论文部分内容阅读
摘 要：欧亚大陆是世界上最重要的地方之一，麦金德的“心脏陆地说”一定程度上揭露了各方的力量在这里竞争的缘由，许多国家把中国视为威胁进而对中国施加限制之后，中国应该利用其地缘优势，采取相应的政策来谋求共同发展。“一带一路”战略构想是中国在新的地缘和历史条件下融入欧亚大陆的尝试，从经济，政治等多角度来看，“一带一路”不仅对中华民族伟大复兴有积极作用，更有助于打造人类命运共同體，但“一带一路”战略构想同样面临挑战。本文从地缘政治的角度分析了中国“一带一路”建设上的挑战并提出相应对策。
关键词：“一带一路”；地缘政治；风险与挑战
中国提出“一带一路”战略，对沿线国家乃至世界有重要意义。“一带一路”战略有助于改善基础设施条件和体制机制，消除经贸投资壁垒，扩大中国与中亚，南亚的贸易，投资，金融和文化多边合作，这是中国在当代背景下促进对外贸易和经济繁荣的新途径，能有效应对针对中国的其他多边机制，利于实现经济可持续发展。作为中国外交的重要引擎，“一带一路”有利于与沿线国家建立良好关系，建立互信关系，实现共同发展和安全合作。“一带一路”这项战略无疑将使许多国家受益，但势必将面临许多风险和不确定性，这些挑战将不可避免地成为实施“一带一路”战略的阻力。
一、“一带一路”战略构想的挑战
共建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的倡议，于2013年9月提出。同年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，要推进丝绸之路经济带建设，打造全方位改革开放新的局面。2014年3月的《政府工作报告》中，提出要提高对外开放水平，开创新局面，抓紧规划建设丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路。2015年7月，“一带一路”建设推进工作会议正式划定“一带一路”重点推进方向，“一带一路”已成为中国内政外交的大战略，这个战略所面临的挑战不容忽视：
1、各国间内部政治形势复杂
“一带一路”沿线国家，社会安全与政治形势较复杂，经济多处在发展中阶段，各自资源不同。就目前而言，“一带一路”沿线国家中的大多数在资本、政治制度等方面还未达到理想的平衡状态，不利于经济、社会的发展，其法制建设与民主情况也会成为阻碍“一带一路”战略实施的现实因素。除此之外，民族宗教文化的多元化也会增加难度，“一带一路”毗邻欧亚大陆，民族宗教文化包含了佛教、印度教等，民族宗教文化十分复杂，衍生而来的社会制度、文化及政治制度等也会存在很大差异，各国内部本身存在各种高风险冲突，如包括种族冲突、宗教冲突等等，这都是非常严峻的挑战。
2、许多国家与我国存在领土纠纷
南海争端牵涉六国七方，除南海区域，其他区域也存在与邻国或大或小的领土问题，这些均是“一带一路”建设中的不稳定因素。除我国外，其他各国之间也存在领土纠纷，如印巴长期对峙，克什米尔纠纷，这不仅对“一带一路”构成了直接的安全威胁，也直接影响了“一带一路”的实施和意义。
3、基础设施建设面临自然条件挑战
沿线基础设施建设薄弱，国家之间存在自然地理屏障。为与各国一道谋求更好的发展，沿线基础设施的建设更为重要，基础设施建设将是经济发展的基础条件，因此“一带一路”战略将与中亚各国一起建设相关基础设施。但欧亚大陆作为地球上最大的陆地，自然环境极其丰富，“一带一路”所涉及的基础设施建设将面临自然条件多变的考验，对技术要求相当之高，中国与其他各国能否摆脱技术瓶颈也是“一带一路”能否实施的重要因素。
4、各国对中国的信任问题
各国对于中国的心态十分矛盾，中国强大引起各方面关注，一方面，中国崛起导致这些亚太国家想搭乘中国崛起的‘快车’，另一方面，则受“中国威胁论”影响，这造成了一定程度上的信任赤字。在文化方面，各国文化与中国有所不同，文化认同度较低，“一带一路”沿线国家众多，各个国家都有着各自的文化特色，很多沿线国家处于转型期，发展过程中存在诸多不确定性以及矛盾，而在中国文化感召力与吸引力上的传播还尚显不足。
