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【摘 要】 近年来一些城市地铁建设施工中安全事故屡见不鲜，接连出现人员伤亡，市政基础设施遭到损坏的事件。这也给我们一些建设者敲响了警钟，因此，应对当前地铁建设有效提高项目安全管理水平是当务之急：通过科学分析，辨别风险，对风险进行评估和预测，达到预防为先，规避转移各种风险，从而保障地铁建设项目的安全。本文就地铁工程建设与安全风险管理进行了探讨。
【关键词】 地铁工程；建设；安全风险；管理
【Abstract】 in recent years， some city subway construction safety accidents occurred one after another It is often seen.，casualties， municipal infrastructure damaged event. This also gives us some builders was a wake-up call， therefore，deal with the current subway construction project effectively improve safety management level is a pressing matter of the moment： analysis， risk identification through science， evaluation and prediction of risk， to achieve the prevention first， avoid various risks， from the subway construction project safety and security. In this paper， the construction of subway project and safety risk management is discussed.
【Key Words】 subway construction； construction； safety risk； management
引言：
在地鐵项目施工中存在很大的风险，只要有效的进行安全管理，把握潜在风险发生的特点及规律，运用有效的管理方式，把握风险管理的难点及其重点，利用建立起的安全风险管理制度体系，对地铁建设项目风险进行有效的规避和预测，控制风险的危害，从而减少安全事故的发生以及人员的伤亡。
一、地铁工程建设与安全风险管理概括
1、地铁建设项目安全风险管理的涵义
地铁建设项目组织对建设项目可能遇到的各种风险进行监控、识别、评估、应对的过程，是以科学管理方式从而实现最大安全保障的实践活动总称。通过对安全风险进行监控、识别、评估、应对的基础上，优化处理风险技术，以一定的风险成本达到高效处理和管理风险[1]，做到事前预防分析、事中处理控制、事后汇总经验，使得建设项目取得经济和社会双重效益。地铁安全风险管理是一个系统管理工作，首先要进行相关方面的资料调查，然后进行工程设计，以此建立安全风险模型并请专家论证，通过就可以建立一套完整的地铁施工项目安全风险管理系统对安全风险数据采集、安全风险辨识、风险处理等项目进行时时有效监测。
2、地铁安全风险管理的紧急性与必要性
2.1地铁项目建设的高风险性主要取决于其内在属性，地铁建设项目由于安全和质量要求较高，其特殊的施工地理位置，所涉及到的工程专业也较多，地下作业多，作业流动性强，与周边环境关系很密切，建设周期长。这些属性决定地铁建设项目是高风险的工程。
2.2地铁建设发展速度快、规模大是形成安全形势的原因
我国的地下城市轨道交通逐渐进入了快速发展的阶段，其建设速度的快速进程也为安全事故埋下了很大的隐患，使得地铁建设参与各方都处于超负荷运行状态，专业技术人员跟不上，管理上不重视，从而导致项目建设中出现很多薄弱环节，特别是在安全风险管理上，更给地铁工程建设带来了严峻的安全形势。
2.3地铁建设的安全形势是进行安全风险管理的需要
在城市地铁建设过程中接连出现的安全事故，不仅给社会带来了巨大影响也会造成巨大的经济损失，甚至还要付出生命伤亡的惨痛代价。所以，加强地铁建设安全风险管理已经刻不容缓。
