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【摘 要】 工程造价是指工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。在公路建设资金并不宽裕的今天，如何对工程造价进行有效的控制，这是大家共同关心的问题。本文主要对公路建设全过程工程造价的各个阶段进行详细的论述，并提出一些相应的造价控制措施，仅供大家参考。
【关键词】 公路；工程造价；全过程；造价控制
引言：
我国的公路工程造价管理是在特殊的历史条件下逐渐发展起来的，随着我国经济持续快速增长，社会发展和国民经济对交通运输的需求在数量上和质量上的需求都有了很大的改变。因此增加对公路建设的投入是现阶段急需要做的大事，然而目前我国的公路建设资金并不充裕，如何更加有效和科学的对公路工程造价进行管理和控制已经成为人们共同关注的问题。由于各种征地和拆迁费用以及原材料等价格的持续不断的上涨，各地区公路的建设成本也在不断地增加。通过对我国的公路工程造价管理发展历史进行研究，可以发现在我国的公路工程造价管理的体制和管理程序等方面存在着很多的不足，有待于进一步的解决。
1、公路工程造价的特征
公路工程的造价是一个循序渐进、由浅入深的过程，它从始至终都贯穿在公路建设的过程中。公路工程造价具体有以下几个方面的特征。
第一，任何一个公路工程项目都是独一無二的，不存在两个完全一样的公路工程项目。这是因为对于每一项公路工程而言，它所处的地点和位置都是不相同的，而公路工程的结构与造型必须要适应项目所在地的具体的地质、气象等地理条件。所以每项公路工程所采用的建筑工艺、工程设备和建筑材料等在内容和数量上的差别都很大。另外，在不同的地点和时间进行公路工程建设时，所需要的各种材料、设备以及劳动力的价格都是不相同的。因此，公路工程无法像很多可以量产的产品那样进行成批量的生产和定价。
第二，一般情况下，公路工程项目的设计和使用的技术很复杂，而且所需的建设时间很长，项目投资的规模很大。因此，在对这些项目进行开工建设之前，需要的前期准备工作很多，例如要通过非常长时间的论证和研究并进行很多阶段的设计等。然后才能进入实际的施工阶段，在完成项目之后还有很多的后期工作要做，最后方可进行工程项目的决算。所以，实施公路工程项目的全过程通常情况下要反复的进行造价的估算和核算。
第三，根据有关规定，很多个单项工程组成一个公路工程项目，同时，每一个单项工程又有多个单位工程组成。因此，公路工程项目是具有组合性的，任何规模庞大而且技术复杂的公路工程项目都可以通过分解，将各详细部分的费用按照设计所确定的数量加以组合，从而得到全部工程的造价。
第四，公路工程项目当中包含着各种各样的工法和工艺，由于技术的不断进步，很多以往的工艺和工法都发生了很多的变化，使得公路工程造价的成本也在不断的发生变化。于此同时，进行公路工程建设所需的劳动力和材料等的价格也在不断的改变，因此，公路工程的造价会由于技术的进步和市场价格的波动而进行非常复杂的动态变化。
2、工程方案和工程量的控制
2.1前期的工程方案
前期的立项决策是工程建设的第一大项目，此项目必须做到实事求是，真实而准确的反应建设环境。公路建设的施工条件具有很大的不确定性，修筑公路、桥梁隧道等会遇到河流或者山川等情况。如果前期的方案没有很好地进行勘测预算，那么后期施工会有很大的难度。前期的勘测过程一定要本着认真、科学的态度。其中重点是要对工程地质、水温地质条件及线路的确定。工程方案要根据一手资料，综合相关条件分析、论述并在有疑问时积极询问，最终得到最科学最合理的方案。
2.2有效安排工程量
设计和管理模式在工程建设中起关键作用，所以应该很好地协调设计人员，只有互相的配合才能对建设进行合理的设计，优化设计的方案。此过程会产生多种方案，一定要对这些方案进行对比，最终从投标中选择最合理的方案，方案确定下来后要进行审核，对方案、各项经费等方面都要进行逐项审核。审核方案一旦确定下来就要尽快出图，图纸一旦定好了就要尽量避免改动和变更。好的工程应该是高效率的并且要保证施工不浪费，所以合理的安排工程量很重要。