5、国家地缘政治战略政策之间的竞争
地理位置对于一个国家来说至关重要，它往往影响着国家的发展方向与发展前景，对国家政策的制定有重要影响，地缘政治学中比较重要的三种理论均十分重视地理位置，美国马汉的“海权论”，英国麦金德的“心脏陆地说”，美国斯皮克曼的“陆海边缘地带说”为欧亚大陆成为各种力量的角斗场作出了解释，但三种地缘政治学说和“一带一路”倡议的产生有各自不同的时代背景，认为“一带一路”是中国谋求控制世界的想法是不可取的。
一些大国对“一带一路”构想并不抱以理解和支持心态，相反，对该战略纷纷抱有警惕之心。如美国、日本等国对中国倡导的丝绸之路构想视作零和博弈，普京在2011年再次竞选俄罗斯总统时，提出了一个关于亚欧联盟的倡议，即整合前苏联国家，保障自身利益，拉拢周边，“一带一路”是对其传统势力范围的威胁，这成为中俄关系间的一种不稳定因素；受地理环境的影响，在中亚地区，哈萨克斯坦等国对丝绸之路经济带的认同与参与，除自身因素之外，同样受到俄罗斯提出的相关合作倡议的竞争。”日本作为东亚地区的大国，早在1997年就提出了“丝绸之路外交”战略，由于中日之间的积怨与利益冲突，日本也是个不可忽视的重要因素。然而，“一带一路”战略构想是中国和各国间的联系越加紧密的情况下，提出的合作共赢战略，这将为沿线乃至世界各国带来福祉。
二、“一带一路”战略构想的风险对策
2018年，美国多名专家与议员认为，“一带一路”对美国全球影响力构成威胁，更有甚者，宣扬中国试图借此控制世界，各国必须加以抵制。中国的“一带一路”战略与以往的大国零和博弈不同，这是非零和博弈，是21世纪多极化和民主化的世界下中国寻求的共同繁荣之计，是中国坚持走社会主义与和平发展道路下提出的和谐共荣的战略，为了更好完成“一带一路”建设，我们应增强合作共识、加强文化交流、寻求长效合作机制。 1、增强相关国家合作共识，树立共同安全意识
上海合作组织强调的就是包容开放，要突出“一带一路”和平包容、共赢的发展理念，强调政治互信，实现共赢。在“一带一路”倡议下，应始终将国家安全放在首位，着眼于安全合作，谋求共同发展，坚定发展可持续安全观，以便各国开展亲密无间的合作。这一理念是未来国际关系治理与发展的新方向。
在宣传方面，我们可以进一步强调和谐共荣，经济发展，增加人民和社会认同，树立共同的安全意识，以实现共同安全。通过构建利益共同体，降低外界阻力，加强合作意识。在促进合作方面，中国应主动且积极和沿线国家构成“共同安全”的意识，维护“共同安全”模式，这是治理与沿线国家关系的重要基础，也是和其深入开展经贸合作的重要保障。
2、加强与相关国家文化的交流
“一带一路”战略体现了中国对于各个国家的充分尊重，中国坚持求同存异，以包容之心看待各国文化。为了减低“一带一路”战略的文化阻力，促进各国合作，实现互利共赢，我们应加强彼此间人文交流，打开各自窗口，加强新闻媒体对沿线国家的合作。近年来，中国与各国之间的文化交流取得了长足的进步，互办艺术节、图书展、文化年等活动增进了彼此了解，在“一带一路”建设上，学术界可和沿线国家共同合作研究“丝绸之路”沿线的文化传承与历史遗存，一起深挖历史文化，加强文化理解与文化认同；鼓励开展合作办学，让沿线国家学生加强交流，推广中国民族文化，或者通过访问、流学等形式开展人才往来以及学术探讨等合作，树立良好的中国形象，这有利于促进中国与沿线国家建立政治互信关系，深化经贸合作。
3、建立长期有效合作机制
