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[摘 要]水资源是生命的源泉，是生态系统不可缺少的要素，同土地、能源等构成人类经济与社会发展的基本条件。水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。我国水污染防治实行统一管理与分部门管理相结合的监督管理体制。
[关键词]水污染 监督 管理 治理
中图分类号：TE531 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0175-01
水是人类环境的主要组成部分，多少世纪以来，人们普遍认为水资源是大自然赋予人类的，取之不尽，用之不竭，其实就目前人类的使用情况来看，淡水虽然是一种可以再生的资源，但是随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染；为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。
我国是一个人口大国，对水的需求量异常之多，但我国的水资源的人均占有量非常少。我国人口占世界人均的1/4，却是最贫水的13个国家之一。我国北方地区缺水更为严重。黄、淮、海河流域，水资源只占全国的7.7%。水是一种宝贵的自然资源。人类生活、工业生产、农业灌溉，都离不开水。一般说来，人类要维持生命，每人每天最少要5升水，可以说，没有水人类就无法生存。我国水利部门对全国700条大中河近10万公里的河段进行水质检测，结果显示，目前全国90%以上城市水域受到污染，有7亿人在饮用大肠杆菌含量超标的水。1.7亿人饮用被有机物污染的水，3億城市居民正面临水污染这一世界性问题。我们必须认识到水污染的严重危害性，进行有效的监管治理，才能来保护我们生命的源泉。
一、水污染的危害
1、危害人的健康
世界上80%的疾病与水有关。水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。
2、对工农业生产的危害
水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。
3、对水生生物的危害
江、河、湖、海是水生生物栖息的地方，一切水生生物对污染的忍耐程度是有限的如果污染超过了这个限度，大量的水生生物酒会死亡，反过来，这些死亡的水生生物腐烂，又会加剧税制的恶化，水体污染对水生生物的危害主要有以下几种表现：一些有毒物质，特别是滴滴涕等农药的污染，可使水生生物急性中毒，大量死亡。同时，一些不需要氧气的细菌却大量繁殖，与残余废物起作用，放出臭气。这种现象在湖泊及流速很慢的河流、海港内最易发生。例如沿海城市的污水、农田里流失的化肥等流入海洋，给海洋带来了大量的植物营养素，可以使海水中的一些浮游生物大量繁殖起来，覆盖在海面上，使大量鱼类因缺氧死。
现代工业发展对发展石油的需求量越来越大对海洋江河又增加了新的威胁——石油污染。海洋的石油污染威胁着水生生物的生存。 另外，在发电和有些工业生产中，利用水作为冷却剂后在放回河流，从而使海水温度升高，造成水的“热污染”，对于水生类的生存也是严重的威胁。
二、我国水污染的监管治理
我国水污染防治实行统一管理与分部门管理相结合的监督管理体制。具体地讲，各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关；各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关；各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。
环境保护部门对水污染防治实施统一监督管理，主要包括：贯彻并监督执行国家水污染防治的法律、法规和政策；编制所辖区域内的水污染防治规划；依照法律规定的权限颁发水环境保护标准；组织、开展水污染防治的科学研究，推广先进的水污染防治技术工艺；组织水环境监测和实施法律规定的其他监督管理职责。这里需要说明的是，环境保护部门对水污染防治实施统一监督管理，而不是“主管”水污染的防治，水污染的防治工作主要应由排污单位负责治理，环境保护部门虽然可以统筹、调剂治理费用，但不能越俎代庖，其职责是监督管理。
水污染防治工作涉及水利、卫生、地质、市政等部门的职责分工，做好水污染防治工作，还须要各级人民政府的水利管理、卫生行政、地质矿产、市政管理和重要江河的水源保护机构，结合各自的职责、协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。所谓“结合各自的职责”是指水利管理部门要结合水资源保护、水利建设、水土保持的职责，协同环境保护部门对地表水体的污染防治实施监督管理；地质矿产部门要结合地质勘探、矿产资源开发的管理职责，协同环境保护部门对地下水体的污染防治实施监督管理；卫生行政部门要结合卫生保健、卫生防疫的管理职责，协同环境保护部门对饮用水源、医院废水污染防治实施监督管理；市政管理部门要结合城市基础设施建设的管理，协同环境保护部门对排入下水道污水和其他城市生活污水实施监督管理；重要江河的水源保护机构要结合江河整治工作和对有关方面的协调职责，协同环境保护部门对跨地区的江河水污染防治实施监督管理。只有这样，才能有效的预防水污染，使污染过的水源得到有效的治理。
实践证明，对水的科学管理是实现水资源可持续利用的有效方法之一。水资源是生命的源泉，是生态系统不可缺少的要素，同土地、能源等构成人类经济与社会发展的基本条件。随着人口与经济的增长，世界水资源的需求量不断增加，水环境也不断恶化，水资源紧缺已成为共同关注的全球性问题。
参考文献：
[1] 罗兰；我国地下水污染现状与防治对策研究J；中国地质大学学报（社会科学版）；2008年02期.
