刚果:一个国家的崩溃

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  刚果是非洲的心脏地带最大的国家。
  要解决非洲问题就必须解决刚果问题。
  但是,刚果长久以来却一直被视为非洲大陆最恐怖的地带。
  刚果的冲突一直无法平息,自1998年以来已造成400万人死亡,但是媒体很少报道,刚果仿佛是一个被遗弃的国度。
  
  刚果,地球上最惨的地方之一
  
  28岁的穆凯雅·乌伦巴坐在难民营的床上,诉说她近几个月来遭到的重大损失。去年11月,反政府叛军攻击他们的村子,挨家挨户滥杀,她有好几个亲人都惨遭杀害。乌伦巴和丈夫带着四个孩子逃了出去,丢下他们生平的财物,丢下一个只剩下被烧毁房舍的残破社区,也丢下亲人与朋友满身血迹的尸体。现在乌伦巴想尽办法要抢救另一条生命:她6个月大的儿子。小娃娃躺在救援组织“无国界医生”办的诊所内抽噎。他的肚子因为营养不良而肿胀,看起来好像很痛苦却已经没有力气哭了。护士试了半个小时想把抗生素打进小娃娃像枯枝般的手臂,皱巴巴的皮肤松垮垮地包在骨头上。不打药进去他就活不成,会因为饥饿而慢慢憔悴至死。
  国际救援组织(IRC)估计,自1998年刚果爆发;中突以来已经有约400万人死于战争相关原因,使它成为二次大战以来造成死亡人数最多的冲突。
  《时代》杂志记者造访刚果东部受创最严重的地区后,发现几乎一片荒芜。道路与铁路不是被洪水;中走,就是在森林内消失不见;医院与诊所被毁;幸运的居民还有电可用,但是经常中断。逃避政府军与叛军战火的难民们不停地叙述着砍头、强暴、大屠杀、焚烧村庄等暴行。而刚果从开始打仗至今已经八年了。
  马仑巴恩库卢是刚果河上游一个小镇。自去年底至今,镇上涌进大约1.8万名难民,难民离开自己的村落是为了逃避政府军与一支穷凶极恶、称为“迈迈”的叛军之间的战斗。大部分难民身无长物,只带来身上穿着的衣服。45岁的恩果伊·雷欧婷和她47岁的丈夫孟吉·班札坐在一栋简单的房舍前面。他们说是在圣诞节前夕带着9个子女开始逃避战火的,因为“迈迈”来到他们的村子,烧毁了许多房屋。“迈迈”笃信魔法与神秘主义,还没把人杀死就先剖开肚子取出内脏来做法器。雷欧婷说她忘不了一个朋友的惨死。那个女人被人用大刀劈死,然后砍头。“她的头插在棍子上,竖在村子外围。我非常难过,因为那是我认识的人。”雷欧婷低声说,“跑得动的人都是拔腿就跑。他们强暴妇女、烧掉房子……有时候房里还有人。”目前,她丈夫为当地农民做工,每天大约赚25美分,他说:“我们只想过正常生活。我们需要衣物、蚊帐。”
  以一般标准来看,其实这场冲突早已结束。刚果也不再是外国军队横行之处。40年来刚果头一场真正的选举已在今夏举行,国际部队也已进驻以维持和平。但是刚果人民的苦难尚未结束。东部的战火仍不平息,那里的叛军仍在劫掠、强暴与屠杀。刚果政府军在恢复统一的国家里应该是既有象征意义又有实质的保护者,结果自己却也一路烧杀,执行处决并且夷平村落。
  更要命的是战争的副作用,也就是多年残暴留下的伤疤,使刚果的社会与基础建设千疮百孔。这个国家的祸患包括卫生条件差、疾病、营养不良、人民流离失所。很普通的、能治疗的疾病已经变成大规模毁灭性武器。IRC这六年来进行了一系列详细的死亡统计调查,发现目前每天仍有1250名刚果人民死于战争相关原因——其中绝大多数是死于和平时期不会出现的疾病与营养不良。从许多方面来看,这个国家还是和从前一样残破、不稳定、危险重重。
  
  刚果为何受冷落?
  
