论文部分内容阅读
摘 要：随着全民环保意识的加强，公众更加关注企业的环保责任，企业环境责任成为社会焦点之一。近年来，大量的外资企业进入中国，与国内企业相比，外商投资企业被认为具有更高的环境责任，但是外资企业是否具有更高的环境责任？通过问卷调查方式，对比浙江省内外资企业与本土企业环境责任状况，并提出相关建议。
关键词：企业环境责任；外资企业；本土企业
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）15-0239-03
引言
随着经济全球化的发展，世界经济趋向于一体化。由于各国贸易壁垒的逐步增加和生产要素的合理化配置，海外直接投资正在经济全球化中扮演着越来越重要的角色。改革开放以来，中国大力引进海外投资来适应经济全球化，商务部最新数据显示2013年，中国全年实际使用外资金额1 175.86亿美元，同比增长5.25%。随着海外投资的增加，大量外资企业以井喷式的速度进入中国。外资企业的进入一方面给投资国带来了经济和社会方面的利益，另一方面外资企业的进入也带来了很多的问题，比如文化侵蚀、政治干涉、核心技术流失和环境污染。在中国，政府和公众对于外资企业采取双重的态度，一方面，他们希望外资企业能提供资金和技术的支持，从而促进经济的发展以及创造更多的就业机会；另一方面他们也担心外资企业在生产过程中会威胁本地的生态环境。因此外资企业的环境责任被认为是消除东道国环境担忧的最好方法。国民在关注外资企业的环境责任时，常常以较为苛刻的态度去对待，认为外资企业往往由发达国家企业组成，这些国家在环境保护的意识和技术上都领先于中国，所以外资企业的环境责任必然优于本土企业。而相对外资企业，中国本土企业生产方式粗放，仍然以环境代价获得经济效益，所以企业环境责任必然低于外资企业。但也有学者认为本土企业的环境责任优于外资企业，毕竟外资企业来华主要目的是获得低成本的劳动力、获得低价的原材料或者被迫转移在母国禁止的高污染行业，而本土企业由于政府严格的控制和管理，以及处于对母国的爱护，企业环境责任必然优于外资企业。本文正是基于上述争论，展开调查研究，对比中外企业环境责任的状况。
一、企业环境责任研究现状
企业环境责任是企业社会责任的一个重要组成部分，从Sheldo在1923年首次提出企业社会责任之后，企业社会责任的包含范围也越来越广。而经济与合作组织（OECD）在2000年更是明确指出企业需要可持续的发展，注重企业的环境责任，增加环保意识和清洁生产，必须关注资源的浪费、排放物的减少和经济的循环利用。这一观点也是首次在国家层面上明确了企业的环境责任。2003 年世界经济论坛做出的定义，企业社会责任包括四个方面——好的公司治理和道德标准、对人的责任、对环境的责任、对社会和经济福利的广义贡献。
Egri and Ralston（2008）曾指出，由于外资企业的活动涉及东道国的资源利用，必然会给东道国带来环境的负面影响。潘申彪、余妙志（2005）利用中国1986—2003年度江浙沪三省市工业废气排放数据进行研究，用Granger方法对三省市指标分别进行了因果关系检验，结果表明外资企业或海外投资的增长与环境污染加剧之间的因果关系明显，外资企业对当地的环境污染有不可推卸的责任，并认为外资企业的环境责任并不理想。陈凌佳（2008）利用中国112座重点城市的面板数据进行实证分析，研究结果表明外资企业对中国生态环境具有较为显著的负效应。以上的研究都说明在华的外资企业环境责任并不是很理想。
当然外资企业对东道国的环境影响也有积极方面。马丽（2003）对沿海地区12省市做出面板分析，从环境弹性系数上发现外资企业明显遏制住了东都环境的恶化。杨万平（2008）运用改进的熵值法计算对中国6类污染行业分析得到，外资企业的进入，有助于中国环境质量改善。此外，很多学者都认为外资企业有较强的环境责任意识，尤其是严格的绿色生产环境标准和技术，对于中国的环境改善起到积极的作用。
