论文部分内容阅读
除了借助外科整容手术，贝卢斯科尼如何能够一面面丑闻不断。人气下降；另一面又在政治上“驻颜有术”?是意大利造就了贝骑士这只“脚”或者说。贝骑士的“这只脚”适应了意大利这贝“靴子”?
麻烦不断丑闻频出
自2008年第三次就任意大利总理以来，贝卢斯科尼便麻烦不断：紧缩预算法案备受批评、执政联盟内部分歧不断、私生活丑闻频出，支持率一路下滑。此外，他还深陷两场分别涉及腐败和逃税的官司。2011年伊始，贝氏因涉嫌“营私舞弊”和“未成年人卖淫”遭到米兰检察院的调查。
西方民主体制下产生的国家领导人，如果出现上述任何一个问题，都足以使其下野或令其政府倒台。意大利民众，对其总理的所作所为也非“草木”般无动于衷。2009年底，罗马举行数十万民众游行要求贝卢斯科尼下台。意大利民调显示，民众对贝卢斯科尼的信任度从2008年的62％已下降到2010年的39％；对其政府的信任度在同时期内亦由55％滑落到33％。
接下来的问题是：人气渐失的老贝是否从此被民众抛弃、从政坛消失?
观察家们却认为，“除非出现奇迹，或贝氏犯下愚蠢、低级的错误，否则，无人能撼动贝卢斯科尼的(在2013)第四次当选(总理)。”
除了借助外科整容手术，贝卢斯科尼如何能够一面丑闻不断，人气下降；另一面又在政治上“驻颜有术”?是意大利造就了贝骑士这只“脚”，或者说，贝骑士的“这只脚”适应了意大利这只“靴子”?贝卢斯科尼时代的印记
在步入政坛之前，贝卢斯科尼的企业家轨迹可以简单的勾勒为：房地产一媒体足球。依靠天资聪颖和个人奋斗，贝氏于上世纪60～70年代在房地产经营上掘到了第一桶金。
随着财富的迅速积累和敏锐的商业嗅觉，到80年代，贝氏在电视业私有化过程中先后购得三家电视台，拥有全国80％的商业电视市场份额。在平面媒体上，贝氏企业在图书和杂志的市场发行量也分别占有全国市场的30％。此时，贝卢斯科尼建立的媒体帝国，令同行不能望其项背。
真正让贝卢斯科尼闻名于世的是AC米兰足球队。喜爱足球的意大利人，通过球队在国内外赛场取得的辉煌战绩感受到其所带来的荣誉，无形中也增加了对贝卢斯科尼的认知度。面对陡升的人气，贝氏开始向往心中的“阿尔卑斯山”：踏上仕途，领导全国。
自踏入政坛以来，贝卢斯科尼于1994～1995年、2001～2005年，以及2008年至今三度出任总理，在意大利政坛留下了鲜明的个人印记：富可敌国的经济实力(《福布斯》排名全球富翁第14位)、不合时宜的幽默(如对纳粹的褒扬)、组成史无前例的“美女内阁”等等，甚至于做出让其欧盟朋友感到“离经叛道”的举动：作为虔诚天主教徒的老贝，在习惯对教皇行吻手礼之余，竟然情不自禁地吻了来访的利比亚领导人卡扎菲的戒指!
