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[摘 要] 生物安全是当今备受关注的世界性问题，随着全球经济贸易的发展、人员国际交流的日益频繁和跨境电商的迅猛增长，外来有害生物入侵的风险持续加大。检验检疫机构在检疫把关的同时，加强国民检疫防疫知识普及宣贯，开创共同维护国门生物安全的新局面，对更有效抵御生物入侵意义重大。
[关键词]国门生物；生物安全；检疫防疫；宣传
1 国门生物安全普及宣贯的重要性
生物入侵带来的生物安全问题不仅危及农林牧渔业生产、破坏生态环境，还传播人类传染病，危害人类健康安全。每年给国家造成一定的损失 ，严重制约我国经济建设持续发展。2015年4月，中共中央、国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要“健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵”。检验检疫机构作为生物安全的维护者，全国每年截获各类有害生物近五千种、70多万批次，为维护国门生物安全，促进社会经济发展发挥了重要作用。但社会民众对检验检疫的认知不足，生物安全和防疫意识淡薄，贸易中违反检疫规定的情况层出不穷，违规携带、邮寄禁止进境物情形屡禁不止，致疫情传入风险大增。加强检疫防疫知识普及宣贯，开创全社会共同维护国门生物安全新局面的需求迫在眉睫。
抵御生物入侵是长期、复杂、艰巨的社会性工程，在十三五时期，建立健全口岸规范化建设长效机制，加强口岸查验设施设备，改善口岸查验条件，提升执法能力，做好进出境动植物检疫把关固然是检验检疫的首要职责，但全方位推进国门生物安全普及宣贯，营造良好的检疫防疫社会氛围和基础，抵御外来生物入侵同样具有重要的现实意义。
2 国门生物安全宣贯的成效
国家对国门生物安全宣贯工作一直高度重视，尤其是质检系统成立以来，通过媒体把检验检疫相关新闻传递到千家万户，此外还通过实践宣传，培训、活动等方式，让越来越多的民众了解生物安全。2013年以来国家质检总局倡导的“国门生物安全進校园”活动在全国各地如火如荼开展，不仅在千百万中小学生心中撒下了“美丽中国、从我做起”的种子，还取得“一个孩子感召一个家庭，一个家庭带动一个群体”的效果。2015年7月中国国家质检总局与中国科学院共建的“国家动物博物馆国门生物安全分馆”暨“国门生物安全宣传教育基地”正式面向社会公众开放，国门生物安全宣贯再上台阶。2013年以来总局联合公安、海关、林业、濒管等多部门旨在保护濒危动植物、打击野生动植物犯罪的“眼镜蛇”行动， 2015年质检系统开展严厉打击非法携带、邮寄种子种苗进境行为的“绿蕾”行动都收效显著。
厦门检验检疫局的国门生物安全宣贯活动也如火如荼，2013年以来通过进校园、入景区、上社区、下企业、进农村等活动，举办科普讲座27场、检疫犬表演16场、建立科普专栏13个、展板展示12场、发放宣传手册10000余份，实施了4次红火蚁除治活动，对社区绿地可能叮咬居民的红火蚁进行灭处，受到广大民众的极大关注，尤其在中小学校师生中反响强烈，获得良好宣贯效果。
质检总局主导的国门生物安全宣贯活动，增进了广大民众对国门安全知识法规的认知与自觉遵守意识，营造人人了解、关注、参与国门安全的氛围。
3 国门生物安全宣贯工作存在的不足
宣贯工作不仅要把国门生物安全法令政策和理念文化通过各种渠道和形式向社会推介，还包涵实现文化自觉、形成行为习惯和政令切实执行的效果。质检系统每年检验检疫进出口货物千万批次、涉及货值千亿美元，截获各类疫情近百万种次，可谓成绩斐然。相比之下，有关国门生物安全的宣传存在播报数量少、脱离主流媒体、宣传手段单调、受众面积不广等状况，导致全社会对国门生物安全的认知不足。
在宣传方面偏重使用新闻稿件对与国门生物安全相关的事件进行宣传报道，内容集中在有害生物截获事件、服务措施等方面，而对生物入侵、动植物检疫和卫生检疫等基础科普知识的介绍比重偏低，导致民众对生物入侵等国门生物安全的严重性了解不足，从而影响疫情意识的形成。
