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◇在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力和巩固党的执政地位、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
◇按照中央和省委的统一部署，县及县以上党政机关和部分事业单位从2005年1月开始，用半年的时间，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
◇开展保持共产党员先进性教育活动，要坚持“四个一”的指导思想，落实“四句话”的目标要求，把握“五个必须”的指导原则。
◇云南省民委先进性教育活动2月4日起正式启动，具体分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段。
一、从讲政治的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力和巩固党的执政地位、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。因此，我们要高度重视，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。
（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，使我们党永葆先进性的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界发展变化对党和国家的新要求，赋予党的先进性新的时代内涵，集中体现了党的性质、宗旨和根本任务，体现了党的先进性。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导民族工作实践，是做好新形势下民族工作，保持共产党员先进性最根本的要求。我们要通过开展先进性教育活动，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，把党的民族理论、民族政策和法律法规同云南民族工作实际紧密结合，增强用“三个代表”重要思想统领民族工作的本领，增强科学认识和分析形势的能力，提高理论与实际相结合的能力，提高驾驭和解决民族问题的能力，不断开创民族工作新局面。
（二）开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标和构建和谐社会的重要保证。大家知道，上个世纪80年代末90年代初以来，世界上一些曾经执政多年的大党、老党特别是原苏联、东欧国家的共产党先后丧失执政地位，原因很多，很重要的一个原因是没有处理好民族问题，长期忽视民族问题的特殊性，民族理论政策上的失误导致各种社会问题的总爆发。综观新世纪新阶段国际国内形势，民族问题普遍性、长期性、复杂性、重要性的基本特征没有改变；国际敌对势力西化、分化我国的战略图谋没有改变；民族问题与当今社会生活中的一些深层次问题相互交织，引发矛盾的因素有所增加；民族地区面临着解决贫困人口温饱问题和全面建设小康社会的双重历史任务。近年来，在省委、省政府的领导下，我省在民族工作方面采取了一系列特殊政策措施，民族地区经济社会发展取得了显著成绩，主要经济指标的增长幅度高于全省平均水平，但经济总量小，基础薄弱，民族之间、地区之间发展仍然极不平衡，与内地和发达地区差距继续拉大。在全面建设小康社会进程中，民族工作既面临难得的发展机遇，也面临各种复杂矛盾。因此，认真贯彻党的民族政策，积极推进经济社会协调发展，才能构建和谐社会和实现全面建设小康社会的宏伟目标。反之，就会导致差距拉大，民族关系紧张，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。作为民族工作部门，在贯彻落实党的民族政策和法律法规，协调民族关系，增进民族团结，促进民族地区与全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标承担着重要的职责。开展先进性教育活动，就是要进一步认清形势，把握大局，增强责任感和使命感，切实把党员的先锋模范作用体现到民族工作和民委工作的各个方面，为增进民族团结，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，促进各民族的共同繁荣，实现民族地区与全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。
（三）开展先进性教育活动，是加强党的基层组织和党员队伍建设的一项重大基础工程。我们党是由340多万个基层党组织和6800多万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体。党的路线、方针、政策，要靠各级党组织和广大党员来贯彻执行，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。从省民委的实际看，通过开展“三讲”、“团结干事”教育活动和“云岭先锋”工程，使党的基层组织和党员队伍建设得到进一步加强，班子团结、干部团结、民族团结，成为团结干事的“民族之家”。党员队伍的主流是好的，基层党组织是有战斗力和凝聚力的。近年来，在加强调查研究、努力当好党委、政府参谋助手，推进民族法制建设，开展“兴边富民”行动，实施“三免费”教育，扶持人口较少民族发展，培养民族干部，推进民族文化建设，加强机关自身建设等方面取得了显著成绩。但我们也清醒地看到，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。如不认真加以解决，就会影响党的先进性，影响党的民族政策的贯彻执行，损害民族团结进步事业。开展保持共产党员先进性教育，就是要根据形势任务的需要，按照党章和“三个代表”重要思想的要求，努力解决党员队伍中存在的突出问题，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，达到坚定理想信念，提高素质，增进团结，树立形象，增强创造力、凝聚力和战斗力的目的。