反之，根据2012年中国环境报告显示，中国29个重度污染的行业中，超过60%的为本土企业所拥有，本土企业的环境责任意识让人担忧。
二、研究思路和方法
本文以浙江省的外资企业和本土企业作为对比对象。浙江省作为中国最早引进外资的省份之一，在2011年外资投资额度超过130亿美元，全省超过29 000多家外资企业。同时浙江省作为中国经济的发展强省，早在2002年就提出了绿色GDP概念，全省高度重视环境保护和企业的环境责任。
本文通过抽样走访浙江省内的外资企业和本土企业，设计问卷，本问卷以复旦大学环境与经济研究中心“关于企业环境态度的报告”为设计基础，增加和改动适合浙江省企业特点的问题，进行调查。此次调查主要涉及两个方面：第一个方面主要涉及企业的环境态度，包括企业环境保护和经济效益态度、清洁生产的必要性、环境监管的主体、“三废”治理的重要性、消费者绿色需求和绿色市场的关注度以及企业是否严格执行ISO14000；另一个方面主要探讨企业的环境管理，包括企业是否建立绿色管理目标、是否进行员工环境保护意识的培训、是否增加环境治理的投资，是否实施清洁生产和绿色设计、是否管理废弃物的排放和回收以及是否实施绿色管理责任制和绿色沟通。以上问题均包含在问卷设计的16题中，问卷的前8题为企业环境态度，后8题为企业环境管理，所有问题按“5分评价法”回答。前8个问题，用“1”表示“完全同意”，“2”代表“基本同意”，“3”代表“中性”，“4”代表“基本同意”，“5”表示“完全不同意”。后8的问题，“1”表示“完全实现”；“2”代表“经常实施”；“3”代表“中性”，“4”代表“偶尔实现”，“5”表示“从未实施”。
三、调查结果与分析
根据调查结果显示如下：
（一）外资企业的调查结果
（二）本土企业调查结果（见下页表2）： 根据上述调查结果显示，所调查的两类企业的标准偏差偏低，证明调查的结果比较客观和公正，受访者对于问题的认同性比较集中，所调查的结果就有一定的代表性。从平均值来看，外资企业和本土企业的受访者在同一问题的看法上大致相同，然而这并不意味外资企业和本土企业有相同水平的环境责任意识和环境管理理念，具体来看还是有一定的差别的。
具体地说，在环境的态度方面，两种企业的受访者都具有较高的环境保护意识，他们认同环境保护的重要性，然而，他们仍然认为经济效益比环境有更重要的利益，相比本土企业的受访者，外资企业的受访者具有更专业的环境保护知识，而本土企业的受访者比外资企业受访者更加注意环境保护。在环境管理方面，本土企业有更多的热情和投资在绿色产品和绿色市场方面，而且本土企业更清晰地认识到企业未来的战略要围绕可持续发展，然而，在绿色审计方面，本土企业远远落后于外资企业。总的来说，不同于以往的研究，虽然外资企业有较高的环境保护技术理念，但是在浙江的外资企业的环境责任意识和环境管理不如本土企业。
四、对策与建议
（一）对企业的建议
第一，对于外资企业来说，由于外资企业本身具有较高的环保技术和知识，所以外资企业容易忽视新的生态技术和绿色项目的投资，而一味地热衷于原有技术，外资企业应转变思路，增加绿色技术和绿色项目的投资，开发环保产品。同时保持东道国和母国相同的环境标准，树立一个可持续发展的外资企业形象，在为当地创造经济效益的同时，传播绿色理念和先进的生态技术，为本土企业树立良好的形象，缓解与东道国国民的生态矛盾。此外，通过问卷调查发现，外资企业的员工比本土企业的员工更缺乏环保意识，而外资企业的高层管理者往往都是外国人，如果外资企业的管理者可以增加自身环保意识和环境理念的宣传，这比本土企业单纯地进行员工绿色培训更加有效和快速，因此提高外资企业管理者环保意识和环境管理理念，是外资企业环境责任的重要组成部分。