此外，在国门生物安全普及教育上投入的人力、物力和财力不足，导致宣教活动次数偏少、形式单一，宣教材料内容刻板枯燥，使宣贯效果大打折扣。
4 搞好国门生物安全宣贯建议
4.1 加强顶层设计
要在国家局层面做好顶层设计，强化领导，纳入绩效管理、实行奖惩机制。整合系统资源，实现全国一盘棋，确立中长期规划，制订每年计划，明确具体目标和任务再向各直属局分配，有条不紊层层下达，确保工作顺利开展。
4.2 加强宣贯队伍建设
各直属局要加强组建宣贯队伍，吸纳有专长和能力的人员，成立“国门生物安全宣贯协作组”，下设创作、外联、执行、宣传等小组，让宣贯工作有序开展。
4.3 加强普及性宣传工作
除继续做好新闻撰写和投递，要做好基础性工作，强化生物安全知识的普及和相关法规宣传，将受众群体扩展全国化。
4.4 提升宣传作品的质量
提升宣传材料的知识性、趣味性，丰富题材和形式，要大力开发微信图文、卡通动漫、公益广告、趣味视频等民众喜闻乐见的形式，让受众爱看、想听，记得牢、乐参与。
4.5 加大宣贯材料的储备量
一是充分利用国际互联网络，搜集相关资料和视频。二是开展国门生物安全宣贯题材征集或竞赛活动，发掘好创意、好作品。三是制作动漫、视频。四是实现全国宣贯材料资源共享。
4.6 创新宣贯方式
立足新闻报道、专场活动、讲座培训、知识专栏等常规方式，加大广播、电视、微信、短信、展览、公益广告等方式，加大在主流电视、广播、网站的宣传稿件投放量。
4.7 拓宽宣贯渠道
紧密结合国家纪念日，推进国门生物安全宣贯进校园、下企业、上社区、入景区、进馆所、进通道、上航班，召开新闻发布会、举办国检文化展、建立宣教基地等多种宣贯渠道。
4.8 利用社会资源
总局和直属检验检疫局强化与政府及地方农林、新闻、文教、航空、科技、旅游及社会团体等沟通协作，提升宣贯效率。如：拓宽传媒渠道、进行技术交流、获取资金支持、开展联防联控、共同举办宣贯、借用宣传平台、签订合作备忘、共同提案等。
4.9 开展除治行动
与农林部门共同开展声势浩大的外来有害生物除治行动，譬如开展红火蚁、实蝇、松材线虫除治行动等。通过联合除治的开展，互相搭台提高社会关注度，以提升舆论影响力。
[关键词]国门生物；生物安全；检疫防疫；宣传
1 国门生物安全普及宣贯的重要性
生物入侵带来的生物安全问题不仅危及农林牧渔业生产、破坏生态环境，还传播人类传染病，危害人类健康安全。每年给国家造成一定的损失 ，严重制约我国经济建设持续发展。2015年4月，中共中央、国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要“健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵”。检验检疫机构作为生物安全的维护者，全国每年截获各类有害生物近五千种、70多万批次，为维护国门生物安全，促进社会经济发展发挥了重要作用。但社会民众对检验检疫的认知不足，生物安全和防疫意识淡薄，贸易中违反检疫规定的情况层出不穷，违规携带、邮寄禁止进境物情形屡禁不止，致疫情传入风险大增。加强检疫防疫知识普及宣贯，开创全社会共同维护国门生物安全新局面的需求迫在眉睫。
抵御生物入侵是长期、复杂、艰巨的社会性工程，在十三五时期，建立健全口岸规范化建设长效机制，加强口岸查验设施设备，改善口岸查验条件，提升执法能力，做好进出境动植物检疫把关固然是检验检疫的首要职责，但全方位推进国门生物安全普及宣贯，营造良好的检疫防疫社会氛围和基础，抵御外来生物入侵同样具有重要的现实意义。
2 国门生物安全宣贯的成效