二、地铁建设过程中各种安全风险的主要特点
我国地铁始建于上个世纪六十年代，由于地铁建设的成本较高，以及后期的运营也不是一个小数目，一般只有拥有一定经济实力的城市才能建造运营地铁。通常这些地铁的建设一般都选在人口比较密集，后期运营能够对交通起到缓解作用的都市区，这些都市区地上建筑物较多，地下各种管线设施横竖交织也比较复杂，这些因素对地铁施工的进度产生了严重的滞碍性。再一个，地铁建设项目由于不同地质环境，施工的难易程度也不一样。例如，有的地质环境在地铁施工时容易渗水，因此在这样的地质环境中做好防水措施是必要的。在地铁的不同建设阶段所处的风险级别也不同，一旦发生灾害给周边环境带来的损害也是不同的。施工设计的不合理、施工方案的不恰当、遇到风险信息反馈的不及时、有效以及对风险的管理不到位等，这些风险因素的存在都可能给地铁施工项目带来灾难性的后果。施工单位本身的建设经验、施工技术水平以及遇到各种风险的应对措施等，这些环节如果出现漏洞也会给地铁建设带来不必要的麻烦[2]。所以，地铁建设项目一般具有高风险性、施工高复杂性、高投入、建设周期长等特点，由于身处城市之中，各种安全风险的存在，会给城市正常的生产生活带来严重影响，所以制定好必要的管理风险的措施是不可缺少的。
三、地铁建设安全风险的评估分析
虽然地铁建设存在很多风险，但是对风险发生的规律进行分析总结，从而达到可以控制管理各种潜在风险的能力。因此，规避各种安全事故及其安全灾难的有效方式就是对地铁施工项目进行系统的评估及分析风险等级，提升处理突发事件的水平。地铁建设中风险管理也是一系列过程主要包括：安全风险的监测、安全风险的评估、安全风险的具体分析、安全风险的处理以及最后对各种风险的总结等项目，其中安全风险的评估和安全风险的分析是制定应对各种风险措施的重要前提，同时也是有效避免风险的保障[3]。安全风险的分析主要是利用各种风险模型，从技术上探讨风险产生的概率，然后对地铁建设工程所处的安全风险等级做出判定。依此，预测各种灾害可能产生的时间、地点以及最终的影响程度，给出有效的管理措施。而对于地铁建设安全风险的评估应从以下几点考虑： 1、施工地质环境的安全风险评估
岩层的厚度、硬度，土质，含水量的多少等，这些因素的确定是地铁建设安全施工的基础，其中含水量的多少在地质环境的影响因素中对地铁的建设影响最大，也是许多安全事故安全隐患产生的源头所在。面对不同的地质环境，地铁建设的施工方法和施工工艺也不一样，因此，对地铁施工所经过的地质环境进行安全风险评估分析是必不可少的。
2、建设结构的安全风险评估
在地铁建设的结构形式上最先应予研究的是安全问题，在地铁站的挖法上暗挖占主导地位，因此地铁结构形式的有效选择上应该考虑以下几个方面：一是，结构埋藏的深度范围，这个对结构形式的选择上直接起到影响作用；二是，水文地质环境；三是，地铁建设工程周边的环境，包括地上的建筑以及地下的市政基础设施等。根据以上三个因素的考量，然后确定两个区间隧道之间的距离以及隧道和车站的结构形式[4]。对结构形式的安全风险性进行有效的评估，保障地铁建设施工安全顺利的进行。其中，地面上对深大基坑的维护结构同样也要做出安全风险评估，使各种风险逐步实现在管理范围之内。
3、地铁施工方法的风险评估
地铁建设施工方法的确定主要是结合以上两个评估来进行，对于不同的水文地质环境、地面周边环境以及最终结构形式的选择，施工方法也是趋向于不同的，这个主要因为不同的施工方法对于地层形变能力的控制是不同的，有时还需要对地层进行必要的改良以此来辅助地铁的建设施工。面对复杂的地质环境，特别是需要分步骤进行的暗挖地铁车站，要采取变位分配原理对可能的风险进行分步管理，明确安全风险控制的目标，据此才能做到真正意义上的地铁安全风险评估。
四、影响地铁施工安全的主要因素
针对危险可能产生的途径，将影响地铁安全施工的因素归为以下几类：
1、地形与气候因素
气候和地形条件对地铁建设的影响是显而易见的。例如，若某条地铁新建的U型槽地形比较低洼，而在夏季雨水大，在施工中疏于防范，使得洪水进入地下车站和隧道，造成不必要的经济损失。
2、地质因素的影响
地质环境，例如其土质、岩性、含水量等因素均会对地铁建设施工带来安全风险。
3、地铁建造的工艺因素