二、认真贯彻落实省委的部署和要求，切实抓好省民委的先进性教育活动
开展保持共产党员先进性教育活动，必须严格按照省委的总体安排和方法步骤进行。2005年1月25日，省委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，省委书记白恩培同志就贯彻落实中央的要求和胡锦涛总书记的讲话精神，认真开展好我省的先进性教育活动，进行了安排和部署，提出了具体要求。按照省委的统一部署，省民委机关和委属单位参加第一批先进性教育活动，省民委党组决定今天召开动员大会，正式启动省民委先进性教育活动。我们要把思想认识统一到中央和省委的重要部署上来，在省委的领导和省委督导组的具体指导下，扎扎实实开展好先进性教育活动，确保先进性教育活动取得实效。
（一）要坚持“四个一”的指导思想。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党，从严治党这个方针。
（二）要落实“四句话”的目标要求。即提高党员素质；加强基层组织；服务人民群众；促进各项工作。
（三）要把握“五个必须”的指导原则。即必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。
（四）要掌握先进性教育活动的总体安排。这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动从今年1月开始，分三批进行，第一批，是县及县以上党政机关和部分事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关，第三批，是农村和承担先进性教育活动组织指导工作的机关。在方法步骤上，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
按照省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批先进性教育活动的实施方案》和省民委党组关于开展先进性教育活动实施方案，具体分为三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。时间30天左右。这一阶段是搞好整个先进性教育活动的前提和基础，是确保先进性教育活动开好局、起好步，取得成效的重要阶段。要把握好以下三点：
一是要搞好思想发动。今天的动员大会以后，各党总支、党支部还要对未能参加今天会议的党员进行传达动员，使全体党员充分认识先进性教育活动的重大意义，明确中央、省委的部署和要求，提高全体党员参加先进性教育活动的积极性和自觉性，激发党员自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，增强搞好先进性教育活动的信心和热情。
二是要认真开展学习。在学习的内容上要突出重点，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛、曾庆红等中央领导同志最近就先进性教育活动的重要讲话，重点学好党章。同时，要结合民族工作实际，认真学习胡锦涛同志在中央政治局第十六次集体学习会上的重要讲话和党的民族理论、民族政策，特别是《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》和《云南省民族乡工作条例》，采取个人自学、集体研讨、交流发言、专题辅导和上党课等多种形式学习。总的要求是上一次党课、作一场形势报告、组织一场优秀共产党员事迹报告会、接受一次革命传统教育、搞一次民情恳谈、开一次学习交流会，确保学习取得实际效果。
三是严格学习纪律。要建立健全学习考勤制度，确保每个党员都要参加集体学习培训。党员领导干部要带头学习，委党组成员在参加党组集体学习的同时，还要以普通党员的身份积极参加所在党支部的集体学习。要处理好工作和学习的矛盾，严格时间要求，每个党员参加集体学习培训的时间不少于40个小时，学习动员阶段结束时，每个党员要向党支部提交一篇学习心得。
第二阶段：分析评议。时间40天左右。找准在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，是这一阶段的主要任务。要把握好以下几个重点：
一是广泛征求群众意见。坚持走群众路线，采取有利于群众讲真话讲实话、有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的形式，广泛征求并如实反馈群众对党员、基层党组织和本单位工作的意见，帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。自觉接受群众监督，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
二是深入进行党性分析。在认真学习的基础上，全体党员要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员“五带头”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，明确今后的努力方向，形成党性分析材料。
三是认真开展批评与自我批评。要在党员之间、党员与群众之间、领导班子成员之间和上下级之间，广泛开展谈心活动，沟通思想，听取意见，相互提醒，互相帮助，增进了解，增强团结。在此基础上，召开专题组织生活会，每个党员要逐个进行对照检查，自我批评，党员之间进行相互评议、开展相互批评，促进党员自我认识问题，自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好的基础。委领导还要按照领导班子民主生活会的程序和有关要求，参加委党组专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。