观察家们将贝卢斯科尼的性格和行为概括为“贝卢斯科尼主义”，大意是：在大选中通过雄厚的经济实力和遍及全国的电视、平面媒体覆盖，最大程度地提高和民众直接沟通地能力，并进一步影响其意见，从而赢得选票；在执政期间利用手中权力、舆论、党内威信以及“灵活”的外交政策来实现个人利益最大化。当然，贯穿“贝卢斯科尼主义”的主旋律是：鲜明、张扬的个性；高调、炫富的生活方式；花样翻新的私生活，还有长年累月的官司缠身。
曾几何时，普通意大利人对用“贝卢斯科尼主义”来描述其国内政治现象并不以为然，甚至有些反感，但毋庸置疑的是，越来越多的人们开始感到：贝卢斯科尼个人行为严重地影响了意大利的国家形象。
2010年12月4日，在众议院不信任案投票中，贝卢斯科尼仅以三票微弱优势涉险过关，勉强保住其总理职位。罗马不是一天建起来的，贝卢斯科尼的“不倒翁”形象也不是一天“立”出来的。除了在大选中依靠媒体宣传、超强的经济实力能够屡战屡胜外，意大利独特的多党政体、脆弱的联盟执政政府以及由此产生的、持续性的政府信用危机为贝卢斯科尼在政治上的成功提供了“温床”。
政府信用危机的怪圈
意大利政治体系以其碎片化的政党格局、频繁的政府更迭以及由此带来持续性的政府信用危机而著称。自1946年成立共和国后，意大利至今已历经60届政府，其政府更迭频率在欧洲国家中无出其右者。在现行选举法下，意大利政治格局呈现党派林立、政见纷纭、相互“绞杀”的碎片化局面。以2008年大选为例，登记参加大选的党派多达177个，获准参选的也有160多个。
由于无力获得议会半数席位，政党只能通过寻求和其他党派联盟，寄望在大选中获胜。如此，一届届执政联盟政府粉墨登场，政坛陷入典型的恶性循环：脆弱的政府失信于民，因为人们看到政府无法认真地完成其大选中承诺的目标。而政府信任危机又激发了政党间摩擦，直接或间接地引发了新一轮的不信任。
持续而频繁的政府更迭，导致意大利社会行政效率低下、贪污盛行、财政赤字居高不下、失业率和税率位居欧盟前茅。这些问题如影相随陪伴着普通意大利人的生活。贝卢斯科尼不是第一个，也不会是最后一个被投不信任票的总理，更何况他曾经有过1995年倒台的亲身体验。
事实上，无论是反对党、民众或者原联盟党人，对贝卢斯科尼的不信任主要源自其大力倡导的司法改革。
司法改革是为了自身逃避罪责?
自贝氏第三次入主总理府奇吉宫后，经其执政联盟党提议的司法改革在意大利掀起了巨大波澜，司法界、反对党和执政联盟党内部的抗议声此起彼伏。
2010年1月，参议院通过了关于大幅缩短案件诉讼时效的司法改革提案。该提案建议缩短案件诉讼时效为六年，特别严重的为十年，超过时效范围的案件将予以赦免。司法界人士认为，如果该提案一旦在众议院得到通过，经总统签字生效后，官司缠身的贝卢斯科尼将很可能逃脱对他腐败罪和司法欺诈罪的两项指控。反对派也指出“这项所谓的缩短诉讼时效的提案政治目的过于明显”，称其是为贝氏“量身定制”的。部分民众认为，随着多达数十万个案件的诉讼立即终结，其中很多旷日持久的、公司破产案中的中小股东也将血本无归。
2010年3月，经执政的人民自由联盟党提议，意大利参议院通过司法改革法案，允许包括总理在内的内阁成员、可以以妨碍履行政府职责为由拒绝出庭。2011年1月，贝氏引用此法案，拒绝就“雏妓门”事件出庭。这种以简化司法程序、或以妨碍公务为由逐步削弱司法权力的司法改革，引来骂声一片。和任何一个民主体制相比，意大利有着一个堪称完美的三权分立政治系统，即立法、司法和行政保持相对的独立性。意大利司法官员能够屡次调查和起诉总理，是基于他们在宪政体系下被赋予的自主独立地位。意大利宪法学家评价说，贝卢斯科尼政府意图推动的这种改革无疑是开倒车，将严重干涉司法官的独立性。
贝式的危机处理
目前，从参、众两院的席位结构上看，贝氏领导的自由人民联盟依然占据将近半壁河山，他远远没到“一蹶不振”的时候。他所需要做的是，找到下一个“有价值”的盟友。
在通过不信任案投票后，贝卢斯科尼表示，愿意与所有的温和派政治力量达成合作协议，并已明确地向基督教民主联盟党伸出撖榄枝。
同时，贝氏旗下的宣传机器已经转动起来，历数其任内“丰功伟绩”，大力驳斥反对党就其丑闻而展开的舆论暴力，正式拉开了为2013年大选备战--的序幕。似乎，过去和眼前所发生的一切，对“久经沙场”的贝骑士来说都只是“浮云”，或已如“浮云般飘过。”
在支持者眼里，台上、台下的贝卢斯科尼都在演绎着一个成功意大利人的梦想：拥有一切，享受一切，不放弃一切。但在普通民众眼里，煽情的政客和受争议的司法改革，无助于解决意大利经济数年来的零增长，老问题依旧，反倒是，人们对政府的失望和对政治的厌倦进一步加深了。
麻烦不断丑闻频出
自2008年第三次就任意大利总理以来，贝卢斯科尼便麻烦不断：紧缩预算法案备受批评、执政联盟内部分歧不断、私生活丑闻频出，支持率一路下滑。此外，他还深陷两场分别涉及腐败和逃税的官司。2011年伊始，贝氏因涉嫌“营私舞弊”和“未成年人卖淫”遭到米兰检察院的调查。
西方民主体制下产生的国家领导人，如果出现上述任何一个问题，都足以使其下野或令其政府倒台。意大利民众，对其总理的所作所为也非“草木”般无动于衷。2009年底，罗马举行数十万民众游行要求贝卢斯科尼下台。意大利民调显示，民众对贝卢斯科尼的信任度从2008年的62％已下降到2010年的39％；对其政府的信任度在同时期内亦由55％滑落到33％。
接下来的问题是：人气渐失的老贝是否从此被民众抛弃、从政坛消失?