第二，对本土企业来说，尽管本土企业的环保责任在近几年有了很大的提高，但相对于其他发达国家的企业环境责任，中国的本土企业还有很大的差距。本土企业环境责任的提升往往是被动状态下完成的，他们迫于政府和社会的压力以及高额的环境处罚费用。此外浙江省的大多数本土以中小企业为主，利润最大化和成本最小化的经营理念在企业战略规划中起到重要作用。因此，本土企业应该把环保责任放入企业长远规划中，寻找和努力开拓绿色市场和绿色产品所带来的新商机，增加绿色审计，主动地提升企业环境责任。
第三，无论外资企业还是本土企业，都应加强企业员工的环境保护意识，通过问卷调查，作者发现企业员工关注自己的经济利益，并认为环境保护是政府的工作，缺乏实际的行动。因此，企业应不断加强员工的环保意识培训；增加每个员工的企业的环境责任，从下而上地建立一整套企业环境责任体系和环境责任培训计划，树立一个负责任的企业形象。
（二）对政府建议
首先，政府需要控制好源头，严格控制企业对于高污染行业的准入制度。就浙江省而言，浙江企业主要以制造业为主，因此，政府应该控制高污染排放企业的行业准入标准。对于外资企业，政府因把重点放在引进高科技、低污染并具有良好环境责任意识的外资企业中，严格限制甚至拒绝企业环境责任意识低下的外资企业进入。
其次，在生产的过程中，政府在政策偏向上更加照顾外资企业，外资企业由于有政府优惠政策的支持和保护，潜意识地降低生产过程中的环境意识，并依靠母国较好的环境影响，忽视甚至降低自身在东道国生产的环境标准。相比较而言，政府对于本土企业的绿色生产比较严格，而本土企业正是在这种严格要求下，企业的环境责任不断提升。因此，平等地对待外资企业和本土企业在生产过程中的绿色标准，不仅有利于改善本土企业的环境意识，消除本土企业环境歧视，还可以提升外资企业环境责任，形成良性的绿色生产局面。
最后，政府应该建立一个完整的企业环境责任的监管系统，通过问卷发现，无论外资企业还是本土企业都认为环境治理或者环境控制都是政府的职责，因此政府更应该加强监管力度。而传统的监管加处罚只是对于已发生污染的企业进行管理，没有一种预防意识。作者希望政府可以建立一整套完整的系统，包括企业员工的环境意识教育培训，企业环境管理的指导纲领，绿色生产的政策支持，以及明确的处罚法规。
企业环境责任是一个企业社会责任的重要组成部分，企业环境责任更是社会可持续发展的保证。只有企业转变被动的环境责任意识，提倡绿色生产和增加绿色投资，绿色GDP不是政府单方面的努力就能完成的，只有企业和政府相互配合才能真正让社会经济可持续发展。
参考文献：
[1] Scott Barrett.Trade and envoroment：local versus multinational reforms[J].Enviroment and Dvelopment Economics，2000（5）：349-359.
[2] Egri，P& Ralston，A..Corporate responsibility：A review of international management research from 1998 to 2007[J].International
Management，2008，Volume 14，Issue 4.
[3] Olive.Sheldon，O.The Philosophy of Management[M].london：IsaacPitman&Sons，1923.
[4] 潘申彪，余妙志.江浙沪三省市外商直接投资与环境污染的因果关系检验[J].国际贸易问题，2005，（12）：74-79.
[5] 陈凌佳.FDI环境效应的新检验——基于中国112座重点城市的面板数据研究[J].世界经济研究，2008，（9）：54-59.
[6] 马丽，刘卫东，刘毅.外商直接投资与国际贸易对中国沿海地区资源环境影响的机制分析[J].中国软科学，2003，（10）：129-132.