第三阶段：整改提高。时间30天左右。是否真正解决了那些通过努力能够解决的突出问题，是衡量这次先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志。各处室、各单位对于查找出来的问题、一定要认真对待，坚持边学边改，边整边改，切实把解决问题、务求实效贯穿始终。这一阶段的教育活动要把握好以下几个重点：
一是要突出重点抓整改。在整改工作中，首先要认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以此促进实际问题的解决。具体到一个处室、一个单位、一个支部、一名党员，要解决的问题会不尽相同，必须坚持实事求是，突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。
二是要明确责任抓整改。党员个人、党支部和各单位都要针对存在的突出问题，一项一项地制定整改措施，按照党章的要求认真抓好整改。各单位、各支部要对整改任务进行分解，明确整改责任和整改时限。委党组和委领导的整改，要为下级做出表率。
三是要向群众公布整改情况。整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。先进性教育活动结束前，上级党组织要对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须及时“补课”。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作，继续认真落实整改措施。要做好建章立制的工作，建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，使共产党员的先进性在持之以恒的学习中得到增强，在常抓不懈的管理中得到保持，在扎实有效的工作中得到体现。
三、切实加强对先进性教育活动的组织领导
这次教育活动时间跨度大，对象范围广、目标要求高，要确保教育活动顺利进行，达到预期目的，必须切实加强组织领导，务求省民委先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
（一）明确领导责任，坚持领导带头。省民委是省委、省政府在民族工作方面的综合职能部门，具有党员比例高、民族成份多、教育对象的文化层次也比较高等特点。委党组在认真学习领会中央、省委关于开展先进性教育活动的重要意义的基础上，结合省民委实际，制订了省民委开展先进性教育活动的实施方案和工作方案，成立了省民委保持共产党员先进性教育活动领导小组，在委党组的领导下开展工作。党组书记对全委先进性教育活动负总责，是第一责任人；党组成员要对分管的处室和单位的先进性教育活动加强领导，搞好组织协调和督促检查；各党总支、党支部书记负责把本部门、本单位的先进性教育活动组织好、实施好，是直接责任人。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐心协力抓好先进性教育活动。先进性教育活动领导小组要认真调查研究，精心安排部署，加强组织协调，确保先进性教育活动实施方案和工作方案的全面落实。同时，要按照省委的要求，把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。
这次教育活动面向全体党员，范围大、标准高、要求严。领导干部要发挥表率作用。处以上党员领导干部既是受教育者，又是教育活动的组织者，不仅要先学一步，而且标准应该更高，要求应该更严，尤其要认真解决好理想信念、廉洁从政、求真实务、联系群众等方面存在的问题。在这里，我代表委党组向全体党员承诺，每一位党组成员要在认真抓好全委教育活动工作的同时，以普通党员的身份参加先进性教育活动，坚持做到“四个带头”：即带头学习，做到先学一步，学深一点，多学一些，理论联系实际，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。真诚欢迎全体党员和干部职工对我们提出宝贵意见，加强对我们的监督。
（二）坚持分类指导，严把质量关。我委参加先进性教育活动的党员有300多名，有在职干部，离退休干部，还有学生党员；有机关处室、文化事业单位、教学单位等等。要区别不同情况和特点，提出具体要求，明确重点解决的问题，增强教育活动的针对性和有效性。先进性教育活动领导小组办公室要加强对各党总支、支部开展先进性教育活动的全过程进行督促检查和指导帮助，及时了解掌握情况，认真解决教育活动中出现的问题，确保教育活动健康发展，取得实效。要坚持时间进度服从质量，上一阶段没有达到要求的不得转入下一阶段，以每一阶段工作的高质量来确保整个教育活动的高质量，坚决防止图形式、走过场的现象发生。要建立群众监督评价制度，先进性教育活动的有关情况要及时向党员干部群众公布，广泛征求和听取意见，接受群众监督。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，即使与事实有出入的，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。
（三）切实把加强学习摆在先进性教育的首位。勤奋学习，是共产党员增强党性、提高执政本领，做好工作的前提。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。共产党员要自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，民族工作者特别要深入学习党的民族理论、民族政策和法律法规，紧密结合国内外形势的发展变化，紧密结合改革发展稳定面临的新情况新问题，牢牢把握新世纪新阶段各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，用发展着的马克思主义民族理论指导民族工作实践，加强对民族理论的学习研究，特别是前瞻性、战略性问题研究，增强做好民族工作的自觉性和责任感。同时，还要广泛学习科学、文化、社会、历史等做好本职工作所需要的专业知识，成为民族工作的行家里手。从而提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的能力。总之，要提高解决新形势下复杂民族问题的能力，不断把民族团结进步事业推向前进。