施工技术，施工工艺会对地铁建设工程带来重要影响。盾构法，暗挖法会使施工安全等级升高，而明挖法相对于前两者安全风险降低不少。
4、地下管线、周边建筑、市政基础设施因素
这些因素对地铁建设安全风险影响不能忽视。因此，在地铁建设施工中一定要注意这些设施设备。而不能因为修建地铁改变一些古城的风貌，使得一些古建筑发生沉降、损坏。针对一些重要管线务必做好防护措施，城市地下管线就像城市的血管一样，牵一发而动全身[5]。
五、地铁建设项目的安全风险管理建议
1、将地铁建设安全风险管理纳入工程管理的范畴，建立健全的安全风险管理的制度
地铁建设项目的安全风险管理涉及到工程建设的整个周期，从立项规划到建设项目的设计、施工，以及工程最后的验收，都应进行安全风险管理活动，因此应建立健全的一套完整的安全风险管理制度。安全风险管理不仅要求管理手段的不断创新，而且要求管理工作要时刻保持进步，逐步建立起地铁建设施工项目安全风险管理体系以适应面临的各种安全问题。
2、逐步制定地铁建设项目安全风险管理的规章、规范标准
标准的制定和实施是安全生产的重要保障，根据实际需求编制不同地铁建设施工的技术规范，建立行业标准也是迫在眉睫。
3、创立地铁建设项目安全风险管理的信息化平台
信息的透明、公开、共享有利于安全风险管理工作，利用信息化的管理平台可以提升管理的水平和效率，及早发现处理潜在的各种风险。因此，创立信息化的管理方法和手段也是地铁安全施工建设的重要趋势。
六、结束语
如何采取合理的措施与方法，有效的規避各种潜在风险，使地铁建设过程中，既能够保证自身项目的安全性又不给周边各种环境、建筑设施带来安全隐患，特别是对城市地下管线的防护，这都是城市地铁建设的重要课题。
参考文献：
[1]路美丽，刘维宁，李兴高.风险管理在城市地铁工程中的应用初探[J].中国安全科学学报，2005，15（5）
[2]解东生，钱七虎，戎晓力.地铁工程建设安全风险管理研究[J].土木工程与管理学报，2012，29（1）
[3]刘光武.广州地铁工程建设安全风险管理信息系统研究与应用[J].铁路计算机应用，2012，21（5）
[4]黄宏伟.隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展[J].地下空间与工程学报，2006，2（1）
[5]李兴高，王霆.管线渗漏诱发地铁工程事故的安全控制技术研究[J].中国安全科学学报，2010（5）
【关键词】 地铁工程；建设；安全风险；管理
【Abstract】 in recent years， some city subway construction safety accidents occurred one after another It is often seen.，casualties， municipal infrastructure damaged event. This also gives us some builders was a wake-up call， therefore，deal with the current subway construction project effectively improve safety management level is a pressing matter of the moment： analysis， risk identification through science， evaluation and prediction of risk， to achieve the prevention first， avoid various risks， from the subway construction project safety and security. In this paper， the construction of subway project and safety risk management is discussed.
【Key Words】 subway construction； construction； safety risk； management
引言：
