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[摘 要] 在德国“工业4.0”，美国“再工业化”的国际形势以及中国经济发展进入新常态的国内形势下，中国提出了《中国制造2025》，这是供给侧结构性改革的重要指导方针，要旨在于只有通过创新，对传统的产业结构进行升级转型，化解过剩的产能，才能帮助中国顺利度过“刘易斯拐点”，跨过“中等收入陷阱”。川普上台之后实施了一系列的贸易保护政策，把中国定为“汇率操纵国”，试图通过提高关税等政策限制中國对美国的出口，这从反面说明了供给侧结构性改革的正确性及必要性。
[关键词]工业4.0；中国制造2025；供给侧结构性改革
1 引言
2015 年5 月，国务院发布了 《中国制造 2025》，这是着眼于当时的国内国际形势而提出的旨在实现“中国创造”、“制造强国”的长期战略性规划。在新常态的发展形势下，我们更应该大刀阔斧地进行供给侧结构性改革，推动经济发展。“刘易斯拐点”的到来意味着中国人口红利正逐渐消失，同时中国进入了中等偏上收入国家行列，面临“中等收入陷阱”，进行产业结构升级，提升创新能力迫在眉睫。
2 德国“工业4.0”与中国制造2025
《中国制造2025》与“工业4.0”的最终目的相同，但是中国和德国相比，中国距离“智能工厂”的路要更长。中国作为“世界工厂”，生产的产品种类繁多，但是质量参差不齐，假冒伪劣产品充斥在市场之中，严重影响了中国的声誉。另外许多工厂缺乏创新意识，生产出的产品越来越不能满足消费者的需求，而且许多核心的技术以及部件依赖进口；大多数产业处于微笑曲线的最低端，只能通过生产低附加值的产品谋取利润。2017年1月13日，中国海关总署发布2016年中国的进出口数据，我国一般贸易比重占我国进出口总值的55%，与上年相比提升1个百分点，虽然贸易方式结构有所优化但不可否认的是出口加工贸易仍占很大比重，中国仅从其中赚取极低的利润，所以进行产业的转型升级势在必得。
李克强在今年两会中再次提到《中国制造2025》的重要性。以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革；把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进；完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
3 美国“再工业化”与川普新政
2012年奥巴马颁布《先进制造业国家战略计划》。资本密集型国家已充分认识到实体经济的重要性，想在新一轮的产业革命中能利用其先进的技术和人才优势推动美国制造业的发展。自美国实施“再工业化”战略至川普上台前，美国在增加出口，缩减贸易逆差，制造业回流等方面取得了一定的进展。
对于中国，川普在竞选期间提到自从中国加入世界贸易组织之后，美国50000多家工厂倒闭，1000多万工人失业，他把所有原因归结到中国是“汇率操纵国”，建议对中国出口美国的所有产品征收45%的关税。虽然截至目前美国并未提及对中国全面征收关税，但是川普强硬的贸易保护主义政策不可避免地会对中美贸易产成巨大影响。尽管没有充分证据证明中国是“汇率操纵国”，但是我们应对川普授权美国国际贸易委员会制定的相应的“变通策略”给予充分的重视，该策略虽然没有把其他国家定义为“汇率操纵国”，但是美国商务部有权根据美国企业的申诉裁决别国是否有操纵汇率的行为，一经裁决，则将该行为定义为“不公正补贴”进而采取相应的措施。美国国际贸易委员会已经裁定3种钢材存在倾销和补贴行为，将对其征收反倾销税和反补贴税。美国商务部长当天接受采访时称，美国对待贸易问题会采取更加主动的态度；并且在限制进口的问题上的立场会更加强势，阻止非法接受国家出口补贴的进口。
4 供给侧结构性改革
2015年12月11日提出的供给侧结构性改革，主要任务是化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给和防范化解金融风险。其中化解产能过剩是中国当前的目标所在，如何将有限的要素资源进行合理的分配是供给侧结构性改革中需要解决的重要问题。首先必须要淘汰产业结构固化、盲目生产的企业，释放要素资源，然后将其分配给新兴的，有创新潜力的企业，才能使要素资源能得到有效利用。原本中国与美国为互补的贸易关系，美国将劳动密集型，低附加值的产业转移至中国，中国则引进美国先进的技术及产品。但是中国目前劳动力成本，土地成本等已经失去优势，尤其是劳动力成本基本与美国相同。很多外商选择将工厂迁至东南亚劳动力更低廉的国家，但是川普的贸易政策很可能导致制造业回流。总之，中国若不改变长久以来的劳动力结构以及产业结构，必将失去竞争力而落后于其他国家。若想对产业结构进行改革，创新是重中之重，将对改革是否取得成功起决定性作用。而《中国制造2025》也将对供给侧结构性改革起指导作用。
5结束语
虽然当前国际形势不容乐观，很多国家早已经意识到实体经济的重要性，特别是川普上台之后采取的贸易保护政策势必会削减中国对美国的出口量，但是中国作为全球最大贸易国以及最大外汇储备国，在国际上的话语权已经不容小觑，中方并不缺少能够震慑美方的筹码。只要中国在《中国制造2025》的指导下坚定不移地坚持供给侧结构性改革，化解过剩的产能，进行产业结构的转型升级，提升创新能力，实现“中国智造”的目标只是时间问题。
参考文献：
[1]吴秀波.川普激进经济政策主张对中国的不利影响及应对策略[J].价格理论与实践，2016.11，第389期：（6）.
[2]杨丽君 邵军.新常态下德国工业4.0对我国供给侧改革的启示[J].现代经济探讨，2016，第4期：（11）.
