朝鲜核威胁何以逼近中国?

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  鲜此次进行地下核试炸,既表明了朝鲜对所有大国的蔑视,更暴露了东亚地区缺乏新型安全机制的缺陷。面对平壤的核试炸和多次导弹试射,所有邻国和大国都茫然无措,既要不出大国的威风,更拿不出大国的办法。所谓“半岛无核化”的目标,事实上已成为笑话。
  朝核争执起始于90年代初,美国率先察觉、过问和介入,后来其他主要国家也纷纷干预,直至后来专门建立六方会谈的机制。但是,十多年的努力,只换来今日一败涂地的结局。很多舆论早就在预测平壤政权即将崩溃,但没有想到的是,国际社会合力遏制朝鲜的战略却先告失败。
  
  朝鲜看穿“纸老虎”
  
  究竟是什么原因导致这种结果?有关各方都在愤怒地谴责平壤,指责朝鲜无赖和邪恶。这些指责固然有理,但只是事实的一部分,而且也掩盖不了大国自身的政策不当和举措乏力。
  在六方会谈框架内,美国、俄罗斯、日本和韩国,个个听起来都是不同凡响。仅看经济和军事实力,叠加起来足以压扁半个地球。可是,面对一个孤立的政权,这些庞然大物竟然毫无办法。原本是要联手设套,请君入瓮,逼其就范,结果却是众不敌寡,强不敌弱。
  朝鲜拥有核武器,这个事实无疑是一个讽刺。不管外界是诅咒它、恨之入骨,还是嗤之以鼻,都不能改变朝鲜已经成为核武国家的事实。一个弱小、穷困、孤立的政权,竟然把几个强国玩弄得六神无主,这是当代世界外交史上罕有的案例。
  大国有什么必须反省之处?从过去十多年的情况看,最大的败笔莫过于美国的政策反复不定,韩国缺乏外交主见,日本夹带太多“私货”,俄罗斯实行虎视眈眈的机会主义。
  而所有这些现象的背后,都有短视和自私的算计。这就是为什么在具体事务的决策和操作中,各国都有“纸老虎”心态:首尾两端、投鼠忌器、欺软怕硬、色厉内荏。在它们“各抱地势,钩心斗角”之际,原本无核的朝鲜半岛加速实现了核武化。
  
  中国须凸显自身的“关切”
  
  朝鲜和中国不只是山水相连,而且历史纠葛盘根错节,在安全上更有唇齿相依的关系。在这些复杂因素的综合作用之下,中国在朝核问题上一直努力保持稳键、谨慎,最大前提是确保朝鲜局势的稳定,而实现朝鲜半岛无核化的过程和方式,都要服从于这个前提。
  这一战略思维是正确的,因为假若朝鲜政局不稳,麻烦就会更多。因此,在过去几年里,中国在各方之间耐心地进行外交斡旋,纾解了紧张气氛,防止了局势的恶化和失控。
  但是,任何事情都有其反面。过多地强调稳定,过于担心出乱子,其结果之一,就是导致自己束手束脚,谨小慎微,缺乏主导国际事务议程的魄力,对朝鲜半岛及至东亚格局的战略思考缺乏创造性和扩张性;结果之二,就是使平壤当局觉得有机可乘,甚至有恃无恐,继而对中国予取予求,乃至进行各种形式的要挟。
  当前的朝鲜局势看上去是稳定的,但维持半岛无核化的努力也是失败的。朝鲜拥有了核武装之后,其局势或稳定或动荡,对中国都极端不利。一个动荡不定而没有核武器的朝鲜,一个稳定而拥有核武器的朝鲜,究竟哪—种情形对中国构成更大、更长久的威胁?没有错,朝鲜之所以要发展核武器,公开目标是指向美国、日本和韩国,但在客观上,它是中国周边地区的新隐患。
  因此,现在也许是中国跳脱惯性政策思维的时候了。一方面,在地缘上,朝鲜是中国和外部世界之间的缓冲地,确实有唇亡齿寒的关系,中国不可能弃之不顾,另一方面,朝鲜的核武器确实也是一大隐患,中国随时都有可能遭受池鱼之殃。也就是说,对平壤的战略定位,除了“唇亡齿寒”之外,还要增加“池鱼之殃”的内容。隔壁人家玩火,邻居首当其冲。中国在朝核问题上更要强调自己的“关切”,不再把朝核问题只当作美朝之间的事情。
  
  秉势推动东亚格局组
  
  从东亚安全格局来看,朝核问题的最新发展,对中国外交战略固然是一大挑战,但同时也是一个潜在的机遇。关键要看是否运用战略远见,能否启动大格局思维,因势利导、借力使力。
  如上所述,平壤发展核武器的首要目的,是针对美日韩,旨在突破三国军事同盟的长期钳制。而在拥有了核武器之后,朝鲜的谈判地位和谈判筹码便立即加重。
  客观地看,冷战已经结束近20年,而美日韩却保持、甚至在加强冷战时期的同盟关系,早已落后于东亚地区的安全形势。平壤将此作为核武装自己的理由,并非完全无理。
  中国的战略目标,应该是在东亚地区建立新的安全机制,增加开放性,剔除排他性,创造一个和平、稳定和多赢的格局。而着手之处,就是与其他各国一起,说服或迫使平壤放弃核武器,并把重塑东亚安全格局提上日程。而关键的步骤,就是美日韩必须松动或放弃冷战盟友关系,以便换取朝鲜冻结或放弃核武计划。
  要达到这个目标,中国必须敢于出头,以亚洲大国的身份,发出倡议,斡旋各方,担起更大责任。无论这个目标何时能够达成,其过程本身就是中国树立国际威信、塑造世界领袖形象的机会。
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