在地鐵项目施工中存在很大的风险，只要有效的进行安全管理，把握潜在风险发生的特点及规律，运用有效的管理方式，把握风险管理的难点及其重点，利用建立起的安全风险管理制度体系，对地铁建设项目风险进行有效的规避和预测，控制风险的危害，从而减少安全事故的发生以及人员的伤亡。
一、地铁工程建设与安全风险管理概括
1、地铁建设项目安全风险管理的涵义
地铁建设项目组织对建设项目可能遇到的各种风险进行监控、识别、评估、应对的过程，是以科学管理方式从而实现最大安全保障的实践活动总称。通过对安全风险进行监控、识别、评估、应对的基础上，优化处理风险技术，以一定的风险成本达到高效处理和管理风险[1]，做到事前预防分析、事中处理控制、事后汇总经验，使得建设项目取得经济和社会双重效益。地铁安全风险管理是一个系统管理工作，首先要进行相关方面的资料调查，然后进行工程设计，以此建立安全风险模型并请专家论证，通过就可以建立一套完整的地铁施工项目安全风险管理系统对安全风险数据采集、安全风险辨识、风险处理等项目进行时时有效监测。
2、地铁安全风险管理的紧急性与必要性
2.1地铁项目建设的高风险性主要取决于其内在属性，地铁建设项目由于安全和质量要求较高，其特殊的施工地理位置，所涉及到的工程专业也较多，地下作业多，作业流动性强，与周边环境关系很密切，建设周期长。这些属性决定地铁建设项目是高风险的工程。
2.2地铁建设发展速度快、规模大是形成安全形势的原因
我国的地下城市轨道交通逐渐进入了快速发展的阶段，其建设速度的快速进程也为安全事故埋下了很大的隐患，使得地铁建设参与各方都处于超负荷运行状态，专业技术人员跟不上，管理上不重视，从而导致项目建设中出现很多薄弱环节，特别是在安全风险管理上，更给地铁工程建设带来了严峻的安全形势。
2.3地铁建设的安全形势是进行安全风险管理的需要
在城市地铁建设过程中接连出现的安全事故，不仅给社会带来了巨大影响也会造成巨大的经济损失，甚至还要付出生命伤亡的惨痛代价。所以，加强地铁建设安全风险管理已经刻不容缓。
二、地铁建设过程中各种安全风险的主要特点
我国地铁始建于上个世纪六十年代，由于地铁建设的成本较高，以及后期的运营也不是一个小数目，一般只有拥有一定经济实力的城市才能建造运营地铁。通常这些地铁的建设一般都选在人口比较密集，后期运营能够对交通起到缓解作用的都市区，这些都市区地上建筑物较多，地下各种管线设施横竖交织也比较复杂，这些因素对地铁施工的进度产生了严重的滞碍性。再一个，地铁建设项目由于不同地质环境，施工的难易程度也不一样。例如，有的地质环境在地铁施工时容易渗水，因此在这样的地质环境中做好防水措施是必要的。在地铁的不同建设阶段所处的风险级别也不同，一旦发生灾害给周边环境带来的损害也是不同的。施工设计的不合理、施工方案的不恰当、遇到风险信息反馈的不及时、有效以及对风险的管理不到位等，这些风险因素的存在都可能给地铁施工项目带来灾难性的后果。施工单位本身的建设经验、施工技术水平以及遇到各种风险的应对措施等，这些环节如果出现漏洞也会给地铁建设带来不必要的麻烦[2]。所以，地铁建设项目一般具有高风险性、施工高复杂性、高投入、建设周期长等特点，由于身处城市之中，各种安全风险的存在，会给城市正常的生产生活带来严重影响，所以制定好必要的管理风险的措施是不可缺少的。
三、地铁建设安全风险的评估分析
虽然地铁建设存在很多风险，但是对风险发生的规律进行分析总结，从而达到可以控制管理各种潜在风险的能力。因此，规避各种安全事故及其安全灾难的有效方式就是对地铁施工项目进行系统的评估及分析风险等级，提升处理突发事件的水平。地铁建设中风险管理也是一系列过程主要包括：安全风险的监测、安全风险的评估、安全风险的具体分析、安全风险的处理以及最后对各种风险的总结等项目，其中安全风险的评估和安全风险的分析是制定应对各种风险措施的重要前提，同时也是有效避免风险的保障[3]。安全风险的分析主要是利用各种风险模型，从技术上探讨风险产生的概率，然后对地铁建设工程所处的安全风险等级做出判定。依此，预测各种灾害可能产生的时间、地点以及最终的影响程度，给出有效的管理措施。而对于地铁建设安全风险的评估应从以下几点考虑： 1、施工地质环境的安全风险评估
岩层的厚度、硬度，土质，含水量的多少等，这些因素的确定是地铁建设安全施工的基础，其中含水量的多少在地质环境的影响因素中对地铁的建设影响最大，也是许多安全事故安全隐患产生的源头所在。面对不同的地质环境，地铁建设的施工方法和施工工艺也不一样，因此，对地铁施工所经过的地质环境进行安全风险评估分析是必不可少的。
