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摘 要：随着我国社会经济的不断发展，市场间的竞争也日趋激烈，而煤炭行业发展现状不容乐观。在21世纪，企业间的竞争归根结底是人的竞争，这也给煤炭企业的人力资源开发和管理带来了机遇和挑战。本文根据目前我国煤炭行業人力资源管理的现状，分析了当前我国煤炭企业在人力资源管理方面存在的问题，阐述了加强煤炭企业人力资源开发与管理的重要性，并提出了相关对策，希望能为我国煤炭企业人力资源管理的发展提供借鉴。
关键字：煤炭企业；人力资源；管理；策略；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
引言
在新世纪的竞争环境下，企业竞争的关键是人才的竞争，人力资源的开发和管理是企业管理的根本，是企业发展的最关键因素，加强人力资源的开发与管理是企业获取利润的重要手段，同时也是企业竞争的焦点。因此，现代企业总是把人力资源开发与管理放在相当重要的位置。但是，从目前总体状况而言，我国煤炭企业虽然已逐步建立现代企业制度，但大部分煤炭企业在人力资源开发与管理工作上，还停留在传统的人事管理阶段，也存在一些问题，距现代人力资源管理还有很大差距。这就需要煤炭企业采取相应的管理措施加强对人力资源的开发与管理，让企业形成更有优势的竞争力，能够在国际煤炭市场占据一席之地。
一、煤炭行业发展现状
（一）煤炭供需失衡
从2012年开始，煤炭市场的供需出现明显的不平衡，在煤炭产量增加的同时需求在减少。截止到2015年2月，据国家统计局公布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年全年我国原煤产量为38.7亿吨，同比下降2.5%。2014年煤炭产量是自统计局发布年报数据以来的首次下降。电力、钢铁、建材等主要耗煤行业的产品产量增幅下降，煤炭消费量的出现负增长预示着我国煤炭消费方面的调控调整。
（二）煤炭产能过剩，导致人才流失
近年来，由于国民经济增长放缓，煤炭下游行业经营困难，煤炭产能过剩、煤炭产量过剩，煤炭产量增加量持续超过需求增加量，导致煤炭市场疲软，产品供大于求，整体销售价格持续下滑，煤炭企业经济效益呈大幅度下滑趋势，不少煤炭企业经营陷入困难、出现亏损。虽然近期出台了一系列诸如关闭安全生产达不到年产30万吨的矿井等有益于于煤炭形势的政策，但受经济形势、产能等因素影响，煤炭企业的“寒冬期”可能还要延长，整个行业形势不容乐观，于是导致了煤炭行业大量流失人才。
二、目前煤炭行业人力资源管理的现状及存在的问题
（一）管理理念落后，人才流失严重
目前，一些煤炭企业的人力资源开发和管理，仍停留在传统的人事管理和行政管理层面。针对目前煤炭行业低糜的现状，这些煤炭企业的人力资源开发管理仍处于较为落后的粗放状态，不能根据行业发展现状进行相应的改革，从而造成煤炭企业人员短缺、流失严重，部分企业中出现了人才断层的现象。
（二）工资不合理
长期以来，煤炭企业员工工资普遍较低，更谈不上其它福利。再加上目前煤炭企业现状不景气，经济效益较低，有的企业甚至出现拖欠工人工资的现象。为了追寻更好的待遇，煤炭企业人才不断流失。煤炭企业中的大部分工作是由机械来完成，对工作人员的技术水平要求不高，大部分工人常年从事重复性的体力工作，缺乏一定的挑战性，导致一定程度上的人才流失。还有个比较重要的原因是煤炭企业中的大部分员工需要在地下矿井中工作，其工作环境较差，容易发生安全事故，不能够为员工提供足够的安全感。
（三）缺乏科学的人力资源战略规划