国家对国门生物安全宣贯工作一直高度重视，尤其是质检系统成立以来，通过媒体把检验检疫相关新闻传递到千家万户，此外还通过实践宣传，培训、活动等方式，让越来越多的民众了解生物安全。2013年以来国家质检总局倡导的“国门生物安全進校园”活动在全国各地如火如荼开展，不仅在千百万中小学生心中撒下了“美丽中国、从我做起”的种子，还取得“一个孩子感召一个家庭，一个家庭带动一个群体”的效果。2015年7月中国国家质检总局与中国科学院共建的“国家动物博物馆国门生物安全分馆”暨“国门生物安全宣传教育基地”正式面向社会公众开放，国门生物安全宣贯再上台阶。2013年以来总局联合公安、海关、林业、濒管等多部门旨在保护濒危动植物、打击野生动植物犯罪的“眼镜蛇”行动， 2015年质检系统开展严厉打击非法携带、邮寄种子种苗进境行为的“绿蕾”行动都收效显著。
厦门检验检疫局的国门生物安全宣贯活动也如火如荼，2013年以来通过进校园、入景区、上社区、下企业、进农村等活动，举办科普讲座27场、检疫犬表演16场、建立科普专栏13个、展板展示12场、发放宣传手册10000余份，实施了4次红火蚁除治活动，对社区绿地可能叮咬居民的红火蚁进行灭处，受到广大民众的极大关注，尤其在中小学校师生中反响强烈，获得良好宣贯效果。
质检总局主导的国门生物安全宣贯活动，增进了广大民众对国门安全知识法规的认知与自觉遵守意识，营造人人了解、关注、参与国门安全的氛围。
3 国门生物安全宣贯工作存在的不足
宣贯工作不仅要把国门生物安全法令政策和理念文化通过各种渠道和形式向社会推介，还包涵实现文化自觉、形成行为习惯和政令切实执行的效果。质检系统每年检验检疫进出口货物千万批次、涉及货值千亿美元，截获各类疫情近百万种次，可谓成绩斐然。相比之下，有关国门生物安全的宣传存在播报数量少、脱离主流媒体、宣传手段单调、受众面积不广等状况，导致全社会对国门生物安全的认知不足。
在宣传方面偏重使用新闻稿件对与国门生物安全相关的事件进行宣传报道，内容集中在有害生物截获事件、服务措施等方面，而对生物入侵、动植物检疫和卫生检疫等基础科普知识的介绍比重偏低，导致民众对生物入侵等国门生物安全的严重性了解不足，从而影响疫情意识的形成。
此外，在国门生物安全普及教育上投入的人力、物力和财力不足，导致宣教活动次数偏少、形式单一，宣教材料内容刻板枯燥，使宣贯效果大打折扣。
4 搞好国门生物安全宣贯建议
4.1 加强顶层设计
要在国家局层面做好顶层设计，强化领导，纳入绩效管理、实行奖惩机制。整合系统资源，实现全国一盘棋，确立中长期规划，制订每年计划，明确具体目标和任务再向各直属局分配，有条不紊层层下达，确保工作顺利开展。
4.2 加强宣贯队伍建设
各直属局要加强组建宣贯队伍，吸纳有专长和能力的人员，成立“国门生物安全宣贯协作组”，下设创作、外联、执行、宣传等小组，让宣贯工作有序开展。
4.3 加强普及性宣传工作
除继续做好新闻撰写和投递，要做好基础性工作，强化生物安全知识的普及和相关法规宣传，将受众群体扩展全国化。
4.4 提升宣传作品的质量
提升宣传材料的知识性、趣味性，丰富题材和形式，要大力开发微信图文、卡通动漫、公益广告、趣味视频等民众喜闻乐见的形式，让受众爱看、想听，记得牢、乐参与。
4.5 加大宣贯材料的储备量
一是充分利用国际互联网络，搜集相关资料和视频。二是开展国门生物安全宣贯题材征集或竞赛活动，发掘好创意、好作品。三是制作动漫、视频。四是实现全国宣贯材料资源共享。
4.6 创新宣贯方式
立足新闻报道、专场活动、讲座培训、知识专栏等常规方式，加大广播、电视、微信、短信、展览、公益广告等方式，加大在主流电视、广播、网站的宣传稿件投放量。
4.7 拓宽宣贯渠道
紧密结合国家纪念日，推进国门生物安全宣贯进校园、下企业、上社区、入景区、进馆所、进通道、上航班，召开新闻发布会、举办国检文化展、建立宣教基地等多种宣贯渠道。
4.8 利用社会资源
总局和直属检验检疫局强化与政府及地方农林、新闻、文教、航空、科技、旅游及社会团体等沟通协作，提升宣贯效率。如：拓宽传媒渠道、进行技术交流、获取资金支持、开展联防联控、共同举办宣贯、借用宣传平台、签订合作备忘、共同提案等。
4.9 开展除治行动
与农林部门共同开展声势浩大的外来有害生物除治行动，譬如开展红火蚁、实蝇、松材线虫除治行动等。通过联合除治的开展，互相搭台提高社会关注度，以提升舆论影响力。