2、建设结构的安全风险评估
在地铁建设的结构形式上最先应予研究的是安全问题，在地铁站的挖法上暗挖占主导地位，因此地铁结构形式的有效选择上应该考虑以下几个方面：一是，结构埋藏的深度范围，这个对结构形式的选择上直接起到影响作用；二是，水文地质环境；三是，地铁建设工程周边的环境，包括地上的建筑以及地下的市政基础设施等。根据以上三个因素的考量，然后确定两个区间隧道之间的距离以及隧道和车站的结构形式[4]。对结构形式的安全风险性进行有效的评估，保障地铁建设施工安全顺利的进行。其中，地面上对深大基坑的维护结构同样也要做出安全风险评估，使各种风险逐步实现在管理范围之内。
3、地铁施工方法的风险评估
地铁建设施工方法的确定主要是结合以上两个评估来进行，对于不同的水文地质环境、地面周边环境以及最终结构形式的选择，施工方法也是趋向于不同的，这个主要因为不同的施工方法对于地层形变能力的控制是不同的，有时还需要对地层进行必要的改良以此来辅助地铁的建设施工。面对复杂的地质环境，特别是需要分步骤进行的暗挖地铁车站，要采取变位分配原理对可能的风险进行分步管理，明确安全风险控制的目标，据此才能做到真正意义上的地铁安全风险评估。
四、影响地铁施工安全的主要因素
针对危险可能产生的途径，将影响地铁安全施工的因素归为以下几类：
1、地形与气候因素
气候和地形条件对地铁建设的影响是显而易见的。例如，若某条地铁新建的U型槽地形比较低洼，而在夏季雨水大，在施工中疏于防范，使得洪水进入地下车站和隧道，造成不必要的经济损失。
2、地质因素的影响
地质环境，例如其土质、岩性、含水量等因素均会对地铁建设施工带来安全风险。
3、地铁建造的工艺因素
施工技术，施工工艺会对地铁建设工程带来重要影响。盾构法，暗挖法会使施工安全等级升高，而明挖法相对于前两者安全风险降低不少。
4、地下管线、周边建筑、市政基础设施因素
这些因素对地铁建设安全风险影响不能忽视。因此，在地铁建设施工中一定要注意这些设施设备。而不能因为修建地铁改变一些古城的风貌，使得一些古建筑发生沉降、损坏。针对一些重要管线务必做好防护措施，城市地下管线就像城市的血管一样，牵一发而动全身[5]。
五、地铁建设项目的安全风险管理建议
1、将地铁建设安全风险管理纳入工程管理的范畴，建立健全的安全风险管理的制度
地铁建设项目的安全风险管理涉及到工程建设的整个周期，从立项规划到建设项目的设计、施工，以及工程最后的验收，都应进行安全风险管理活动，因此应建立健全的一套完整的安全风险管理制度。安全风险管理不仅要求管理手段的不断创新，而且要求管理工作要时刻保持进步，逐步建立起地铁建设施工项目安全风险管理体系以适应面临的各种安全问题。
2、逐步制定地铁建设项目安全风险管理的规章、规范标准
标准的制定和实施是安全生产的重要保障，根据实际需求编制不同地铁建设施工的技术规范，建立行业标准也是迫在眉睫。
3、创立地铁建设项目安全风险管理的信息化平台
信息的透明、公开、共享有利于安全风险管理工作，利用信息化的管理平台可以提升管理的水平和效率，及早发现处理潜在的各种风险。因此，创立信息化的管理方法和手段也是地铁安全施工建设的重要趋势。
六、结束语
如何采取合理的措施与方法，有效的規避各种潜在风险，使地铁建设过程中，既能够保证自身项目的安全性又不给周边各种环境、建筑设施带来安全隐患，特别是对城市地下管线的防护，这都是城市地铁建设的重要课题。
参考文献：
[1]路美丽，刘维宁，李兴高.风险管理在城市地铁工程中的应用初探[J].中国安全科学学报，2005，15（5）
[2]解东生，钱七虎，戎晓力.地铁工程建设安全风险管理研究[J].土木工程与管理学报，2012，29（1）
[3]刘光武.广州地铁工程建设安全风险管理信息系统研究与应用[J].铁路计算机应用，2012，21（5）
[4]黄宏伟.隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展[J].地下空间与工程学报，2006，2（1）
[5]李兴高，王霆.管线渗漏诱发地铁工程事故的安全控制技术研究[J].中国安全科学学报，2010（5）