人力资源是组织的重要战略资源， 它在相当程度上直接决定着组织战略的成败。在当前煤炭企业的人力资源战略规划中，人力资源管理理念与人力资源投资理念不一致，是导致企业战略规划与人力资源战略不协调的关键因素。科学制定与企业相适应的人力资源战略成为当前煤炭企业人力资源管理的一大难题。而由于在初创和成长初期，有限的资源更多的是向生产和销售倾斜，而在市场竞争环境发生变化和企业步入稳定成长期后，人的因素的作用日益重要。煤炭企业原有管理模式不适应企业实际情况，管理较随意化、缺乏科学性等。同时，由于人才流动性大，煤炭企业对人力资源的投资比较慎重，再加之企业发展较快，人才需求量也较大，所以人才更多地是从人才市场招聘，不能真正将人力资源投资作为企业基础性投资看待。
三、加强煤炭企业人力资源开发与管理的重要性
（一）有利于调动员工的积极性，提高劳动生产效率
员工是企业的主体。煤炭企业如何更好地尊重员工的主体地位，充分调动员工的积极性和创造性，是企业工作的出发点和落脚点。人力资源管理可以创造理想的组织气氛，为员工做好职业生涯设计，通过科学激励和教育培训，确保企业组织结构和工作分工的合理性及灵活性，促使员工把企业的成功当成自己的义务，充分发挥自己的专长，努力学习技术和钻研业务，不断改进工作，从而提高员工个人和企业整体的业绩。
（二）有利于推动现代企业制度的建立，提高企业管理水平
科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容，而人力资源管理又是企业管理中最为重要的组成部分。一个企业只有拥有一流的员工，才能充分而有效地掌握和应用一流的技术，创造出一流的产品。不具备优秀的管理者和劳动者，企业的先进设备和技术只会付诸东流。人是生产力诸要素中最活跃的因素，提高企业现代化管理水平，最重要、最基础的是抓好“人”的管理。由此可见，注重和加强对企业人力资源的开发和利用，是实现企业管理由传统管理向现代管理转变不可缺少的重要环节。
四、加强煤炭企业人力资源开发与管理的对策
（一）制定科学的人力资源规划
要实现企业在一定时期的经营发展目标，并使企业得以迅速发展，需要多少人才，需要什么样的人才，是自己培养还是通过外部引进等办法来解决，这都需要经过缜密的调查和思考，制定完整的人力资源发展规划。当今时代，企业的竞争日趋激烈，人力资源的转移也随之加速，因此企业不但要制定短期的人力资源发展规划，更要制定中长期的发展规划，实现短期规划和中长期规划的有机结合。
（二）建立科学有效的激励机制，完善工资制度
在企业当中，对员工的激励越大，员工的积极性和创造性的发挥就越充分，人力资源开发的效能就越大。所以，企业要打破原来不合理的诸多限制， 实现考核与报酬挂钩、晋升与能力匹配，形成科学合理的激励机制。企业应根据员工的实际需要，采用多种激励手段用好人才，留住人才。比如，对专业技术人员的报酬与其岗位、科技成果等挂钩；对有贡献的企业专业技术人员可实行项目成果奖励；提供优厚的待遇， 引进高素质、复合型和创新型人才；给员工物质奖励的同时还应注重精神上的奖励。
（三）以市场为向导来实施人力资源管理工作
在实施人力资源管理工作的时候，应当遵循社会主义市场经济体制的原则，以市场为向导来开展有效的人力资源管理工作。要建立健全的人力资源管理机制，根据市场需求的变化来招聘人才、分配人才。要根据国有煤炭企业的经营状况来确定人力资源结构，以适应新时期下的市场要求。另外，要为企业员工做好社会保障工作，为员工提供良好的工作环境。人力资源管理工作应当以效率为资源配置原则，规范员工的工作行为，促进员工之间的良性竞争，以实现优胜劣汰。例如，煤炭企业可以组织优秀员工的评比活动，对于优胜的员工予以一定的奖励；可以通过流动红旗的方式来使每个班组规范自己的工作行为。
五、结语
综上所述，目前煤炭行业现状并不景气，存在供需失衡，产能过剩等问题，导致人才流失严重，因此，加强煤炭企业人力资源的开发与管理对于煤炭企业的健康持续发展具有重要意义。煤炭企业应该制定科学合理的人力资源计划，充分了解市场需求，完善各项人力资源管理制度，加强人力资源的开发和管理，从而促进我国煤炭行业的健康持续发展。
参考文献：
[1]纪海峰.国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2015，（6）：85-85.