各国资源不同，利益诉求不同，一旦出现纷争将不利于合作，建立一个有效而且长期的机制成为必要。互相之间设置一个开放但是有效的机制来协调各方利益，既可以使得各方利益得到充分表达，也可以避免因为无谓的纷争而导致建设的停滞，这样才可以实现双赢及多赢。寻求建立一个长期有效的合作机制，在合作基础上，各国建立加强贸易投资金融货币等的体制机制创新与协调，通过与沿路国家加强协调，优化协调各国贸易、投资、人员交流各方面的法律、法规和制度安排，加快建立信息共享机制。为消除政策上的障碍，及时沟通，彼此加强政策对接、共同制定发展规划以及相关措施，摆脱政策之间问题，打破各国之间在合作时存在的制度屏障，以便加快“一带一路”基础设施建设，建立良好的制度环境。
三、结语
“一带一路”战略是中华民族的智慧，在时代浪潮里中国向世界提出的发展方案。“一带一路”战略是中国外交的新突破，是走向世界的重要桥梁，也是中国对于人类命运共同体的深刻思考。“一带一路”战略的成功构建，将积极改变中国周边的政治环境，为中华民族的伟大复兴创造了有利的条件，也为世界各国发展贡献了中国智慧。中国立足于合作共享，互利共赢，在地缘政治的视角下，“一带一路”战略有利于欧亚各国，并非外界宣扬的争夺地区霸权，谋求控制世界。。
“一带一路”涉及广泛的领域，许多领域链接之长、范围之广，建设时间之久，势必为“一带一路”建设提出了更多的挑战。沿线国家情况各异，发展状况各有不同，经济上多处于发展阶段，社会大多在转型期，文化各异，在这种情况下，“一带一路”必然充满风险。建设这样一个体系必然是一个漫长而艰巨的过程，只要我们坚定地致力于和平发展的道路，坚持合作共赢，互惠互利，“一带一路”就能成为繁荣之路。
参考文献：
[1] 杨震.周云亨.中国海权战略选择与战略海疆拓展[J].社会主义研究，2014（01）：145-152
[2] 林跃勤.“一带一路”构想：挑战与应对[J].湖南财政经济学院学报.2015（02）：5-17
[3] 林利民.未来5-10年亚太地缘政治变局与中国[J].现代国际关系.2012（04）：8-15
[4] 杨思灵.“一带一路”倡議下中国与沿线国家关系治理及挑战[J].南亚研究.2015（2）：15-34，154-155.
[5] 王灵桂.“一带一路”：理论构建与实现路径[M].中国社会科学出版社，2017
[6] 黄凤至.魏永艳.“一带一路”倡议与建设对传统地缘政治学的超越[J].2019（02）：66-73
关键词：“一带一路”；地缘政治；风险与挑战
中国提出“一带一路”战略，对沿线国家乃至世界有重要意义。“一带一路”战略有助于改善基础设施条件和体制机制，消除经贸投资壁垒，扩大中国与中亚，南亚的贸易，投资，金融和文化多边合作，这是中国在当代背景下促进对外贸易和经济繁荣的新途径，能有效应对针对中国的其他多边机制，利于实现经济可持续发展。作为中国外交的重要引擎，“一带一路”有利于与沿线国家建立良好关系，建立互信关系，实现共同发展和安全合作。“一带一路”这项战略无疑将使许多国家受益，但势必将面临许多风险和不确定性，这些挑战将不可避免地成为实施“一带一路”战略的阻力。
一、“一带一路”战略构想的挑战
共建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的倡议，于2013年9月提出。同年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，要推进丝绸之路经济带建设，打造全方位改革开放新的局面。2014年3月的《政府工作报告》中，提出要提高对外开放水平，开创新局面，抓紧规划建设丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路。2015年7月，“一带一路”建设推进工作会议正式划定“一带一路”重点推进方向，“一带一路”已成为中国内政外交的大战略，这个战略所面临的挑战不容忽视：
1、各国间内部政治形势复杂