[3]张锐. 中国会被再次认定为“汇率操纵国”吗？[J].中国财经报，2017.2，28，第5期：（1-2）.
[4]网易财经. 美决定对中国输美钢材产品征收“双反”关税[R]，2017，3，4.
[关键词]工业4.0；中国制造2025；供给侧结构性改革
1 引言
2015 年5 月，国务院发布了 《中国制造 2025》，这是着眼于当时的国内国际形势而提出的旨在实现“中国创造”、“制造强国”的长期战略性规划。在新常态的发展形势下，我们更应该大刀阔斧地进行供给侧结构性改革，推动经济发展。“刘易斯拐点”的到来意味着中国人口红利正逐渐消失，同时中国进入了中等偏上收入国家行列，面临“中等收入陷阱”，进行产业结构升级，提升创新能力迫在眉睫。
2 德国“工业4.0”与中国制造2025
《中国制造2025》与“工业4.0”的最终目的相同，但是中国和德国相比，中国距离“智能工厂”的路要更长。中国作为“世界工厂”，生产的产品种类繁多，但是质量参差不齐，假冒伪劣产品充斥在市场之中，严重影响了中国的声誉。另外许多工厂缺乏创新意识，生产出的产品越来越不能满足消费者的需求，而且许多核心的技术以及部件依赖进口；大多数产业处于微笑曲线的最低端，只能通过生产低附加值的产品谋取利润。2017年1月13日，中国海关总署发布2016年中国的进出口数据，我国一般贸易比重占我国进出口总值的55%，与上年相比提升1个百分点，虽然贸易方式结构有所优化但不可否认的是出口加工贸易仍占很大比重，中国仅从其中赚取极低的利润，所以进行产业的转型升级势在必得。
李克强在今年两会中再次提到《中国制造2025》的重要性。以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革；把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进；完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
3 美国“再工业化”与川普新政
2012年奥巴马颁布《先进制造业国家战略计划》。资本密集型国家已充分认识到实体经济的重要性，想在新一轮的产业革命中能利用其先进的技术和人才优势推动美国制造业的发展。自美国实施“再工业化”战略至川普上台前，美国在增加出口，缩减贸易逆差，制造业回流等方面取得了一定的进展。
对于中国，川普在竞选期间提到自从中国加入世界贸易组织之后，美国50000多家工厂倒闭，1000多万工人失业，他把所有原因归结到中国是“汇率操纵国”，建议对中国出口美国的所有产品征收45%的关税。虽然截至目前美国并未提及对中国全面征收关税，但是川普强硬的贸易保护主义政策不可避免地会对中美贸易产成巨大影响。尽管没有充分证据证明中国是“汇率操纵国”，但是我们应对川普授权美国国际贸易委员会制定的相应的“变通策略”给予充分的重视，该策略虽然没有把其他国家定义为“汇率操纵国”，但是美国商务部有权根据美国企业的申诉裁决别国是否有操纵汇率的行为，一经裁决，则将该行为定义为“不公正补贴”进而采取相应的措施。美国国际贸易委员会已经裁定3种钢材存在倾销和补贴行为，将对其征收反倾销税和反补贴税。美国商务部长当天接受采访时称，美国对待贸易问题会采取更加主动的态度；并且在限制进口的问题上的立场会更加强势，阻止非法接受国家出口补贴的进口。
4 供给侧结构性改革
2015年12月11日提出的供给侧结构性改革，主要任务是化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给和防范化解金融风险。其中化解产能过剩是中国当前的目标所在，如何将有限的要素资源进行合理的分配是供给侧结构性改革中需要解决的重要问题。首先必须要淘汰产业结构固化、盲目生产的企业，释放要素资源，然后将其分配给新兴的，有创新潜力的企业，才能使要素资源能得到有效利用。原本中国与美国为互补的贸易关系，美国将劳动密集型，低附加值的产业转移至中国，中国则引进美国先进的技术及产品。但是中国目前劳动力成本，土地成本等已经失去优势，尤其是劳动力成本基本与美国相同。很多外商选择将工厂迁至东南亚劳动力更低廉的国家，但是川普的贸易政策很可能导致制造业回流。总之，中国若不改变长久以来的劳动力结构以及产业结构，必将失去竞争力而落后于其他国家。若想对产业结构进行改革，创新是重中之重，将对改革是否取得成功起决定性作用。而《中国制造2025》也将对供给侧结构性改革起指导作用。
5结束语
虽然当前国际形势不容乐观，很多国家早已经意识到实体经济的重要性，特别是川普上台之后采取的贸易保护政策势必会削减中国对美国的出口量，但是中国作为全球最大贸易国以及最大外汇储备国，在国际上的话语权已经不容小觑，中方并不缺少能够震慑美方的筹码。只要中国在《中国制造2025》的指导下坚定不移地坚持供给侧结构性改革，化解过剩的产能，进行产业结构的转型升级，提升创新能力，实现“中国智造”的目标只是时间问题。
参考文献：
[1]吴秀波.川普激进经济政策主张对中国的不利影响及应对策略[J].价格理论与实践，2016.11，第389期：（6）.
[2]杨丽君 邵军.新常态下德国工业4.0对我国供给侧改革的启示[J].现代经济探讨，2016，第4期：（11）.
[3]张锐. 中国会被再次认定为“汇率操纵国”吗？[J].中国财经报，2017.2，28，第5期：（1-2）.
[4]网易财经. 美决定对中国输美钢材产品征收“双反”关税[R]，2017，3，4.