[2] 刘海亚；浅谈地下水污染及防治对策J；污染防止技术；2010年06期.
[关键词]水污染 监督 管理 治理
中图分类号：TE531 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0175-01
水是人类环境的主要组成部分，多少世纪以来，人们普遍认为水资源是大自然赋予人类的，取之不尽，用之不竭，其实就目前人类的使用情况来看，淡水虽然是一种可以再生的资源，但是随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染；为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。
我国是一个人口大国，对水的需求量异常之多，但我国的水资源的人均占有量非常少。我国人口占世界人均的1/4，却是最贫水的13个国家之一。我国北方地区缺水更为严重。黄、淮、海河流域，水资源只占全国的7.7%。水是一种宝贵的自然资源。人类生活、工业生产、农业灌溉，都离不开水。一般说来，人类要维持生命，每人每天最少要5升水，可以说，没有水人类就无法生存。我国水利部门对全国700条大中河近10万公里的河段进行水质检测，结果显示，目前全国90%以上城市水域受到污染，有7亿人在饮用大肠杆菌含量超标的水。1.7亿人饮用被有机物污染的水，3億城市居民正面临水污染这一世界性问题。我们必须认识到水污染的严重危害性，进行有效的监管治理，才能来保护我们生命的源泉。
一、水污染的危害
1、危害人的健康
世界上80%的疾病与水有关。水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。
2、对工农业生产的危害
水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。
3、对水生生物的危害
江、河、湖、海是水生生物栖息的地方，一切水生生物对污染的忍耐程度是有限的如果污染超过了这个限度，大量的水生生物酒会死亡，反过来，这些死亡的水生生物腐烂，又会加剧税制的恶化，水体污染对水生生物的危害主要有以下几种表现：一些有毒物质，特别是滴滴涕等农药的污染，可使水生生物急性中毒，大量死亡。同时，一些不需要氧气的细菌却大量繁殖，与残余废物起作用，放出臭气。这种现象在湖泊及流速很慢的河流、海港内最易发生。例如沿海城市的污水、农田里流失的化肥等流入海洋，给海洋带来了大量的植物营养素，可以使海水中的一些浮游生物大量繁殖起来，覆盖在海面上，使大量鱼类因缺氧死。
现代工业发展对发展石油的需求量越来越大对海洋江河又增加了新的威胁——石油污染。海洋的石油污染威胁着水生生物的生存。 另外，在发电和有些工业生产中，利用水作为冷却剂后在放回河流，从而使海水温度升高，造成水的“热污染”，对于水生类的生存也是严重的威胁。
二、我国水污染的监管治理
我国水污染防治实行统一管理与分部门管理相结合的监督管理体制。具体地讲，各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关；各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关；各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。
环境保护部门对水污染防治实施统一监督管理，主要包括：贯彻并监督执行国家水污染防治的法律、法规和政策；编制所辖区域内的水污染防治规划；依照法律规定的权限颁发水环境保护标准；组织、开展水污染防治的科学研究，推广先进的水污染防治技术工艺；组织水环境监测和实施法律规定的其他监督管理职责。这里需要说明的是，环境保护部门对水污染防治实施统一监督管理，而不是“主管”水污染的防治，水污染的防治工作主要应由排污单位负责治理，环境保护部门虽然可以统筹、调剂治理费用，但不能越俎代庖，其职责是监督管理。
水污染防治工作涉及水利、卫生、地质、市政等部门的职责分工，做好水污染防治工作，还须要各级人民政府的水利管理、卫生行政、地质矿产、市政管理和重要江河的水源保护机构，结合各自的职责、协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。所谓“结合各自的职责”是指水利管理部门要结合水资源保护、水利建设、水土保持的职责，协同环境保护部门对地表水体的污染防治实施监督管理；地质矿产部门要结合地质勘探、矿产资源开发的管理职责，协同环境保护部门对地下水体的污染防治实施监督管理；卫生行政部门要结合卫生保健、卫生防疫的管理职责，协同环境保护部门对饮用水源、医院废水污染防治实施监督管理；市政管理部门要结合城市基础设施建设的管理，协同环境保护部门对排入下水道污水和其他城市生活污水实施监督管理；重要江河的水源保护机构要结合江河整治工作和对有关方面的协调职责，协同环境保护部门对跨地区的江河水污染防治实施监督管理。只有这样，才能有效的预防水污染，使污染过的水源得到有效的治理。
实践证明，对水的科学管理是实现水资源可持续利用的有效方法之一。水资源是生命的源泉，是生态系统不可缺少的要素，同土地、能源等构成人类经济与社会发展的基本条件。随着人口与经济的增长，世界水资源的需求量不断增加，水环境也不断恶化，水资源紧缺已成为共同关注的全球性问题。
参考文献：
[1] 罗兰；我国地下水污染现状与防治对策研究J；中国地质大学学报（社会科学版）；2008年02期.
[2] 刘海亚；浅谈地下水污染及防治对策J；污染防止技术；2010年06期.