业，预计年拆解固废能力达到300万吨。二期工程建成后，将形成综合拆解能力超过500万吨、提供岗位6万个、销售额超过600亿元、创造利税达80亿元的全国最大、实力最强的产业基地之一。台州市金属再生产业群的整个规模、等级和深加工层次都会得到大幅度提升，在创造经济效益推动区域经济发展的同时，通过落实清洁生产、节能环保来创造更大的社会效益。
四、结语
综上所述，地方产业群对区域经济发展有着积极的促进作用。但我国地方产业群还存在一些问题，需要相关部门积极的引导技术创新，强化分工协作，加强产业群的综合实力，以消除对区域经济发展的负面影响，更好的推动区域经济的发展。
参考文献
[1]喻春光，刘友金．产业集群竞争力定量评价GEMN模型
及其应用[J]系统工程，2008，(5)．
[2]刘春香．浙江产业集群发展现状与作用究[J]宁波广
播电视大学学报,2005，(3)．
[3]胡昱，刘文俭．产业集群形成模式探析——以青岛电子家
电业为例[J]．石油大学学报(社会科学版)，2004，(1)．
[4]孙莉莉，韩福荣．我国三大家电产业集群品牌建设现状分
析[J]．北京工业大学学报(社会科学版)，2007，(3)．
责任编辑 刘晶
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0107-02
产业集群是特定领域内大量产业相关的企业、辅助机构在空间上集聚，形成强势竞争优势的现象。地方产业群是区域发展理论的创新，不仅吸收了传统理论的积极因素，重视区域分工，还重视区域内资源的整合能力。
一、浙江台州金属再生产业群的发展历程和现状
(一)浙江台州金属再生产业群的发展历程
浙江台州并不是金属矿产丰富的地区，却拥有“中国阀门之都”等美誉和大量汽摩配件等行业的全国知名企业，究其原因，
“中国再生金属之都”这项称号做了最好的诠释。
上世纪70年代，台州金属再生产业主要是拆解国内废旧物资，从90年代开始进口日本、西欧、美国等国家的废旧物资。本世纪以来，金属再生产业得到了迅猛的发展，2005年台州市进口固废总量就已达到170万吨左右，拆解回收总量已经达到230多万吨，从业人员超过10万人，总销售额达到200多亿元。
1999年之前，金属再生产业处于无序发展的状态，燃油焚烧、固废乱堆，给生态环境和人们生活带来了恶劣的影响。1999年开始，台州市开始规范金属再生产业，加大技术改造力度，颁布定点拆解的政策，使整个产业逐渐走向有序化、低污染化。金属再生企业逐渐走出家庭小作坊模式，向集团化企业发展，出现了一批技术先进、综合实力雄厚的大型企业，实现了金属再生产业的基地化、规范化、国际化。
(二)浙江台州金属再生产业群的发展成果
以台州金属再生产业的龙头企业齐合天地公司为例，该公司是中国金属再生产业的首家上市企业，是我国最大的混合废金属进口、循环再生的企业。齐合天地自成立到上市的十年问，累计回收利用废旧金属达到200多万吨，资源回收率达到98．5％，获得钢铁150万吨、铝18万吨、铜25万吨，相当于为国家节省铁矿石、铝矿石、铜矿石各240万吨、108万吨、3750万吨，还大大降低了能耗和环境污染。
自2004年金属再生园区投产开始，形成了拆解、研发、加工为一体的产业链条。2006年，台州市开展产业整治行动，取缔9500余户场外拆解家庭作坊和企业，完成32家定点企业的改造工程。2008年，路桥区89家金属再生企业产值达到131亿元，增长14％，拆解固废达到170万吨以上，以质优价廉的原料促进了区域制造业的发展。
二、地方产业群对区域经济发展的作用
地方产业群超越了一般产业范围，在特定空间范围内融合多个产业、联结各种辅助机构，形成一个共生体，构成区域性的竞争优势。下文中将结合台州金属再生产业群的实例探讨培育地方产业群对区域经济发展的作用。
(一)地方产业群对区域经济发展的推动作用
构成地方产业群的企业、机构在一定区域内共同发展、分工合作，创造了大量的财富，拉动了区域的就业、增创了税收、提升了经济总量。
1．促进区域经济增长。以台州金属再生产业群为例，金属再生产业群回收、加工、循环利用固废金属资源，不仅实现了能源、资源的节约，降低了生产成本和环境污染，创造了极大的经济效益和社会效益，还满足了本地区制造业企业的需求，为其产品成本的降低提供了极大的优势，成为制造业崛起的助推器。另外，金属再生产业的发展，带动就业、增创税收、吸引投资和资源，并直接、间接的带动了其他产业的发展，对区域经济增长产生了巨大的推动作用。
