论文部分内容阅读
奥巴马总统入主白宫时曾称他想要向世人证明与敌对国家“接触”比“对抗”更加有效，现在，朝鲜的核试验给华盛顿政府出了一道棘手的选择题。
数家官方声明与众多分析家认为，朝鲜此次核试验的侧重点在于和美国建立全面外交关系，并要求美国承认其核国家的地位。奥巴马的朝鲜问题特使史蒂芬·w·博斯沃思已发表示其愿意与平壤展开双边对话，并在六方框架内继续与朝鲜进行谈判。不过，朝鲜拒绝所有会谈，指责奥巴马政府继续奉行小布什的“敌对政策”。对此，韩国智囊机构韩国国防分析研究所负责人车斗炫(cha Du－hyeogn)称：“朝鲜发出的信息是，它正在获得核国家地位，因此其只愿意与美国交涉。对于美国来说，这并非安逸局面，对于韩国而言，这更加糟糕。”
25日朝鲜进行第二次核试验后，奥巴马当日称朝正在“进一步孤立自己，招致更大的国际压力”，并承诺要与“我们的朋友，我们的盟国一起站出来谴责这一行为”。他还致电麻生太郎与韩国总统李明博，对两位领导人称朝鲜核试验违背了国际法，重申了美国协助两个同盟国防卫的承诺。不过，奥巴马总统在入主白宫时曾表示他想要证实与敌对国家“接触”比“对抗”更加有效，目前这种情况使华盛顿的接触政策面临着严峻的考验。
众所周知，不断变动的平壤政府非常难以预料。不过，无论如何。朝鲜都再一次成为白宫外交政策议程中的最优先事项——最近白宫一直忙于处理伊朗问题，解决巴基斯坦与阿富汗的危机——这是因为朝鲜是一个孤立、排外的国家，所以该地区许多国家不会接受它成为一个核大国，这会刺激日本、韩国等美国盟国发展核武器。
奥巴马政府是否会采取更严厉制裁措施?不会做出过度反应?亦或是像朝鲜政府于2006年进行核试验之后的小布什政府一样，转变路线，在交涉与外交领域加倍努力呢?关键的变数是对朝鲜最终目的评估。其是想要迫使美国与亚洲地区国家作出新的让步吗?亦或是想要像自己宣称的那样无论其将为此付出多大的外交孤立代价都要成为核大国?据美国官方昨日称，奥巴马政府高级官员已经着手寻找这些问题的答案，但除了要联合国安理会谴责朝鲜之外，还没有得出任何结论。
奥巴马从布什政府接手了麻烦连连的对朝多边外交解决途经，最初美国官员称他们可以通过高层双边会谈重启多边会谈。不过，当奥巴马任命史蒂芬·w·博斯沃思为朝鲜问题特使负责美朝对话时，亚洲与华盛顿都怀疑奥巴马只想控制对朝鲜核武器的担心，而非解决它。此前的巴过渡政府高级官员认为没有找到解决朝鲜问题的更好办法，但美国对朝的外交优先下降引起了平壤的愤怒。几周以来，朝鲜一直拒绝奥巴马政府直接对话的提议，并于4月份试射了一枚远程火箭。在美国带头在联合国安理会谴责朝鲜的火箭试射试验后，愤怒的朝鲜回应称其很快就将进行核试验，以加强其“威慑力量”。
奥巴马政府对朝鲜的言论反应不一，这也许是因为美国参议院没有负责朝鲜问题的关键政策决策者——虽然奥巴马已经提名科特-坎贝尔出任东亚事务的助理国务卿，但这一提名还尚未获得批准。其他关键人员包括副国务卿詹姆士·B·斯坦伯格、特使史蒂芬·w·博斯沃思、白宫东亚专家杰弗里·贝德和白宫核不扩散主任加里·萨默尔。