观察家们却认为，“除非出现奇迹，或贝氏犯下愚蠢、低级的错误，否则，无人能撼动贝卢斯科尼的(在2013)第四次当选(总理)。”
除了借助外科整容手术，贝卢斯科尼如何能够一面丑闻不断，人气下降；另一面又在政治上“驻颜有术”?是意大利造就了贝骑士这只“脚”，或者说，贝骑士的“这只脚”适应了意大利这只“靴子”?贝卢斯科尼时代的印记
在步入政坛之前，贝卢斯科尼的企业家轨迹可以简单的勾勒为：房地产一媒体足球。依靠天资聪颖和个人奋斗，贝氏于上世纪60～70年代在房地产经营上掘到了第一桶金。
随着财富的迅速积累和敏锐的商业嗅觉，到80年代，贝氏在电视业私有化过程中先后购得三家电视台，拥有全国80％的商业电视市场份额。在平面媒体上，贝氏企业在图书和杂志的市场发行量也分别占有全国市场的30％。此时，贝卢斯科尼建立的媒体帝国，令同行不能望其项背。
真正让贝卢斯科尼闻名于世的是AC米兰足球队。喜爱足球的意大利人，通过球队在国内外赛场取得的辉煌战绩感受到其所带来的荣誉，无形中也增加了对贝卢斯科尼的认知度。面对陡升的人气，贝氏开始向往心中的“阿尔卑斯山”：踏上仕途，领导全国。
自踏入政坛以来，贝卢斯科尼于1994～1995年、2001～2005年，以及2008年至今三度出任总理，在意大利政坛留下了鲜明的个人印记：富可敌国的经济实力(《福布斯》排名全球富翁第14位)、不合时宜的幽默(如对纳粹的褒扬)、组成史无前例的“美女内阁”等等，甚至于做出让其欧盟朋友感到“离经叛道”的举动：作为虔诚天主教徒的老贝，在习惯对教皇行吻手礼之余，竟然情不自禁地吻了来访的利比亚领导人卡扎菲的戒指!