（四）要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合，做到两不误，两促进。开展先进性教育活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，更好地学习实践“三个代表”重要思想，保证党的各项方针政策和省委、省政府各项决策部署的贯彻执行。当前，迎接中央民族工作会议和筹备召开全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会已进入关键阶段，省委、省政府对开好这次会议作出重要部署，全省各族人民寄予期望。云南民族工作既面临难得的历史机遇，也面临着繁重艰巨的工作任务。我们要集中时间和精力，扎实认真地搞好先进性教育活动，把先进性教育活动和当前工作紧密结合，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，把先进性教育活动的成效体现到研究政策、解决问题、当好参谋助手上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
今天会议以后，机关各处室、委属各单位的党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态认真贯彻和把握开展先进性教育活动的指导思想和总体要求，围绕先进性教育活动的四个目标，高标准高质量地抓好先进性教育活动。春节很快到来，要利用节日时间搞好自学，巩固和扩大学习培训成果；要认真帮助群众解决实际问题，党组织和党员要关心帮助困难职工和贫困地区群众；要坚持清正廉洁，严格执行各项规定；要利用春节放假期间，广泛听取群众意见；要提前做好节后先进性教育活动安排。
同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是一项重大的政治任务。我们要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，把全面贯彻中央和省委的精神同创造性地开展工作结合起来，同心同德，扎实工作，开拓进取，务求实效。通过开展先进性教育活动，切实把我委的全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性推上一个新台阶，使我委的全体党员和基层党组织在推进我省民族团结进步事业过程中充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，为开创我省民族工作的新局面而作出贡献。
◇按照中央和省委的统一部署，县及县以上党政机关和部分事业单位从2005年1月开始，用半年的时间，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
◇开展保持共产党员先进性教育活动，要坚持“四个一”的指导思想，落实“四句话”的目标要求，把握“五个必须”的指导原则。
◇云南省民委先进性教育活动2月4日起正式启动，具体分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段。
一、从讲政治的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、提高党的执政能力和巩固党的执政地位、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。因此，我们要高度重视，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。
（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，使我们党永葆先进性的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界发展变化对党和国家的新要求，赋予党的先进性新的时代内涵，集中体现了党的性质、宗旨和根本任务，体现了党的先进性。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导民族工作实践，是做好新形势下民族工作，保持共产党员先进性最根本的要求。我们要通过开展先进性教育活动，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻理解和把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，把党的民族理论、民族政策和法律法规同云南民族工作实际紧密结合，增强用“三个代表”重要思想统领民族工作的本领，增强科学认识和分析形势的能力，提高理论与实际相结合的能力，提高驾驭和解决民族问题的能力，不断开创民族工作新局面。