[2]高岭；唐建民.中国煤炭市场分析及发展战略思考[J].品牌.2015-04.
[3]和新亮.论煤炭企业的人力资源流失和对策[J].中国新技术新产品，2015，（3）：159-159.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2015.03.136.
关键字：煤炭企业；人力资源；管理；策略；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
引言
在新世纪的竞争环境下，企业竞争的关键是人才的竞争，人力资源的开发和管理是企业管理的根本，是企业发展的最关键因素，加强人力资源的开发与管理是企业获取利润的重要手段，同时也是企业竞争的焦点。因此，现代企业总是把人力资源开发与管理放在相当重要的位置。但是，从目前总体状况而言，我国煤炭企业虽然已逐步建立现代企业制度，但大部分煤炭企业在人力资源开发与管理工作上，还停留在传统的人事管理阶段，也存在一些问题，距现代人力资源管理还有很大差距。这就需要煤炭企业采取相应的管理措施加强对人力资源的开发与管理，让企业形成更有优势的竞争力，能够在国际煤炭市场占据一席之地。
一、煤炭行业发展现状
（一）煤炭供需失衡
从2012年开始，煤炭市场的供需出现明显的不平衡，在煤炭产量增加的同时需求在减少。截止到2015年2月，据国家统计局公布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年全年我国原煤产量为38.7亿吨，同比下降2.5%。2014年煤炭产量是自统计局发布年报数据以来的首次下降。电力、钢铁、建材等主要耗煤行业的产品产量增幅下降，煤炭消费量的出现负增长预示着我国煤炭消费方面的调控调整。
（二）煤炭产能过剩，导致人才流失
近年来，由于国民经济增长放缓，煤炭下游行业经营困难，煤炭产能过剩、煤炭产量过剩，煤炭产量增加量持续超过需求增加量，导致煤炭市场疲软，产品供大于求，整体销售价格持续下滑，煤炭企业经济效益呈大幅度下滑趋势，不少煤炭企业经营陷入困难、出现亏损。虽然近期出台了一系列诸如关闭安全生产达不到年产30万吨的矿井等有益于于煤炭形势的政策，但受经济形势、产能等因素影响，煤炭企业的“寒冬期”可能还要延长，整个行业形势不容乐观，于是导致了煤炭行业大量流失人才。
二、目前煤炭行业人力资源管理的现状及存在的问题
（一）管理理念落后，人才流失严重
目前，一些煤炭企业的人力资源开发和管理，仍停留在传统的人事管理和行政管理层面。针对目前煤炭行业低糜的现状，这些煤炭企业的人力资源开发管理仍处于较为落后的粗放状态，不能根据行业发展现状进行相应的改革，从而造成煤炭企业人员短缺、流失严重，部分企业中出现了人才断层的现象。
（二）工资不合理
长期以来，煤炭企业员工工资普遍较低，更谈不上其它福利。再加上目前煤炭企业现状不景气，经济效益较低，有的企业甚至出现拖欠工人工资的现象。为了追寻更好的待遇，煤炭企业人才不断流失。煤炭企业中的大部分工作是由机械来完成，对工作人员的技术水平要求不高，大部分工人常年从事重复性的体力工作，缺乏一定的挑战性，导致一定程度上的人才流失。还有个比较重要的原因是煤炭企业中的大部分员工需要在地下矿井中工作，其工作环境较差，容易发生安全事故，不能够为员工提供足够的安全感。
（三）缺乏科学的人力资源战略规划
人力资源是组织的重要战略资源， 它在相当程度上直接决定着组织战略的成败。在当前煤炭企业的人力资源战略规划中，人力资源管理理念与人力资源投资理念不一致，是导致企业战略规划与人力资源战略不协调的关键因素。科学制定与企业相适应的人力资源战略成为当前煤炭企业人力资源管理的一大难题。而由于在初创和成长初期，有限的资源更多的是向生产和销售倾斜，而在市场竞争环境发生变化和企业步入稳定成长期后，人的因素的作用日益重要。煤炭企业原有管理模式不适应企业实际情况，管理较随意化、缺乏科学性等。同时，由于人才流动性大，煤炭企业对人力资源的投资比较慎重，再加之企业发展较快，人才需求量也较大，所以人才更多地是从人才市场招聘，不能真正将人力资源投资作为企业基础性投资看待。