对于奥巴政府内部存在的这些不同声音，分析家指出，现在对朝发出正确的音调非常关键，因为布什政府在朝鲜问题上就曾在强硬谈话和妥协之间频繁转向，这在很大程度上就是因为高层人员意见不一致：朝鲜在2006年首次进行核试验之前，积累了可能制造六枚核武器的钚。最初，布什政府称朝鲜是“邪恶轴心”的一部分，致使一度曾让朝鲜核反应堆保持关闭状态的协议失效。此后，虽然联合国安理会支持布什对朝鲜首次核试验做出强硬回应，但布什在遭到其他国家抵制后突然放弃寻求新的制裁努力，并将侧重点转向外交手段，包括做出如果朝鲜开始停止其核武器项目，就将其从“支持恐怖主义国家”名单中撤下等让步。美国民主党一向批评布什与朝鲜的接触太少，所以他的这一改变得到了民主党的赞扬。不过，虽然在平壤含糊的做出同意核查计划保证后布什做出了让步，但朝鲜后来却否认其曾做出过类似承诺。
美国前驻联合国大使约翰·R·博尔顿一贯支持对朝采取强硬态度，他指责奥巴马政府期待在朝鲜否认其与布什的协议之后会同意恢复六方会谈会。他说：“现在真正关键的问题是奥巴马政府如何回应朝鲜核试验”。博尔顿赞成再次将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单、实施全面制裁、将朝鲜驱逐出联合国。不过，前联合国武器检查员、现华盛顿科学与国际安全研究所负责人大卫·奥尔布赖特则称，奥巴马政府的回应不应该是新的制裁，而是更好的外交。奥尔布赖特表示，在过去几个月里，朝鲜挑衅的结果“非常令人沮丧”。一位高级官员甚至在私底下开玩笑称，反复进行试验可能会让朝鲜的钚储备消耗殆尽。
奥尔布赖特指出，解决朝核问题“需要高层次的努力，这不仅仅是控制的问题”。他还表示，认为与俄罗斯重新展开谈判“比起朝核问题来更为紧迫”的看法是“一个巨大的错误”。而且，布什政府时期的六方会谈美国副代表维克多·查也指出，布什的制裁政策之所很难赢得广泛的支持，主要是因为世界各国指责布什政府，怀疑他想暗中颠覆朝鲜政权。不过“世界上没有人可能这样指责奥巴马。他们没有负担着任何布什政府曾负担的包袱，这是美国的优势。我认为朝鲜对这一点估计不足。”
数家官方声明与众多分析家认为，朝鲜此次核试验的侧重点在于和美国建立全面外交关系，并要求美国承认其核国家的地位。奥巴马的朝鲜问题特使史蒂芬·w·博斯沃思已发表示其愿意与平壤展开双边对话，并在六方框架内继续与朝鲜进行谈判。不过，朝鲜拒绝所有会谈，指责奥巴马政府继续奉行小布什的“敌对政策”。对此，韩国智囊机构韩国国防分析研究所负责人车斗炫(cha Du－hyeogn)称：“朝鲜发出的信息是，它正在获得核国家地位，因此其只愿意与美国交涉。对于美国来说，这并非安逸局面，对于韩国而言，这更加糟糕。”
25日朝鲜进行第二次核试验后，奥巴马当日称朝正在“进一步孤立自己，招致更大的国际压力”，并承诺要与“我们的朋友，我们的盟国一起站出来谴责这一行为”。他还致电麻生太郎与韩国总统李明博，对两位领导人称朝鲜核试验违背了国际法，重申了美国协助两个同盟国防卫的承诺。不过，奥巴马总统在入主白宫时曾表示他想要证实与敌对国家“接触”比“对抗”更加有效，目前这种情况使华盛顿的接触政策面临着严峻的考验。
众所周知，不断变动的平壤政府非常难以预料。不过，无论如何。朝鲜都再一次成为白宫外交政策议程中的最优先事项——最近白宫一直忙于处理伊朗问题，解决巴基斯坦与阿富汗的危机——这是因为朝鲜是一个孤立、排外的国家，所以该地区许多国家不会接受它成为一个核大国，这会刺激日本、韩国等美国盟国发展核武器。
