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文章以缩小城乡全民健身公共服务为出发点,从我国过去的“重经济、轻社会”发展战略、城乡“二元结构”以及由此衍生的国家在群众体育发展中采取“城乡两策”等层面,解析了农村全民健身事业发展滞后的成因;以落实“科学发展观”为现实背景,采用理论分析方法,联系社会指标及“事物量化研究”的相关理论,阐释了新农村全民健身服务体系评价指标体系制定的必要性与可行性.