三、加强煤炭企业人力资源开发与管理的重要性
（一）有利于调动员工的积极性，提高劳动生产效率
员工是企业的主体。煤炭企业如何更好地尊重员工的主体地位，充分调动员工的积极性和创造性，是企业工作的出发点和落脚点。人力资源管理可以创造理想的组织气氛，为员工做好职业生涯设计，通过科学激励和教育培训，确保企业组织结构和工作分工的合理性及灵活性，促使员工把企业的成功当成自己的义务，充分发挥自己的专长，努力学习技术和钻研业务，不断改进工作，从而提高员工个人和企业整体的业绩。
（二）有利于推动现代企业制度的建立，提高企业管理水平
科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容，而人力资源管理又是企业管理中最为重要的组成部分。一个企业只有拥有一流的员工，才能充分而有效地掌握和应用一流的技术，创造出一流的产品。不具备优秀的管理者和劳动者，企业的先进设备和技术只会付诸东流。人是生产力诸要素中最活跃的因素，提高企业现代化管理水平，最重要、最基础的是抓好“人”的管理。由此可见，注重和加强对企业人力资源的开发和利用，是实现企业管理由传统管理向现代管理转变不可缺少的重要环节。
四、加强煤炭企业人力资源开发与管理的对策
（一）制定科学的人力资源规划
要实现企业在一定时期的经营发展目标，并使企业得以迅速发展，需要多少人才，需要什么样的人才，是自己培养还是通过外部引进等办法来解决，这都需要经过缜密的调查和思考，制定完整的人力资源发展规划。当今时代，企业的竞争日趋激烈，人力资源的转移也随之加速，因此企业不但要制定短期的人力资源发展规划，更要制定中长期的发展规划，实现短期规划和中长期规划的有机结合。
（二）建立科学有效的激励机制，完善工资制度
在企业当中，对员工的激励越大，员工的积极性和创造性的发挥就越充分，人力资源开发的效能就越大。所以，企业要打破原来不合理的诸多限制， 实现考核与报酬挂钩、晋升与能力匹配，形成科学合理的激励机制。企业应根据员工的实际需要，采用多种激励手段用好人才，留住人才。比如，对专业技术人员的报酬与其岗位、科技成果等挂钩；对有贡献的企业专业技术人员可实行项目成果奖励；提供优厚的待遇， 引进高素质、复合型和创新型人才；给员工物质奖励的同时还应注重精神上的奖励。
（三）以市场为向导来实施人力资源管理工作
在实施人力资源管理工作的时候，应当遵循社会主义市场经济体制的原则，以市场为向导来开展有效的人力资源管理工作。要建立健全的人力资源管理机制，根据市场需求的变化来招聘人才、分配人才。要根据国有煤炭企业的经营状况来确定人力资源结构，以适应新时期下的市场要求。另外，要为企业员工做好社会保障工作，为员工提供良好的工作环境。人力资源管理工作应当以效率为资源配置原则，规范员工的工作行为，促进员工之间的良性竞争，以实现优胜劣汰。例如，煤炭企业可以组织优秀员工的评比活动，对于优胜的员工予以一定的奖励；可以通过流动红旗的方式来使每个班组规范自己的工作行为。
五、结语
综上所述，目前煤炭行业现状并不景气，存在供需失衡，产能过剩等问题，导致人才流失严重，因此，加强煤炭企业人力资源的开发与管理对于煤炭企业的健康持续发展具有重要意义。煤炭企业应该制定科学合理的人力资源计划，充分了解市场需求，完善各项人力资源管理制度，加强人力资源的开发和管理，从而促进我国煤炭行业的健康持续发展。
参考文献：
[1]纪海峰.国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2015，（6）：85-85.
[2]高岭；唐建民.中国煤炭市场分析及发展战略思考[J].品牌.2015-04.
[3]和新亮.论煤炭企业的人力资源流失和对策[J].中国新技术新产品，2015，（3）：159-159.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2015.03.136.