（二）开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标和构建和谐社会的重要保证。大家知道，上个世纪80年代末90年代初以来，世界上一些曾经执政多年的大党、老党特别是原苏联、东欧国家的共产党先后丧失执政地位，原因很多，很重要的一个原因是没有处理好民族问题，长期忽视民族问题的特殊性，民族理论政策上的失误导致各种社会问题的总爆发。综观新世纪新阶段国际国内形势，民族问题普遍性、长期性、复杂性、重要性的基本特征没有改变；国际敌对势力西化、分化我国的战略图谋没有改变；民族问题与当今社会生活中的一些深层次问题相互交织，引发矛盾的因素有所增加；民族地区面临着解决贫困人口温饱问题和全面建设小康社会的双重历史任务。近年来，在省委、省政府的领导下，我省在民族工作方面采取了一系列特殊政策措施，民族地区经济社会发展取得了显著成绩，主要经济指标的增长幅度高于全省平均水平，但经济总量小，基础薄弱，民族之间、地区之间发展仍然极不平衡，与内地和发达地区差距继续拉大。在全面建设小康社会进程中，民族工作既面临难得的发展机遇，也面临各种复杂矛盾。因此，认真贯彻党的民族政策，积极推进经济社会协调发展，才能构建和谐社会和实现全面建设小康社会的宏伟目标。反之，就会导致差距拉大，民族关系紧张，社会矛盾加剧，甚至出现社会动荡和倒退。作为民族工作部门，在贯彻落实党的民族政策和法律法规，协调民族关系，增进民族团结，促进民族地区与全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标承担着重要的职责。开展先进性教育活动，就是要进一步认清形势，把握大局，增强责任感和使命感，切实把党员的先锋模范作用体现到民族工作和民委工作的各个方面，为增进民族团结，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，促进各民族的共同繁荣，实现民族地区与全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。
（三）开展先进性教育活动，是加强党的基层组织和党员队伍建设的一项重大基础工程。我们党是由340多万个基层党组织和6800多万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体。党的路线、方针、政策，要靠各级党组织和广大党员来贯彻执行，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。从省民委的实际看，通过开展“三讲”、“团结干事”教育活动和“云岭先锋”工程，使党的基层组织和党员队伍建设得到进一步加强，班子团结、干部团结、民族团结，成为团结干事的“民族之家”。党员队伍的主流是好的，基层党组织是有战斗力和凝聚力的。近年来，在加强调查研究、努力当好党委、政府参谋助手，推进民族法制建设，开展“兴边富民”行动，实施“三免费”教育，扶持人口较少民族发展，培养民族干部，推进民族文化建设，加强机关自身建设等方面取得了显著成绩。但我们也清醒地看到，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。如不认真加以解决，就会影响党的先进性，影响党的民族政策的贯彻执行，损害民族团结进步事业。开展保持共产党员先进性教育，就是要根据形势任务的需要，按照党章和“三个代表”重要思想的要求，努力解决党员队伍中存在的突出问题，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，达到坚定理想信念，提高素质，增进团结，树立形象，增强创造力、凝聚力和战斗力的目的。
二、认真贯彻落实省委的部署和要求，切实抓好省民委的先进性教育活动
开展保持共产党员先进性教育活动，必须严格按照省委的总体安排和方法步骤进行。2005年1月25日，省委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，省委书记白恩培同志就贯彻落实中央的要求和胡锦涛总书记的讲话精神，认真开展好我省的先进性教育活动，进行了安排和部署，提出了具体要求。按照省委的统一部署，省民委机关和委属单位参加第一批先进性教育活动，省民委党组决定今天召开动员大会，正式启动省民委先进性教育活动。我们要把思想认识统一到中央和省委的重要部署上来，在省委的领导和省委督导组的具体指导下，扎扎实实开展好先进性教育活动，确保先进性教育活动取得实效。
（一）要坚持“四个一”的指导思想。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党，从严治党这个方针。
（二）要落实“四句话”的目标要求。即提高党员素质；加强基层组织；服务人民群众；促进各项工作。
（三）要把握“五个必须”的指导原则。即必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。
（四）要掌握先进性教育活动的总体安排。这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动从今年1月开始，分三批进行，第一批，是县及县以上党政机关和部分事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关，第三批，是农村和承担先进性教育活动组织指导工作的机关。在方法步骤上，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
按照省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批先进性教育活动的实施方案》和省民委党组关于开展先进性教育活动实施方案，具体分为三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。时间30天左右。这一阶段是搞好整个先进性教育活动的前提和基础，是确保先进性教育活动开好局、起好步，取得成效的重要阶段。要把握好以下三点：
一是要搞好思想发动。今天的动员大会以后，各党总支、党支部还要对未能参加今天会议的党员进行传达动员，使全体党员充分认识先进性教育活动的重大意义，明确中央、省委的部署和要求，提高全体党员参加先进性教育活动的积极性和自觉性，激发党员自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，增强搞好先进性教育活动的信心和热情。
