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【摘 要】 市政管理是城市管理职能，也是城市管理活动，是由政府行使和组织的，既有适用性，也有代表性。本文主要对现行市政管理方法进行分析，并详细叙述了市政设施维护与管理的主要方法，同时提出了市政管理信息化建设的措施。
【关键词】 市政管理;方法;信息化
一、市政管理概述
市政管理是我国政府实行城市管理职能，对城市进行管理的工作活动，是由我国政府组织进行的，其管理工作具有普遍适用性及个别性。因为不同国家、不同地方的经济文化发展存在差异，所以市政管理工作具有差别性，难以形成一致的管理模式与管理方法。但是，市政管理工作的目标具有一致性，都是为了对城市进行更好的管理。从总体上来看，市政管理工作是一门专业性较强的独立学科，但它又涉及到不同的学科知识，各个地区发展的情况差异导致市政管理方法千差万别，但是从宏观角度来看，我国市政管理方法主要有三大类：经济方法、行政方法和咨询方法。在市政管理工作中，需要根据该地区的实际发展状况来选择不同的管理方法，又或者可以综合使用多种方法，以保证市政管理工作的有效性，以提高市政管理工作效率与质量。市政管理部门要能够充分使用现代化管理方法、运用现代化管理理念，做到执政为民，树立良好的政府形象，充分发挥城市的整体功能。
二、市政管理方法分析
（一）经济方法
市政管理基本方法包括经济方法，是其中比较重要的一种方法。指的是政府根据经济组织，利用经济手段，根据客观经济规律的要求来管理城市。主要利用经济手段对城市设施进行建设与维护，进行调节居民利益，致使它们之间可以达到平衡。在这种方法中，最终要看其发生的社会效果，因此利用经济方法时要考虑到市政管理的最后效果，并且也需要对居民的承受能力进行考虑。
在社会主义市场经济建设中，政府、企业与劳动者之间具有显著的利益冲突。同时地区之间、城市部门之间与各环节之间的分工也存在复杂的联系。因此，就这个角度来说，为了处理好国家、社会与个人利益三者之间的关系，确保城市系统的有序协调地运行，仅有利用税收、价格、信贷、财政等经济杠杆，才可以致使不论个人还是组织可以从自身的经济利益出发，间接保证城市系统的协调运行。此外税收与价格这两种经济活动和居民的生活有非常紧密关系，它们的变化将涉及城市居民的生活质量，所以，在市政管理中运用该方法，可以使市政管理工作更加有效，鼓励市民自觉配合政府实施市政管理，同时构成主动意识。
依据经济方法的特征，管理者在使用它时要尤其关注到要健全信息网络、兼顾各方利益、杠杆相对稳定与确保企业独立。
（二）行政方法
行政方法是市政管理方法中最为传统也最为常见的一种方法，主要是指政府部门利用行政手段对城市基础设施进行监督与管理。行政方法经常被认为是政府主要职能之一，因为行政手段具有一定的权威性与不可抗拒性，政府运用行政方法下达行政命令，就意味着该行政命令具有强制性。正因为这种强制性，行政方法才被视为政府部门特有的权利特征，其代表了政府的意愿，是政府部门的决策。行政方法是政府部门一种命令的下达与执行，这就使得行政方法的使用需要经过上下级的传达过程，这种纵向的管理方式不需要在命令的宣传上花费太多时间，具有传播速度快、效果显著、有令即达的特征。城市居民需要严格遵循政府部门的各项规章制度来确保该行政命令的执行，由此可见，行政方法具有强制性与实效性。市政管理部门在使用行政方法的时候，要能够确保行政职权与职责的统一，要能够明确各部门的行政权限及管辖范围，同时还需要进一步落实责任制，以确保市政管理部门在执法过程中保持公平公正，以确保城市居民的合法权益能够得到实现。
行政方法一方面具有非常高的强制性与权威性，经常被认为是政府的唯一行为，是政府职能的主要代表，可以代表政府的决策和管理意愿。另一方面具有较高的实效性。另外，也存在一定的局限性，同时不是一种非常完美的市政管理方法。因此，依法行政是行政方法中的重点，同时要统一所行驶的权限和当级部门的权责，对行政方法的适用性和范围进行制约，同时也要强化对行政决策的监督力度，防止出现政府下达行政命令后，执行中却发生偏差。