[7] 杨万平，袁晓玲.对外贸易、FDI对环境污染的影响分析——基于中国时间序列的脉冲响应函数分析：1982—2006[J].世界经济
研究，2008，（12）：62-68.
[责任编辑 王玉妹]
关键词：企业环境责任；外资企业；本土企业
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）15-0239-03
引言
随着经济全球化的发展，世界经济趋向于一体化。由于各国贸易壁垒的逐步增加和生产要素的合理化配置，海外直接投资正在经济全球化中扮演着越来越重要的角色。改革开放以来，中国大力引进海外投资来适应经济全球化，商务部最新数据显示2013年，中国全年实际使用外资金额1 175.86亿美元，同比增长5.25%。随着海外投资的增加，大量外资企业以井喷式的速度进入中国。外资企业的进入一方面给投资国带来了经济和社会方面的利益，另一方面外资企业的进入也带来了很多的问题，比如文化侵蚀、政治干涉、核心技术流失和环境污染。在中国，政府和公众对于外资企业采取双重的态度，一方面，他们希望外资企业能提供资金和技术的支持，从而促进经济的发展以及创造更多的就业机会；另一方面他们也担心外资企业在生产过程中会威胁本地的生态环境。因此外资企业的环境责任被认为是消除东道国环境担忧的最好方法。国民在关注外资企业的环境责任时，常常以较为苛刻的态度去对待，认为外资企业往往由发达国家企业组成，这些国家在环境保护的意识和技术上都领先于中国，所以外资企业的环境责任必然优于本土企业。而相对外资企业，中国本土企业生产方式粗放，仍然以环境代价获得经济效益，所以企业环境责任必然低于外资企业。但也有学者认为本土企业的环境责任优于外资企业，毕竟外资企业来华主要目的是获得低成本的劳动力、获得低价的原材料或者被迫转移在母国禁止的高污染行业，而本土企业由于政府严格的控制和管理，以及处于对母国的爱护，企业环境责任必然优于外资企业。本文正是基于上述争论，展开调查研究，对比中外企业环境责任的状况。
一、企业环境责任研究现状
企业环境责任是企业社会责任的一个重要组成部分，从Sheldo在1923年首次提出企业社会责任之后，企业社会责任的包含范围也越来越广。而经济与合作组织（OECD）在2000年更是明确指出企业需要可持续的发展，注重企业的环境责任，增加环保意识和清洁生产，必须关注资源的浪费、排放物的减少和经济的循环利用。这一观点也是首次在国家层面上明确了企业的环境责任。2003 年世界经济论坛做出的定义，企业社会责任包括四个方面——好的公司治理和道德标准、对人的责任、对环境的责任、对社会和经济福利的广义贡献。
Egri and Ralston（2008）曾指出，由于外资企业的活动涉及东道国的资源利用，必然会给东道国带来环境的负面影响。潘申彪、余妙志（2005）利用中国1986—2003年度江浙沪三省市工业废气排放数据进行研究，用Granger方法对三省市指标分别进行了因果关系检验，结果表明外资企业或海外投资的增长与环境污染加剧之间的因果关系明显，外资企业对当地的环境污染有不可推卸的责任，并认为外资企业的环境责任并不理想。陈凌佳（2008）利用中国112座重点城市的面板数据进行实证分析，研究结果表明外资企业对中国生态环境具有较为显著的负效应。以上的研究都说明在华的外资企业环境责任并不是很理想。
当然外资企业对东道国的环境影响也有积极方面。马丽（2003）对沿海地区12省市做出面板分析，从环境弹性系数上发现外资企业明显遏制住了东都环境的恶化。杨万平（2008）运用改进的熵值法计算对中国6类污染行业分析得到，外资企业的进入，有助于中国环境质量改善。此外，很多学者都认为外资企业有较强的环境责任意识，尤其是严格的绿色生产环境标准和技术，对于中国的环境改善起到积极的作用。
反之，根据2012年中国环境报告显示，中国29个重度污染的行业中，超过60%的为本土企业所拥有，本土企业的环境责任意识让人担忧。