二是要认真开展学习。在学习的内容上要突出重点，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和胡锦涛、曾庆红等中央领导同志最近就先进性教育活动的重要讲话，重点学好党章。同时，要结合民族工作实际，认真学习胡锦涛同志在中央政治局第十六次集体学习会上的重要讲话和党的民族理论、民族政策，特别是《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》和《云南省民族乡工作条例》，采取个人自学、集体研讨、交流发言、专题辅导和上党课等多种形式学习。总的要求是上一次党课、作一场形势报告、组织一场优秀共产党员事迹报告会、接受一次革命传统教育、搞一次民情恳谈、开一次学习交流会，确保学习取得实际效果。
三是严格学习纪律。要建立健全学习考勤制度，确保每个党员都要参加集体学习培训。党员领导干部要带头学习，委党组成员在参加党组集体学习的同时，还要以普通党员的身份积极参加所在党支部的集体学习。要处理好工作和学习的矛盾，严格时间要求，每个党员参加集体学习培训的时间不少于40个小时，学习动员阶段结束时，每个党员要向党支部提交一篇学习心得。
第二阶段：分析评议。时间40天左右。找准在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，是这一阶段的主要任务。要把握好以下几个重点：
一是广泛征求群众意见。坚持走群众路线，采取有利于群众讲真话讲实话、有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的形式，广泛征求并如实反馈群众对党员、基层党组织和本单位工作的意见，帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。自觉接受群众监督，切实体现服务群众和让群众满意的要求。
二是深入进行党性分析。在认真学习的基础上，全体党员要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员“五带头”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从世界观、人生观、价值观的高度认真剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，明确今后的努力方向，形成党性分析材料。
三是认真开展批评与自我批评。要在党员之间、党员与群众之间、领导班子成员之间和上下级之间，广泛开展谈心活动，沟通思想，听取意见，相互提醒，互相帮助，增进了解，增强团结。在此基础上，召开专题组织生活会，每个党员要逐个进行对照检查，自我批评，党员之间进行相互评议、开展相互批评，促进党员自我认识问题，自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好的基础。委领导还要按照领导班子民主生活会的程序和有关要求，参加委党组专题民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。
第三阶段：整改提高。时间30天左右。是否真正解决了那些通过努力能够解决的突出问题，是衡量这次先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志。各处室、各单位对于查找出来的问题、一定要认真对待，坚持边学边改，边整边改，切实把解决问题、务求实效贯穿始终。这一阶段的教育活动要把握好以下几个重点：
一是要突出重点抓整改。在整改工作中，首先要认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以此促进实际问题的解决。具体到一个处室、一个单位、一个支部、一名党员，要解决的问题会不尽相同，必须坚持实事求是，突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。
二是要明确责任抓整改。党员个人、党支部和各单位都要针对存在的突出问题，一项一项地制定整改措施，按照党章的要求认真抓好整改。各单位、各支部要对整改任务进行分解，明确整改责任和整改时限。委党组和委领导的整改，要为下级做出表率。
三是要向群众公布整改情况。整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。先进性教育活动结束前，上级党组织要对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须及时“补课”。
集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作，继续认真落实整改措施。要做好建章立制的工作，建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，使共产党员的先进性在持之以恒的学习中得到增强，在常抓不懈的管理中得到保持，在扎实有效的工作中得到体现。
三、切实加强对先进性教育活动的组织领导
这次教育活动时间跨度大，对象范围广、目标要求高，要确保教育活动顺利进行，达到预期目的，必须切实加强组织领导，务求省民委先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
（一）明确领导责任，坚持领导带头。省民委是省委、省政府在民族工作方面的综合职能部门，具有党员比例高、民族成份多、教育对象的文化层次也比较高等特点。委党组在认真学习领会中央、省委关于开展先进性教育活动的重要意义的基础上，结合省民委实际，制订了省民委开展先进性教育活动的实施方案和工作方案，成立了省民委保持共产党员先进性教育活动领导小组，在委党组的领导下开展工作。党组书记对全委先进性教育活动负总责，是第一责任人；党组成员要对分管的处室和单位的先进性教育活动加强领导，搞好组织协调和督促检查；各党总支、党支部书记负责把本部门、本单位的先进性教育活动组织好、实施好，是直接责任人。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐心协力抓好先进性教育活动。先进性教育活动领导小组要认真调查研究，精心安排部署，加强组织协调，确保先进性教育活动实施方案和工作方案的全面落实。同时，要按照省委的要求，把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。