“一带一路”沿线国家，社会安全与政治形势较复杂，经济多处在发展中阶段，各自资源不同。就目前而言，“一带一路”沿线国家中的大多数在资本、政治制度等方面还未达到理想的平衡状态，不利于经济、社会的发展，其法制建设与民主情况也会成为阻碍“一带一路”战略实施的现实因素。除此之外，民族宗教文化的多元化也会增加难度，“一带一路”毗邻欧亚大陆，民族宗教文化包含了佛教、印度教等，民族宗教文化十分复杂，衍生而来的社会制度、文化及政治制度等也会存在很大差异，各国内部本身存在各种高风险冲突，如包括种族冲突、宗教冲突等等，这都是非常严峻的挑战。
2、许多国家与我国存在领土纠纷
南海争端牵涉六国七方，除南海区域，其他区域也存在与邻国或大或小的领土问题，这些均是“一带一路”建设中的不稳定因素。除我国外，其他各国之间也存在领土纠纷，如印巴长期对峙，克什米尔纠纷，这不仅对“一带一路”构成了直接的安全威胁，也直接影响了“一带一路”的实施和意义。
3、基础设施建设面临自然条件挑战
沿线基础设施建设薄弱，国家之间存在自然地理屏障。为与各国一道谋求更好的发展，沿线基础设施的建设更为重要，基础设施建设将是经济发展的基础条件，因此“一带一路”战略将与中亚各国一起建设相关基础设施。但欧亚大陆作为地球上最大的陆地，自然环境极其丰富，“一带一路”所涉及的基础设施建设将面临自然条件多变的考验，对技术要求相当之高，中国与其他各国能否摆脱技术瓶颈也是“一带一路”能否实施的重要因素。
4、各国对中国的信任问题
各国对于中国的心态十分矛盾，中国强大引起各方面关注，一方面，中国崛起导致这些亚太国家想搭乘中国崛起的‘快车’，另一方面，则受“中国威胁论”影响，这造成了一定程度上的信任赤字。在文化方面，各国文化与中国有所不同，文化认同度较低，“一带一路”沿线国家众多，各个国家都有着各自的文化特色，很多沿线国家处于转型期，发展过程中存在诸多不确定性以及矛盾，而在中国文化感召力与吸引力上的传播还尚显不足。
5、国家地缘政治战略政策之间的竞争
地理位置对于一个国家来说至关重要，它往往影响着国家的发展方向与发展前景，对国家政策的制定有重要影响，地缘政治学中比较重要的三种理论均十分重视地理位置，美国马汉的“海权论”，英国麦金德的“心脏陆地说”，美国斯皮克曼的“陆海边缘地带说”为欧亚大陆成为各种力量的角斗场作出了解释，但三种地缘政治学说和“一带一路”倡议的产生有各自不同的时代背景，认为“一带一路”是中国谋求控制世界的想法是不可取的。
一些大国对“一带一路”构想并不抱以理解和支持心态，相反，对该战略纷纷抱有警惕之心。如美国、日本等国对中国倡导的丝绸之路构想视作零和博弈，普京在2011年再次竞选俄罗斯总统时，提出了一个关于亚欧联盟的倡议，即整合前苏联国家，保障自身利益，拉拢周边，“一带一路”是对其传统势力范围的威胁，这成为中俄关系间的一种不稳定因素；受地理环境的影响，在中亚地区，哈萨克斯坦等国对丝绸之路经济带的认同与参与，除自身因素之外，同样受到俄罗斯提出的相关合作倡议的竞争。”日本作为东亚地区的大国，早在1997年就提出了“丝绸之路外交”战略，由于中日之间的积怨与利益冲突，日本也是个不可忽视的重要因素。然而，“一带一路”战略构想是中国和各国间的联系越加紧密的情况下，提出的合作共赢战略，这将为沿线乃至世界各国带来福祉。
二、“一带一路”战略构想的风险对策
2018年，美国多名专家与议员认为，“一带一路”对美国全球影响力构成威胁，更有甚者，宣扬中国试图借此控制世界，各国必须加以抵制。中国的“一带一路”战略与以往的大国零和博弈不同，这是非零和博弈，是21世纪多极化和民主化的世界下中国寻求的共同繁荣之计，是中国坚持走社会主义与和平发展道路下提出的和谐共荣的战略，为了更好完成“一带一路”建设，我们应增强合作共识、加强文化交流、寻求长效合作机制。 1、增强相关国家合作共识，树立共同安全意识