（三）咨询方法
最近几年，随着管理理念的创新，咨询方法在市政管理工作中逐步发展起来。咨询方法就是市政管理部门以采纳各咨询研究机构的专家学者及社会群众的意见为基础，充分研究、认真分析各种意见，最终使政府部门的决策更加科学合理，更加合乎民意，能够使一些复杂棘手的问题得到快速有效的解决。随着我国社会机构的逐步建立与完善，社会咨询机构的数目与质量都与日俱增，更多的专业咨询人员参与到市政管理工作中来，为市政管理部门的管理工作提供了较多的意见。咨询方法有利于确保市政管理工作符合民意，能够得到群众的广泛支持。
三、城市市政设施的维护与管理主要方法
（一）对市政公共产品实行差别化的价格管理
制定市政公共产品价格需要遵循政府不谋求利益、同时在这方面尽可能降低用户的负担，以成本为依据进行定价，经营性行业基本保证在保本微利的水平上，然而对非经营性行业，力争使价格接近成本。而对投资经营具有竞争性质的市政公用设施项目，开放价格，以吸引投资的原则。
（二）对市政设施采取“以建促管”的方式
就是在建设的过程中考虑好管理的需求。例如香港的部分行人密集的路口信号灯和声音相配，绿灯时声音较急促，促使行人尽快通过，红灯时舒缓，提醒行人耐心等待，也给盲人过马路带来了方便。
（三）管网政府管，生产市场化
城市一切的管网由国有控股公司统一建设和管理，市政公共产品的生产采用市场化。其经营方式为通过市场竞争得到一定年限的特许经营权，同时根据合同經营，再向城市管网公司租赁管网，经过管网供给市民必要的公共产品。
（四）城市社会公共设施依据生活人群的规模规划建设。这些设施可以是政府直接管理，也可以托付非政府组织进行管理，政府实行检查。
四、市政管理信息化建设策略
（一）市政管理信息化建设需要以平台建设为基础
建立统一的数据平台，能够转变以往封闭式的业务管理模式，能够提高信息管理工作效率与质量。市政管理部门应该提前做好信息数据共享与应用集成的规划工作。一方面，市政管理部门要能够做好城市建设系统信息一体化工作，市政管理工作要能够与城市建设部门、规划部门、土地资源部门等部门加强合作，在管理各项基础设施建设与公共事业单位的时候，都要能够加强各部门之间的配合，实现各信息系统之间的联合，实现数据信息共享，这样有利于市政管理部门加强统一管理，有利于节省大量的人力物力与财力。加强平台建设能够提高信息化建设工作的效率与质量，能够确保市政管理信息化建设工作顺利开展。
（二）市政管理信息化建设工作要以行业管理为主线
市政管理部门在建立统一的数据平台之后，市政管理部门工作人员才能够投入更多的精力来分析业务。统一的数据平台能够为管理工作的顺利开展提供技术支持。市政管理工作过程中，基础设施建设与公共事业部门管理具有复杂多变性，这就需要市政管理部门在管理现状的基础上，建立科学合理的信息系统运行模式。
（三）市政管理信息化建设需要有体系保障
信息化建设不仅仅是提高信息技术水平，所以市政管理部门需要建立相关的体系作为保障，例如国家电子政务与行业标准体系"信息管理体系等等。我国政府信息管理部门建立了许多与信息化建设相关的体系，包含了信息数据标准"实施标准及相关的规章制度等等。市政管理涉及的部门也要能够根据自身的管理特色来树立管理标准。所以，市政管理信息化建设要能够以这些规章制度为参考标准，进一步规范信息化建设工作，与各部门加强信息化建设工作交流，实现数据共享。
五、结束语
在市政管理部门最常用的管理方法包括经济方法、行政方法和咨询方法，这些方法各具特点，互有长短，在实践中有效地结合应用，能更好地发挥城市在现代化建设中的积极作用。
参考文献：
[1]常志强，陈维东.浅析我国市政管理存在的问题及解决办法[J].改革与探讨（黑龙江科技信息），2010（09）.