这次教育活动面向全体党员，范围大、标准高、要求严。领导干部要发挥表率作用。处以上党员领导干部既是受教育者，又是教育活动的组织者，不仅要先学一步，而且标准应该更高，要求应该更严，尤其要认真解决好理想信念、廉洁从政、求真实务、联系群众等方面存在的问题。在这里，我代表委党组向全体党员承诺，每一位党组成员要在认真抓好全委教育活动工作的同时，以普通党员的身份参加先进性教育活动，坚持做到“四个带头”：即带头学习，做到先学一步，学深一点，多学一些，理论联系实际，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。真诚欢迎全体党员和干部职工对我们提出宝贵意见，加强对我们的监督。
（二）坚持分类指导，严把质量关。我委参加先进性教育活动的党员有300多名，有在职干部，离退休干部，还有学生党员；有机关处室、文化事业单位、教学单位等等。要区别不同情况和特点，提出具体要求，明确重点解决的问题，增强教育活动的针对性和有效性。先进性教育活动领导小组办公室要加强对各党总支、支部开展先进性教育活动的全过程进行督促检查和指导帮助，及时了解掌握情况，认真解决教育活动中出现的问题，确保教育活动健康发展，取得实效。要坚持时间进度服从质量，上一阶段没有达到要求的不得转入下一阶段，以每一阶段工作的高质量来确保整个教育活动的高质量，坚决防止图形式、走过场的现象发生。要建立群众监督评价制度，先进性教育活动的有关情况要及时向党员干部群众公布，广泛征求和听取意见，接受群众监督。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，即使与事实有出入的，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。
（三）切实把加强学习摆在先进性教育的首位。勤奋学习，是共产党员增强党性、提高执政本领，做好工作的前提。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。共产党员要自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，民族工作者特别要深入学习党的民族理论、民族政策和法律法规，紧密结合国内外形势的发展变化，紧密结合改革发展稳定面临的新情况新问题，牢牢把握新世纪新阶段各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，用发展着的马克思主义民族理论指导民族工作实践，加强对民族理论的学习研究，特别是前瞻性、战略性问题研究，增强做好民族工作的自觉性和责任感。同时，还要广泛学习科学、文化、社会、历史等做好本职工作所需要的专业知识，成为民族工作的行家里手。从而提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的能力。总之，要提高解决新形势下复杂民族问题的能力，不断把民族团结进步事业推向前进。
（四）要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合，做到两不误，两促进。开展先进性教育活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，更好地学习实践“三个代表”重要思想，保证党的各项方针政策和省委、省政府各项决策部署的贯彻执行。当前，迎接中央民族工作会议和筹备召开全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会已进入关键阶段，省委、省政府对开好这次会议作出重要部署，全省各族人民寄予期望。云南民族工作既面临难得的历史机遇，也面临着繁重艰巨的工作任务。我们要集中时间和精力，扎实认真地搞好先进性教育活动，把先进性教育活动和当前工作紧密结合，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，把先进性教育活动的成效体现到研究政策、解决问题、当好参谋助手上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
今天会议以后，机关各处室、委属各单位的党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态认真贯彻和把握开展先进性教育活动的指导思想和总体要求，围绕先进性教育活动的四个目标，高标准高质量地抓好先进性教育活动。春节很快到来，要利用节日时间搞好自学，巩固和扩大学习培训成果；要认真帮助群众解决实际问题，党组织和党员要关心帮助困难职工和贫困地区群众；要坚持清正廉洁，严格执行各项规定；要利用春节放假期间，广泛听取群众意见；要提前做好节后先进性教育活动安排。
同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是一项重大的政治任务。我们要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，把全面贯彻中央和省委的精神同创造性地开展工作结合起来，同心同德，扎实工作，开拓进取，务求实效。通过开展先进性教育活动，切实把我委的全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性推上一个新台阶，使我委的全体党员和基层党组织在推进我省民族团结进步事业过程中充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，为开创我省民族工作的新局面而作出贡献。