奥巴马政府是否会采取更严厉制裁措施?不会做出过度反应?亦或是像朝鲜政府于2006年进行核试验之后的小布什政府一样，转变路线，在交涉与外交领域加倍努力呢?关键的变数是对朝鲜最终目的评估。其是想要迫使美国与亚洲地区国家作出新的让步吗?亦或是想要像自己宣称的那样无论其将为此付出多大的外交孤立代价都要成为核大国?据美国官方昨日称，奥巴马政府高级官员已经着手寻找这些问题的答案，但除了要联合国安理会谴责朝鲜之外，还没有得出任何结论。
奥巴马从布什政府接手了麻烦连连的对朝多边外交解决途经，最初美国官员称他们可以通过高层双边会谈重启多边会谈。不过，当奥巴马任命史蒂芬·w·博斯沃思为朝鲜问题特使负责美朝对话时，亚洲与华盛顿都怀疑奥巴马只想控制对朝鲜核武器的担心，而非解决它。此前的巴过渡政府高级官员认为没有找到解决朝鲜问题的更好办法，但美国对朝的外交优先下降引起了平壤的愤怒。几周以来，朝鲜一直拒绝奥巴马政府直接对话的提议，并于4月份试射了一枚远程火箭。在美国带头在联合国安理会谴责朝鲜的火箭试射试验后，愤怒的朝鲜回应称其很快就将进行核试验，以加强其“威慑力量”。
奥巴马政府对朝鲜的言论反应不一，这也许是因为美国参议院没有负责朝鲜问题的关键政策决策者——虽然奥巴马已经提名科特-坎贝尔出任东亚事务的助理国务卿，但这一提名还尚未获得批准。其他关键人员包括副国务卿詹姆士·B·斯坦伯格、特使史蒂芬·w·博斯沃思、白宫东亚专家杰弗里·贝德和白宫核不扩散主任加里·萨默尔。
对于奥巴政府内部存在的这些不同声音，分析家指出，现在对朝发出正确的音调非常关键，因为布什政府在朝鲜问题上就曾在强硬谈话和妥协之间频繁转向，这在很大程度上就是因为高层人员意见不一致：朝鲜在2006年首次进行核试验之前，积累了可能制造六枚核武器的钚。最初，布什政府称朝鲜是“邪恶轴心”的一部分，致使一度曾让朝鲜核反应堆保持关闭状态的协议失效。此后，虽然联合国安理会支持布什对朝鲜首次核试验做出强硬回应，但布什在遭到其他国家抵制后突然放弃寻求新的制裁努力，并将侧重点转向外交手段，包括做出如果朝鲜开始停止其核武器项目，就将其从“支持恐怖主义国家”名单中撤下等让步。美国民主党一向批评布什与朝鲜的接触太少，所以他的这一改变得到了民主党的赞扬。不过，虽然在平壤含糊的做出同意核查计划保证后布什做出了让步，但朝鲜后来却否认其曾做出过类似承诺。
美国前驻联合国大使约翰·R·博尔顿一贯支持对朝采取强硬态度，他指责奥巴马政府期待在朝鲜否认其与布什的协议之后会同意恢复六方会谈会。他说：“现在真正关键的问题是奥巴马政府如何回应朝鲜核试验”。博尔顿赞成再次将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单、实施全面制裁、将朝鲜驱逐出联合国。不过，前联合国武器检查员、现华盛顿科学与国际安全研究所负责人大卫·奥尔布赖特则称，奥巴马政府的回应不应该是新的制裁，而是更好的外交。奥尔布赖特表示，在过去几个月里，朝鲜挑衅的结果“非常令人沮丧”。一位高级官员甚至在私底下开玩笑称，反复进行试验可能会让朝鲜的钚储备消耗殆尽。
奥尔布赖特指出，解决朝核问题“需要高层次的努力，这不仅仅是控制的问题”。他还表示，认为与俄罗斯重新展开谈判“比起朝核问题来更为紧迫”的看法是“一个巨大的错误”。而且，布什政府时期的六方会谈美国副代表维克多·查也指出，布什的制裁政策之所很难赢得广泛的支持，主要是因为世界各国指责布什政府，怀疑他想暗中颠覆朝鲜政权。不过“世界上没有人可能这样指责奥巴马。他们没有负担着任何布什政府曾负担的包袱，这是美国的优势。我认为朝鲜对这一点估计不足。”