  但是,刚果的问题很少获得全球的新闻报道,获得世界的关注,国际捐款人接济的名单上,刚果往往也排在很后面。在撒哈拉沙漠以南的非洲,刚果是仅次于苏丹的第二大国。在世人的眼里这片广大的土地很难治理,长久以来一直被视为非洲大陆最恐怖的地带。
  今年2月,联合国与驻刚果的救援团体请求6.82亿美元的人道援助经费。目前为止只收到9400万——换算起来每个需要援助的人只分到9.4美元。救援团体“牛津饥荒救济委员会”统计,相形之下联合国去年呼吁为海啸灾民伸出援手,为每位难民筹得多达550美元。
  刚果为何会受到这样的冷落, 有几种说法。或许,全球储备的财富与善意就只能到这个限度。或许,另一场非洲悲剧——苏凡达佛的灭族大屠杀——获得广泛的关注也激起愤怒,所以世人太过疲惫而无法承担刚果的悲剧。但是,这样的选择是要付出代价的。刚果不只代表非洲的苦难,也代表非洲的希望:它肥沃的土地与热带森林。刚果的土壤中蕴藏丰富的钻石、黄金、铜、钽(用于手机与笔记型电脑之类的电子产品中)以及铀。庞大的刚果河,河水有朝一日可能为全非洲提供电力。但是,正因为刚果的资源如此丰富,所以如果坐视它的问题恶化,往往会吸引邻国卷入剥削与混乱的漩涡。因此,要解决非洲问题就必须先解决刚果问题。人权观察组织的资深研究员安妮可·凡伍登柏说:“要想在非洲缔造和平,就必须处理非洲心脏地带的最大国。”
  
  刚果的历史是一连串的悲惨故事
  
  刚果的历史看起来往往像是一连串的悲惨故事。历经数十年很残暴的外国统治之后——先是比利时国王利奥波德二世的私人所有地,然后是比利时殖民地——刚果终于在1960年获得独立。但是几个月之内,民选的第一任总理就被比利时与美国支持的反对者刺杀身亡,因为他和当时的苏联越走越近。这起刺杀案到最后帮助军方将领莫布图·塞塞·塞科夺权成功。莫布图在冷战时期颇受美方青睐,他的政府是非洲史上最腐败的政权之一,从国营公司吸走数十亿美元,坐视大半个国家陷入绝境。1996年,邻国卢旺达和乌干达联合入侵刚果,意图歼灭号称“印特拉韩伟”的胡图族民兵,这批民兵是卢旺达灭族大屠杀的元凶,藏匿在刚果东部的森林中。入侵部队长驱直入攻进刚果,莫布图逃之夭夭。入侵者于是扶植了一个叛军领袖名叫劳伦特·卡比拉的当总统。
  
  但是局势每况愈下。1998年,卡比拉已经和“印特拉韩伟”走得太近了,乌干达与卢旺达再度入侵刚果,引发了后来称为非洲第一次世界大战的战争。权力和资源的争夺战使得至少八个非洲邻国卷入,也产生出一堆各色各样的刚果派系,并引发了一波波的种族肃清行动。卡比拉的恶毒与腐败绝不下于他的前任,最后在2001年死于他一名保镖的枪下。他的儿子约瑟出来掌权,年仅29岁。一年后,在南非的施压下,约瑟和刚果境内大部分的叛军团体与外国部队签署了和平协定。刚果成立了国家军队,目的是要整合那些从前老是自相残杀的士兵。
  接下来的三年,刚果有一些方面是进步了。采矿公司回来了,手机公司——这个国家人口6000多万却只有几千个固网电话线,所以特别欢迎手机公司——目前生意兴隆。但是在刚果某些地区,战火一直没有真正平息。联合国维和部队过去这一年改用强硬作风,主动追逐叛军,将其逮捕甚至格杀,但是维和部队人数不足,无法全面建立秩序。刚果政府军应该要帮联合国维和部队才对,结果证明这是一支缺乏效率又贪污腐败的军队,而且薪水迟发或常常根本不发也是一大阻碍。欧盟正在努力确保薪水和配给可以发到刚果士兵手中,情况已稍有改善。但贪污还是一大问题。有位在刚果的西方官员估计,刚果军方每月800万美元的预算至少有320万遭到吞没。
  刚果部队满怀挫折又经常吃不饱,于是开始劫掠那些他们应该要保护的人民。有些刚果部队已经又分裂成叛军与族群派系,开始自相残杀。刚果安全部队的强暴、杀戮、刑求等事件倍增,问题严重到刚果的联合国维和部队正在辩论是否应该完全中止和军警的合作。
  刚果还有救吗?或许吧,但是它无力自救。刚果要想逃脱暴力、不良治理与绝望的循环,就需要世界各国政府与人民慷慨解囊与慈悲奉献。人权观察组织的凡伍登柏说:“大家注意的都是辅导这个国家进行选举,但是几乎没有人关切今天仍持续发生的违反人权与横行无忌的状况。事实上,刚果不可能像变魔术般成为民主国家。要经过多年的艰苦努力,也要花很多钱。”
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