[2]陈祥辉.浅析我国现行的市政管理方法[J].商场现代化，2011（637）.
【关键词】 市政管理;方法;信息化
一、市政管理概述
市政管理是我国政府实行城市管理职能，对城市进行管理的工作活动，是由我国政府组织进行的，其管理工作具有普遍适用性及个别性。因为不同国家、不同地方的经济文化发展存在差异，所以市政管理工作具有差别性，难以形成一致的管理模式与管理方法。但是，市政管理工作的目标具有一致性，都是为了对城市进行更好的管理。从总体上来看，市政管理工作是一门专业性较强的独立学科，但它又涉及到不同的学科知识，各个地区发展的情况差异导致市政管理方法千差万别，但是从宏观角度来看，我国市政管理方法主要有三大类：经济方法、行政方法和咨询方法。在市政管理工作中，需要根据该地区的实际发展状况来选择不同的管理方法，又或者可以综合使用多种方法，以保证市政管理工作的有效性，以提高市政管理工作效率与质量。市政管理部门要能够充分使用现代化管理方法、运用现代化管理理念，做到执政为民，树立良好的政府形象，充分发挥城市的整体功能。
二、市政管理方法分析
（一）经济方法
市政管理基本方法包括经济方法，是其中比较重要的一种方法。指的是政府根据经济组织，利用经济手段，根据客观经济规律的要求来管理城市。主要利用经济手段对城市设施进行建设与维护，进行调节居民利益，致使它们之间可以达到平衡。在这种方法中，最终要看其发生的社会效果，因此利用经济方法时要考虑到市政管理的最后效果，并且也需要对居民的承受能力进行考虑。
在社会主义市场经济建设中，政府、企业与劳动者之间具有显著的利益冲突。同时地区之间、城市部门之间与各环节之间的分工也存在复杂的联系。因此，就这个角度来说，为了处理好国家、社会与个人利益三者之间的关系，确保城市系统的有序协调地运行，仅有利用税收、价格、信贷、财政等经济杠杆，才可以致使不论个人还是组织可以从自身的经济利益出发，间接保证城市系统的协调运行。此外税收与价格这两种经济活动和居民的生活有非常紧密关系，它们的变化将涉及城市居民的生活质量，所以，在市政管理中运用该方法，可以使市政管理工作更加有效，鼓励市民自觉配合政府实施市政管理，同时构成主动意识。
依据经济方法的特征，管理者在使用它时要尤其关注到要健全信息网络、兼顾各方利益、杠杆相对稳定与确保企业独立。
（二）行政方法
行政方法是市政管理方法中最为传统也最为常见的一种方法，主要是指政府部门利用行政手段对城市基础设施进行监督与管理。行政方法经常被认为是政府主要职能之一，因为行政手段具有一定的权威性与不可抗拒性，政府运用行政方法下达行政命令，就意味着该行政命令具有强制性。正因为这种强制性，行政方法才被视为政府部门特有的权利特征，其代表了政府的意愿，是政府部门的决策。行政方法是政府部门一种命令的下达与执行，这就使得行政方法的使用需要经过上下级的传达过程，这种纵向的管理方式不需要在命令的宣传上花费太多时间，具有传播速度快、效果显著、有令即达的特征。城市居民需要严格遵循政府部门的各项规章制度来确保该行政命令的执行，由此可见，行政方法具有强制性与实效性。市政管理部门在使用行政方法的时候，要能够确保行政职权与职责的统一，要能够明确各部门的行政权限及管辖范围，同时还需要进一步落实责任制，以确保市政管理部门在执法过程中保持公平公正，以确保城市居民的合法权益能够得到实现。
行政方法一方面具有非常高的强制性与权威性，经常被认为是政府的唯一行为，是政府职能的主要代表，可以代表政府的决策和管理意愿。另一方面具有较高的实效性。另外，也存在一定的局限性，同时不是一种非常完美的市政管理方法。因此，依法行政是行政方法中的重点，同时要统一所行驶的权限和当级部门的权责，对行政方法的适用性和范围进行制约，同时也要强化对行政决策的监督力度，防止出现政府下达行政命令后，执行中却发生偏差。