3、全面提升工程造价全过程控制工作水平的具体措施
3.1工程概预算。
预算是决断的基础，只有保证工程预算的准确性，才能为工程科学合理的进行决算提供依据。此外工程预算还对工程建成后经济效益以及社会效益的发挥有着一定的影响，为此在工程建设之初工程预算工作要对工程建设完成后可能存在的潜在风险进行预测，并做好预防工作，进而保证工程施工评价指标的可靠性与准确性。
3.2提高公路工程设计的合理性。
公路工程设计要依据项目所处路段的实际情况而定，同时还要对公路所处的自然环境进行充分的分析，公路工程设计要在保证建设质量的前提下，尽量节约投资成本。为此公路工程造价全国程控制的基础便是从公路工程设计阶段进行造假控制工作。根据有关资料显示，公路工程的设计费用要保持在整体资金成本投入的1%以内，但是却对公路工程造价产生了很大的影响。因此在公路设计的过程中一定要加强管理的力度，从多个方面进行。首先要设置领导责任制，避免出现问题互相推脱的现象出现，制定较为明确的奖惩措施，以调动工作人员的积极性和热情，从而对公路工程造价进行有效的控制；其次，是要制定完善的协调制度，通过协调制度将故障人员很好的配合成一个整体，从而通过施工技术人员与经济核算工作人员的有效配合，来实现对公路工程造价进行控制的目的；最后是要进行设计方案的确定，要全面、整体的考虑，从而保证确定的公路设计方案具备良好的经济性和合理性。
3.3依据工程清单对公路工程建设进行招投标。
在公路工程的招投标过程中，一定要使用工程量清单来进行，以保证能够快速、准确的计算出公路工程建设所需的资金成本投入，为公路工程造价的动态管理提供便利。公路工程施工过程中所使用的机械设备和建筑材料都是可以通过招标的形式进行，这样做不仅可以节省资金成本的投入，而且还能够有效保证建筑材料和机械设备的质量。
3.4公路施工阶段的工程造价控制。
在公路工程建设的整个过程中，公路的施工阶段是公路工程中资金成本投入最多也是最为集中的阶段，由于涉及的方面非常多，因此需要全方位、从整体对工程造价进行控制。在公路工程施工的过程中，一定要严格按照合同、投标书等文件规定的要求进行，以保证工程的合理性和科学性。对公路工程施工过程中出现的设计变更或者是签证等现象进行严格的控制，应尽可能的避免，如果实在是避免不了的话，就需要工作人员做好相关的索赔工作，而在公路工程施工的过程中，由于公路的历程较长，出现设计变更是在所难免的事情。在出现设计变更事项之后，工作人员一定要根据实际的情况对变更项目的数量进行计算，尽量避免不和谐现象的出现。
3.5结算阶段的工程造价控制。
在公路工程的竣工结算过程中，通常都是在公路工程施工的中期结算的基础上进行的，一定要将公路工程中所涉及的文件，例如合同、设计变更等进行仔细的核算，在竣工阶段的工程造价核算是极为重要的，需要对整个工程的资金成本投入进行编制，而设计变更的款项则需要设计单位设计工作人员、监理和业主相关人员的签字才允许纳入结算的范围中。而公路工程的实际施工量则需要工作人员根据实际的工程图纸、设计变更等资料进行仔细的核算，以计算出科学的合理的公路施工工程量。
4、结语
随着社会的发展，公路为我们的生活带来了极大的方便，因此公路工程建设就至关重要了。公路工程造价的管理是完成公路工程建设的关键，而公路工程造价受到的影响也较多。因为公路施工及项目承包工程量很大，施工过程要求的环节也相对较多，所以怎样做到造价的合理性和科学性，是完成公路建设必不可少的工作。工程造价是工程建设的关键环节，也是公路建设投资项目的基本依据。完整而合理的一项工程是建立在优秀的设计和科学的造价及高质量的施工过程的基础上。
参考文献：
[1]谭孝辉.公路工程造价全过程控制措施建议[J].公路，2010，（02）.