2．促进区域创新。台州金属再生产业群内众多同类企业间的激烈市场竞争迫使各企业必然会加大创新力度，从而形成广阔的产业创新市场。而制造业企业能够与金属再生企业形成互补共生关系，单个企业的创新会带来产业链的连锁反应。另外，各企业问进行的合作创新能够降低单个企业的创新成本，而且创新成果能够在产业群内得到很好的推广，产生更大的效益。
3．提升区域实力。区域竞争力包括企业、产业、区域三个层面的竞争力。第一，产业群能够提高企业竞争力，产业群内的单个企业具有成本、技术、服务网络等方面的支持，例如台州金属再生产业群内产生了齐合天地等综合实力极强的集团企业；第二，产业群能够提高产业竞争力，台州金属再生产业群内金属再生企业问的竞争、与制造业企业问的共生等不断促进产业群的发展，例如为推动台州金属再生产业的升级优化、增强区域竞争力，路桥区人民政府与北京机电院高技术股份有限公司签订《金属再生利用产业转型升级示范项目合作协议》，以打造土地更集约、装备更先进、环保更达标、产业链更长的固废再生利用示范项目；第三，产业群能够优化资源配置，提高区域竞争力，台州市有资源综合利用企业200多家，金属再生产业的销售额达到台州市工业产值的7％，可见金属再生产业群的发展极大地提升了区域实力。
(二)地方产业群对区域经济发展的负面作用
首先，地方产业群是一个非常复杂的系统，集群内部联系十分密切，一旦某个环节出现问题，可能影响到整个地方产业群，甚至危及区域经济的发展；其次，地方产业群可能使市场失灵，随着集群内一些主导企业的实力不断增强，可能成为垄断性企业，而且产业群内的各个企业会在共同利益影响下达成一定的共识，可能出现合谋控制、瓜分市场的现象；再次，地方产业群遵循的是非均衡发展理念，这种模式会导致产业群内外差异不断加大，影响区域经济的均衡发展；第四，地方产业群自身有着一定的生命周期，快速扩张与衰退消亡交替进行，将产生周期性波动，影响到区域经济的稳定；第五，地方产业群会有自我的缺陷和难以超越的困境，一旦产业集群的优势被耗尽，将成为区域经济发展的拖累。
台州金属再生产业在繁荣背后也有不少忧患，亟需转型升级。一方面，台州市还有许多金属再生企业使用落后的回收加工模式和工艺，技术实力弱、装备水平低、专业人才缺乏；另一方面，个别企业以牺牲社会效益为代价获取不当利益，不仅对地区环境造成了严重的破坏，还给整个产业带来了不良影响。
因此，政府部门应从环境保护、社会保障、产业税收等方面综合衡量金属再生产业，进一步健全行业准入机制和监管体系，实现产业的转型升级，以促进产业的健康、持续发展，进一步推动区域经济的发展。
三、地方产业群的发展前景
(一)目前存在的问题
我国的地方产业群目前还存在趋同性，市场环境不规范，研发能力弱，创新能力不足，缺乏公共产品供应和相关产业、服务体系的支持等问题。
(二)未来发展的展望
为规范金属再生产业、促进固废再生利用产业转型升级，台州市正着手打造路桥金属资源再生产业基地。该基地预计于2012年、2015年分期建成，总用地6633亩，拟投入54亿元。一期工程建成后将承接44家企业，预计年拆解固废能力达到300万吨。二期工程建成后，将形成综合拆解能力超过500万吨、提供岗位6万个、销售额超过600亿元、创造利税达80亿元的全国最大、实力最强的产业基地之一。台州市金属再生产业群的整个规模、等级和深加工层次都会得到大幅度提升，在创造经济效益推动区域经济发展的同时，通过落实清洁生产、节能环保来创造更大的社会效益。
四、结语
综上所述，地方产业群对区域经济发展有着积极的促进作用。但我国地方产业群还存在一些问题，需要相关部门积极的引导技术创新，强化分工协作，加强产业群的综合实力，以消除对区域经济发展的负面影响，更好的推动区域经济的发展。
参考文献
[1]喻春光，刘友金．产业集群竞争力定量评价GEMN模型
及其应用[J]系统工程，2008，(5)．
[2]刘春香．浙江产业集群发展现状与作用究[J]宁波广
播电视大学学报,2005，(3)．
[3]胡昱，刘文俭．产业集群形成模式探析——以青岛电子家
电业为例[J]．石油大学学报(社会科学版)，2004，(1)．
[4]孙莉莉，韩福荣．我国三大家电产业集群品牌建设现状分
析[J]．北京工业大学学报(社会科学版)，2007，(3)．
责任编辑 刘晶