二、研究思路和方法
本文以浙江省的外资企业和本土企业作为对比对象。浙江省作为中国最早引进外资的省份之一，在2011年外资投资额度超过130亿美元，全省超过29 000多家外资企业。同时浙江省作为中国经济的发展强省，早在2002年就提出了绿色GDP概念，全省高度重视环境保护和企业的环境责任。
本文通过抽样走访浙江省内的外资企业和本土企业，设计问卷，本问卷以复旦大学环境与经济研究中心“关于企业环境态度的报告”为设计基础，增加和改动适合浙江省企业特点的问题，进行调查。此次调查主要涉及两个方面：第一个方面主要涉及企业的环境态度，包括企业环境保护和经济效益态度、清洁生产的必要性、环境监管的主体、“三废”治理的重要性、消费者绿色需求和绿色市场的关注度以及企业是否严格执行ISO14000；另一个方面主要探讨企业的环境管理，包括企业是否建立绿色管理目标、是否进行员工环境保护意识的培训、是否增加环境治理的投资，是否实施清洁生产和绿色设计、是否管理废弃物的排放和回收以及是否实施绿色管理责任制和绿色沟通。以上问题均包含在问卷设计的16题中，问卷的前8题为企业环境态度，后8题为企业环境管理，所有问题按“5分评价法”回答。前8个问题，用“1”表示“完全同意”，“2”代表“基本同意”，“3”代表“中性”，“4”代表“基本同意”，“5”表示“完全不同意”。后8的问题，“1”表示“完全实现”；“2”代表“经常实施”；“3”代表“中性”，“4”代表“偶尔实现”，“5”表示“从未实施”。
三、调查结果与分析
根据调查结果显示如下：
（一）外资企业的调查结果
（二）本土企业调查结果（见下页表2）： 根据上述调查结果显示，所调查的两类企业的标准偏差偏低，证明调查的结果比较客观和公正，受访者对于问题的认同性比较集中，所调查的结果就有一定的代表性。从平均值来看，外资企业和本土企业的受访者在同一问题的看法上大致相同，然而这并不意味外资企业和本土企业有相同水平的环境责任意识和环境管理理念，具体来看还是有一定的差别的。
具体地说，在环境的态度方面，两种企业的受访者都具有较高的环境保护意识，他们认同环境保护的重要性，然而，他们仍然认为经济效益比环境有更重要的利益，相比本土企业的受访者，外资企业的受访者具有更专业的环境保护知识，而本土企业的受访者比外资企业受访者更加注意环境保护。在环境管理方面，本土企业有更多的热情和投资在绿色产品和绿色市场方面，而且本土企业更清晰地认识到企业未来的战略要围绕可持续发展，然而，在绿色审计方面，本土企业远远落后于外资企业。总的来说，不同于以往的研究，虽然外资企业有较高的环境保护技术理念，但是在浙江的外资企业的环境责任意识和环境管理不如本土企业。
四、对策与建议
（一）对企业的建议
第一，对于外资企业来说，由于外资企业本身具有较高的环保技术和知识，所以外资企业容易忽视新的生态技术和绿色项目的投资，而一味地热衷于原有技术，外资企业应转变思路，增加绿色技术和绿色项目的投资，开发环保产品。同时保持东道国和母国相同的环境标准，树立一个可持续发展的外资企业形象，在为当地创造经济效益的同时，传播绿色理念和先进的生态技术，为本土企业树立良好的形象，缓解与东道国国民的生态矛盾。此外，通过问卷调查发现，外资企业的员工比本土企业的员工更缺乏环保意识，而外资企业的高层管理者往往都是外国人，如果外资企业的管理者可以增加自身环保意识和环境理念的宣传，这比本土企业单纯地进行员工绿色培训更加有效和快速，因此提高外资企业管理者环保意识和环境管理理念，是外资企业环境责任的重要组成部分。
第二，对本土企业来说，尽管本土企业的环保责任在近几年有了很大的提高，但相对于其他发达国家的企业环境责任，中国的本土企业还有很大的差距。本土企业环境责任的提升往往是被动状态下完成的，他们迫于政府和社会的压力以及高额的环境处罚费用。此外浙江省的大多数本土以中小企业为主，利润最大化和成本最小化的经营理念在企业战略规划中起到重要作用。因此，本土企业应该把环保责任放入企业长远规划中，寻找和努力开拓绿色市场和绿色产品所带来的新商机，增加绿色审计，主动地提升企业环境责任。