上海合作组织强调的就是包容开放，要突出“一带一路”和平包容、共赢的发展理念，强调政治互信，实现共赢。在“一带一路”倡议下，应始终将国家安全放在首位，着眼于安全合作，谋求共同发展，坚定发展可持续安全观，以便各国开展亲密无间的合作。这一理念是未来国际关系治理与发展的新方向。
在宣传方面，我们可以进一步强调和谐共荣，经济发展，增加人民和社会认同，树立共同的安全意识，以实现共同安全。通过构建利益共同体，降低外界阻力，加强合作意识。在促进合作方面，中国应主动且积极和沿线国家构成“共同安全”的意识，维护“共同安全”模式，这是治理与沿线国家关系的重要基础，也是和其深入开展经贸合作的重要保障。
2、加强与相关国家文化的交流
“一带一路”战略体现了中国对于各个国家的充分尊重，中国坚持求同存异，以包容之心看待各国文化。为了减低“一带一路”战略的文化阻力，促进各国合作，实现互利共赢，我们应加强彼此间人文交流，打开各自窗口，加强新闻媒体对沿线国家的合作。近年来，中国与各国之间的文化交流取得了长足的进步，互办艺术节、图书展、文化年等活动增进了彼此了解，在“一带一路”建设上，学术界可和沿线国家共同合作研究“丝绸之路”沿线的文化传承与历史遗存，一起深挖历史文化，加强文化理解与文化认同；鼓励开展合作办学，让沿线国家学生加强交流，推广中国民族文化，或者通过访问、流学等形式开展人才往来以及学术探讨等合作，树立良好的中国形象，这有利于促进中国与沿线国家建立政治互信关系，深化经贸合作。
3、建立长期有效合作机制
各国资源不同，利益诉求不同，一旦出现纷争将不利于合作，建立一个有效而且长期的机制成为必要。互相之间设置一个开放但是有效的机制来协调各方利益，既可以使得各方利益得到充分表达，也可以避免因为无谓的纷争而导致建设的停滞，这样才可以实现双赢及多赢。寻求建立一个长期有效的合作机制，在合作基础上，各国建立加强贸易投资金融货币等的体制机制创新与协调，通过与沿路国家加强协调，优化协调各国贸易、投资、人员交流各方面的法律、法规和制度安排，加快建立信息共享机制。为消除政策上的障碍，及时沟通，彼此加强政策对接、共同制定发展规划以及相关措施，摆脱政策之间问题，打破各国之间在合作时存在的制度屏障，以便加快“一带一路”基础设施建设，建立良好的制度环境。
三、结语
“一带一路”战略是中华民族的智慧，在时代浪潮里中国向世界提出的发展方案。“一带一路”战略是中国外交的新突破，是走向世界的重要桥梁，也是中国对于人类命运共同体的深刻思考。“一带一路”战略的成功构建，将积极改变中国周边的政治环境，为中华民族的伟大复兴创造了有利的条件，也为世界各国发展贡献了中国智慧。中国立足于合作共享，互利共赢，在地缘政治的视角下，“一带一路”战略有利于欧亚各国，并非外界宣扬的争夺地区霸权，谋求控制世界。。
“一带一路”涉及广泛的领域，许多领域链接之长、范围之广，建设时间之久，势必为“一带一路”建设提出了更多的挑战。沿线国家情况各异，发展状况各有不同，经济上多处于发展阶段，社会大多在转型期，文化各异，在这种情况下，“一带一路”必然充满风险。建设这样一个体系必然是一个漫长而艰巨的过程，只要我们坚定地致力于和平发展的道路，坚持合作共赢，互惠互利，“一带一路”就能成为繁荣之路。
参考文献：
[1] 杨震.周云亨.中国海权战略选择与战略海疆拓展[J].社会主义研究，2014（01）：145-152
[2] 林跃勤.“一带一路”构想：挑战与应对[J].湖南财政经济学院学报.2015（02）：5-17
[3] 林利民.未来5-10年亚太地缘政治变局与中国[J].现代国际关系.2012（04）：8-15
[4] 杨思灵.“一带一路”倡議下中国与沿线国家关系治理及挑战[J].南亚研究.2015（2）：15-34，154-155.
[5] 王灵桂.“一带一路”：理论构建与实现路径[M].中国社会科学出版社，2017
[6] 黄凤至.魏永艳.“一带一路”倡议与建设对传统地缘政治学的超越[J].2019（02）：66-73