[2]张春华，张玉峰.公路工程造价监督管理体系研究[J].山西建筑，2012，（08）.
【关键词】 公路；工程造价；全过程；造价控制
引言：
我国的公路工程造价管理是在特殊的历史条件下逐渐发展起来的，随着我国经济持续快速增长，社会发展和国民经济对交通运输的需求在数量上和质量上的需求都有了很大的改变。因此增加对公路建设的投入是现阶段急需要做的大事，然而目前我国的公路建设资金并不充裕，如何更加有效和科学的对公路工程造价进行管理和控制已经成为人们共同关注的问题。由于各种征地和拆迁费用以及原材料等价格的持续不断的上涨，各地区公路的建设成本也在不断地增加。通过对我国的公路工程造价管理发展历史进行研究，可以发现在我国的公路工程造价管理的体制和管理程序等方面存在着很多的不足，有待于进一步的解决。
1、公路工程造价的特征
公路工程的造价是一个循序渐进、由浅入深的过程，它从始至终都贯穿在公路建设的过程中。公路工程造价具体有以下几个方面的特征。
第一，任何一个公路工程项目都是独一無二的，不存在两个完全一样的公路工程项目。这是因为对于每一项公路工程而言，它所处的地点和位置都是不相同的，而公路工程的结构与造型必须要适应项目所在地的具体的地质、气象等地理条件。所以每项公路工程所采用的建筑工艺、工程设备和建筑材料等在内容和数量上的差别都很大。另外，在不同的地点和时间进行公路工程建设时，所需要的各种材料、设备以及劳动力的价格都是不相同的。因此，公路工程无法像很多可以量产的产品那样进行成批量的生产和定价。
第二，一般情况下，公路工程项目的设计和使用的技术很复杂，而且所需的建设时间很长，项目投资的规模很大。因此，在对这些项目进行开工建设之前，需要的前期准备工作很多，例如要通过非常长时间的论证和研究并进行很多阶段的设计等。然后才能进入实际的施工阶段，在完成项目之后还有很多的后期工作要做，最后方可进行工程项目的决算。所以，实施公路工程项目的全过程通常情况下要反复的进行造价的估算和核算。
第三，根据有关规定，很多个单项工程组成一个公路工程项目，同时，每一个单项工程又有多个单位工程组成。因此，公路工程项目是具有组合性的，任何规模庞大而且技术复杂的公路工程项目都可以通过分解，将各详细部分的费用按照设计所确定的数量加以组合，从而得到全部工程的造价。
第四，公路工程项目当中包含着各种各样的工法和工艺，由于技术的不断进步，很多以往的工艺和工法都发生了很多的变化，使得公路工程造价的成本也在不断的发生变化。于此同时，进行公路工程建设所需的劳动力和材料等的价格也在不断的改变，因此，公路工程的造价会由于技术的进步和市场价格的波动而进行非常复杂的动态变化。
2、工程方案和工程量的控制
2.1前期的工程方案
前期的立项决策是工程建设的第一大项目，此项目必须做到实事求是，真实而准确的反应建设环境。公路建设的施工条件具有很大的不确定性，修筑公路、桥梁隧道等会遇到河流或者山川等情况。如果前期的方案没有很好地进行勘测预算，那么后期施工会有很大的难度。前期的勘测过程一定要本着认真、科学的态度。其中重点是要对工程地质、水温地质条件及线路的确定。工程方案要根据一手资料，综合相关条件分析、论述并在有疑问时积极询问，最终得到最科学最合理的方案。
2.2有效安排工程量
设计和管理模式在工程建设中起关键作用，所以应该很好地协调设计人员，只有互相的配合才能对建设进行合理的设计，优化设计的方案。此过程会产生多种方案，一定要对这些方案进行对比，最终从投标中选择最合理的方案，方案确定下来后要进行审核，对方案、各项经费等方面都要进行逐项审核。审核方案一旦确定下来就要尽快出图，图纸一旦定好了就要尽量避免改动和变更。好的工程应该是高效率的并且要保证施工不浪费，所以合理的安排工程量很重要。
3、全面提升工程造价全过程控制工作水平的具体措施