（三）咨询方法
最近几年，随着管理理念的创新，咨询方法在市政管理工作中逐步发展起来。咨询方法就是市政管理部门以采纳各咨询研究机构的专家学者及社会群众的意见为基础，充分研究、认真分析各种意见，最终使政府部门的决策更加科学合理，更加合乎民意，能够使一些复杂棘手的问题得到快速有效的解决。随着我国社会机构的逐步建立与完善，社会咨询机构的数目与质量都与日俱增，更多的专业咨询人员参与到市政管理工作中来，为市政管理部门的管理工作提供了较多的意见。咨询方法有利于确保市政管理工作符合民意，能够得到群众的广泛支持。
三、城市市政设施的维护与管理主要方法
（一）对市政公共产品实行差别化的价格管理
制定市政公共产品价格需要遵循政府不谋求利益、同时在这方面尽可能降低用户的负担，以成本为依据进行定价，经营性行业基本保证在保本微利的水平上，然而对非经营性行业，力争使价格接近成本。而对投资经营具有竞争性质的市政公用设施项目，开放价格，以吸引投资的原则。
（二）对市政设施采取“以建促管”的方式
就是在建设的过程中考虑好管理的需求。例如香港的部分行人密集的路口信号灯和声音相配，绿灯时声音较急促，促使行人尽快通过，红灯时舒缓，提醒行人耐心等待，也给盲人过马路带来了方便。
（三）管网政府管，生产市场化
城市一切的管网由国有控股公司统一建设和管理，市政公共产品的生产采用市场化。其经营方式为通过市场竞争得到一定年限的特许经营权，同时根据合同經营，再向城市管网公司租赁管网，经过管网供给市民必要的公共产品。
（四）城市社会公共设施依据生活人群的规模规划建设。这些设施可以是政府直接管理，也可以托付非政府组织进行管理，政府实行检查。
四、市政管理信息化建设策略
（一）市政管理信息化建设需要以平台建设为基础
建立统一的数据平台，能够转变以往封闭式的业务管理模式，能够提高信息管理工作效率与质量。市政管理部门应该提前做好信息数据共享与应用集成的规划工作。一方面，市政管理部门要能够做好城市建设系统信息一体化工作，市政管理工作要能够与城市建设部门、规划部门、土地资源部门等部门加强合作，在管理各项基础设施建设与公共事业单位的时候，都要能够加强各部门之间的配合，实现各信息系统之间的联合，实现数据信息共享，这样有利于市政管理部门加强统一管理，有利于节省大量的人力物力与财力。加强平台建设能够提高信息化建设工作的效率与质量，能够确保市政管理信息化建设工作顺利开展。
（二）市政管理信息化建设工作要以行业管理为主线
市政管理部门在建立统一的数据平台之后，市政管理部门工作人员才能够投入更多的精力来分析业务。统一的数据平台能够为管理工作的顺利开展提供技术支持。市政管理工作过程中，基础设施建设与公共事业部门管理具有复杂多变性，这就需要市政管理部门在管理现状的基础上，建立科学合理的信息系统运行模式。
（三）市政管理信息化建设需要有体系保障
信息化建设不仅仅是提高信息技术水平，所以市政管理部门需要建立相关的体系作为保障，例如国家电子政务与行业标准体系"信息管理体系等等。我国政府信息管理部门建立了许多与信息化建设相关的体系，包含了信息数据标准"实施标准及相关的规章制度等等。市政管理涉及的部门也要能够根据自身的管理特色来树立管理标准。所以，市政管理信息化建设要能够以这些规章制度为参考标准，进一步规范信息化建设工作，与各部门加强信息化建设工作交流，实现数据共享。
五、结束语
在市政管理部门最常用的管理方法包括经济方法、行政方法和咨询方法，这些方法各具特点，互有长短，在实践中有效地结合应用，能更好地发挥城市在现代化建设中的积极作用。
参考文献：
[1]常志强，陈维东.浅析我国市政管理存在的问题及解决办法[J].改革与探讨（黑龙江科技信息），2010（09）.
[2]陈祥辉.浅析我国现行的市政管理方法[J].商场现代化，2011（637）.