观察家们将贝卢斯科尼的性格和行为概括为“贝卢斯科尼主义”，大意是：在大选中通过雄厚的经济实力和遍及全国的电视、平面媒体覆盖，最大程度地提高和民众直接沟通地能力，并进一步影响其意见，从而赢得选票；在执政期间利用手中权力、舆论、党内威信以及“灵活”的外交政策来实现个人利益最大化。当然，贯穿“贝卢斯科尼主义”的主旋律是：鲜明、张扬的个性；高调、炫富的生活方式；花样翻新的私生活，还有长年累月的官司缠身。
曾几何时，普通意大利人对用“贝卢斯科尼主义”来描述其国内政治现象并不以为然，甚至有些反感，但毋庸置疑的是，越来越多的人们开始感到：贝卢斯科尼个人行为严重地影响了意大利的国家形象。
2010年12月4日，在众议院不信任案投票中，贝卢斯科尼仅以三票微弱优势涉险过关，勉强保住其总理职位。罗马不是一天建起来的，贝卢斯科尼的“不倒翁”形象也不是一天“立”出来的。除了在大选中依靠媒体宣传、超强的经济实力能够屡战屡胜外，意大利独特的多党政体、脆弱的联盟执政政府以及由此产生的、持续性的政府信用危机为贝卢斯科尼在政治上的成功提供了“温床”。
政府信用危机的怪圈
意大利政治体系以其碎片化的政党格局、频繁的政府更迭以及由此带来持续性的政府信用危机而著称。自1946年成立共和国后，意大利至今已历经60届政府，其政府更迭频率在欧洲国家中无出其右者。在现行选举法下，意大利政治格局呈现党派林立、政见纷纭、相互“绞杀”的碎片化局面。以2008年大选为例，登记参加大选的党派多达177个，获准参选的也有160多个。
由于无力获得议会半数席位，政党只能通过寻求和其他党派联盟，寄望在大选中获胜。如此，一届届执政联盟政府粉墨登场，政坛陷入典型的恶性循环：脆弱的政府失信于民，因为人们看到政府无法认真地完成其大选中承诺的目标。而政府信任危机又激发了政党间摩擦，直接或间接地引发了新一轮的不信任。
持续而频繁的政府更迭，导致意大利社会行政效率低下、贪污盛行、财政赤字居高不下、失业率和税率位居欧盟前茅。这些问题如影相随陪伴着普通意大利人的生活。贝卢斯科尼不是第一个，也不会是最后一个被投不信任票的总理，更何况他曾经有过1995年倒台的亲身体验。
事实上，无论是反对党、民众或者原联盟党人，对贝卢斯科尼的不信任主要源自其大力倡导的司法改革。
司法改革是为了自身逃避罪责?
自贝氏第三次入主总理府奇吉宫后，经其执政联盟党提议的司法改革在意大利掀起了巨大波澜，司法界、反对党和执政联盟党内部的抗议声此起彼伏。
2010年1月，参议院通过了关于大幅缩短案件诉讼时效的司法改革提案。该提案建议缩短案件诉讼时效为六年，特别严重的为十年，超过时效范围的案件将予以赦免。司法界人士认为，如果该提案一旦在众议院得到通过，经总统签字生效后，官司缠身的贝卢斯科尼将很可能逃脱对他腐败罪和司法欺诈罪的两项指控。反对派也指出“这项所谓的缩短诉讼时效的提案政治目的过于明显”，称其是为贝氏“量身定制”的。部分民众认为，随着多达数十万个案件的诉讼立即终结，其中很多旷日持久的、公司破产案中的中小股东也将血本无归。
2010年3月，经执政的人民自由联盟党提议，意大利参议院通过司法改革法案，允许包括总理在内的内阁成员、可以以妨碍履行政府职责为由拒绝出庭。2011年1月，贝氏引用此法案，拒绝就“雏妓门”事件出庭。这种以简化司法程序、或以妨碍公务为由逐步削弱司法权力的司法改革，引来骂声一片。和任何一个民主体制相比，意大利有着一个堪称完美的三权分立政治系统，即立法、司法和行政保持相对的独立性。意大利司法官员能够屡次调查和起诉总理，是基于他们在宪政体系下被赋予的自主独立地位。意大利宪法学家评价说，贝卢斯科尼政府意图推动的这种改革无疑是开倒车，将严重干涉司法官的独立性。
贝式的危机处理
目前，从参、众两院的席位结构上看，贝氏领导的自由人民联盟依然占据将近半壁河山，他远远没到“一蹶不振”的时候。他所需要做的是，找到下一个“有价值”的盟友。
在通过不信任案投票后，贝卢斯科尼表示，愿意与所有的温和派政治力量达成合作协议，并已明确地向基督教民主联盟党伸出撖榄枝。
同时，贝氏旗下的宣传机器已经转动起来，历数其任内“丰功伟绩”，大力驳斥反对党就其丑闻而展开的舆论暴力，正式拉开了为2013年大选备战--的序幕。似乎，过去和眼前所发生的一切，对“久经沙场”的贝骑士来说都只是“浮云”，或已如“浮云般飘过。”
在支持者眼里，台上、台下的贝卢斯科尼都在演绎着一个成功意大利人的梦想：拥有一切，享受一切，不放弃一切。但在普通民众眼里，煽情的政客和受争议的司法改革，无助于解决意大利经济数年来的零增长，老问题依旧，反倒是，人们对政府的失望和对政治的厌倦进一步加深了。