3.1工程概预算。
预算是决断的基础，只有保证工程预算的准确性，才能为工程科学合理的进行决算提供依据。此外工程预算还对工程建成后经济效益以及社会效益的发挥有着一定的影响，为此在工程建设之初工程预算工作要对工程建设完成后可能存在的潜在风险进行预测，并做好预防工作，进而保证工程施工评价指标的可靠性与准确性。
3.2提高公路工程设计的合理性。
公路工程设计要依据项目所处路段的实际情况而定，同时还要对公路所处的自然环境进行充分的分析，公路工程设计要在保证建设质量的前提下，尽量节约投资成本。为此公路工程造价全国程控制的基础便是从公路工程设计阶段进行造假控制工作。根据有关资料显示，公路工程的设计费用要保持在整体资金成本投入的1%以内，但是却对公路工程造价产生了很大的影响。因此在公路设计的过程中一定要加强管理的力度，从多个方面进行。首先要设置领导责任制，避免出现问题互相推脱的现象出现，制定较为明确的奖惩措施，以调动工作人员的积极性和热情，从而对公路工程造价进行有效的控制；其次，是要制定完善的协调制度，通过协调制度将故障人员很好的配合成一个整体，从而通过施工技术人员与经济核算工作人员的有效配合，来实现对公路工程造价进行控制的目的；最后是要进行设计方案的确定，要全面、整体的考虑，从而保证确定的公路设计方案具备良好的经济性和合理性。
3.3依据工程清单对公路工程建设进行招投标。
在公路工程的招投标过程中，一定要使用工程量清单来进行，以保证能够快速、准确的计算出公路工程建设所需的资金成本投入，为公路工程造价的动态管理提供便利。公路工程施工过程中所使用的机械设备和建筑材料都是可以通过招标的形式进行，这样做不仅可以节省资金成本的投入，而且还能够有效保证建筑材料和机械设备的质量。
3.4公路施工阶段的工程造价控制。
在公路工程建设的整个过程中，公路的施工阶段是公路工程中资金成本投入最多也是最为集中的阶段，由于涉及的方面非常多，因此需要全方位、从整体对工程造价进行控制。在公路工程施工的过程中，一定要严格按照合同、投标书等文件规定的要求进行，以保证工程的合理性和科学性。对公路工程施工过程中出现的设计变更或者是签证等现象进行严格的控制，应尽可能的避免，如果实在是避免不了的话，就需要工作人员做好相关的索赔工作，而在公路工程施工的过程中，由于公路的历程较长，出现设计变更是在所难免的事情。在出现设计变更事项之后，工作人员一定要根据实际的情况对变更项目的数量进行计算，尽量避免不和谐现象的出现。
3.5结算阶段的工程造价控制。
在公路工程的竣工结算过程中，通常都是在公路工程施工的中期结算的基础上进行的，一定要将公路工程中所涉及的文件，例如合同、设计变更等进行仔细的核算，在竣工阶段的工程造价核算是极为重要的，需要对整个工程的资金成本投入进行编制，而设计变更的款项则需要设计单位设计工作人员、监理和业主相关人员的签字才允许纳入结算的范围中。而公路工程的实际施工量则需要工作人员根据实际的工程图纸、设计变更等资料进行仔细的核算，以计算出科学的合理的公路施工工程量。
4、结语
随着社会的发展，公路为我们的生活带来了极大的方便，因此公路工程建设就至关重要了。公路工程造价的管理是完成公路工程建设的关键，而公路工程造价受到的影响也较多。因为公路施工及项目承包工程量很大，施工过程要求的环节也相对较多，所以怎样做到造价的合理性和科学性，是完成公路建设必不可少的工作。工程造价是工程建设的关键环节，也是公路建设投资项目的基本依据。完整而合理的一项工程是建立在优秀的设计和科学的造价及高质量的施工过程的基础上。
参考文献：
[1]谭孝辉.公路工程造价全过程控制措施建议[J].公路，2010，（02）.
[2]张春华，张玉峰.公路工程造价监督管理体系研究[J].山西建筑，2012，（08）.