第三，无论外资企业还是本土企业，都应加强企业员工的环境保护意识，通过问卷调查，作者发现企业员工关注自己的经济利益，并认为环境保护是政府的工作，缺乏实际的行动。因此，企业应不断加强员工的环保意识培训；增加每个员工的企业的环境责任，从下而上地建立一整套企业环境责任体系和环境责任培训计划，树立一个负责任的企业形象。
（二）对政府建议
首先，政府需要控制好源头，严格控制企业对于高污染行业的准入制度。就浙江省而言，浙江企业主要以制造业为主，因此，政府应该控制高污染排放企业的行业准入标准。对于外资企业，政府因把重点放在引进高科技、低污染并具有良好环境责任意识的外资企业中，严格限制甚至拒绝企业环境责任意识低下的外资企业进入。
其次，在生产的过程中，政府在政策偏向上更加照顾外资企业，外资企业由于有政府优惠政策的支持和保护，潜意识地降低生产过程中的环境意识，并依靠母国较好的环境影响，忽视甚至降低自身在东道国生产的环境标准。相比较而言，政府对于本土企业的绿色生产比较严格，而本土企业正是在这种严格要求下，企业的环境责任不断提升。因此，平等地对待外资企业和本土企业在生产过程中的绿色标准，不仅有利于改善本土企业的环境意识，消除本土企业环境歧视，还可以提升外资企业环境责任，形成良性的绿色生产局面。
最后，政府应该建立一个完整的企业环境责任的监管系统，通过问卷发现，无论外资企业还是本土企业都认为环境治理或者环境控制都是政府的职责，因此政府更应该加强监管力度。而传统的监管加处罚只是对于已发生污染的企业进行管理，没有一种预防意识。作者希望政府可以建立一整套完整的系统，包括企业员工的环境意识教育培训，企业环境管理的指导纲领，绿色生产的政策支持，以及明确的处罚法规。
企业环境责任是一个企业社会责任的重要组成部分，企业环境责任更是社会可持续发展的保证。只有企业转变被动的环境责任意识，提倡绿色生产和增加绿色投资，绿色GDP不是政府单方面的努力就能完成的，只有企业和政府相互配合才能真正让社会经济可持续发展。
参考文献：
[1] Scott Barrett.Trade and envoroment：local versus multinational reforms[J].Enviroment and Dvelopment Economics，2000（5）：349-359.
[2] Egri，P& Ralston，A..Corporate responsibility：A review of international management research from 1998 to 2007[J].International
Management，2008，Volume 14，Issue 4.
[3] Olive.Sheldon，O.The Philosophy of Management[M].london：IsaacPitman&Sons，1923.
[4] 潘申彪，余妙志.江浙沪三省市外商直接投资与环境污染的因果关系检验[J].国际贸易问题，2005，（12）：74-79.
[5] 陈凌佳.FDI环境效应的新检验——基于中国112座重点城市的面板数据研究[J].世界经济研究，2008，（9）：54-59.
[6] 马丽，刘卫东，刘毅.外商直接投资与国际贸易对中国沿海地区资源环境影响的机制分析[J].中国软科学，2003，（10）：129-132.
[7] 杨万平，袁晓玲.对外贸易、FDI对环境污染的影响分析——基于中国时间序列的脉冲响应函数分析：1982—2006[J].世界经济
研究，2008，（12）：62-68.
[责任编辑 王玉妹]