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摘 要：随着社会经济的快速发展，我国农业产业结构调整不断加快，农业机械的数量迅猛增长，极大地促进了农村经济的发展和农业生产效率的提高。但在农业机械使用过程中，也暴露出了一定的安全生产隐患，如何避免农业机械安全事故发生，实现农业机械安全生产，成为当前亟待研究的重要课题。基于此，本文在深入分析农业机械安全生产管理现状的基础上，详细阐述了农业机械安全生产管理的优化措施，希望本文能为我国农业机械安全生产管理工作提供一些有益的参考和借鉴。
关键词：农业机械 安全生产管理 优化措施
影响农业机械安全生产的因素主要有三个方面：机器、人和工作环境。（优化及）强化农业机械安全生产管理，能够最大限度地减少农业机械安全事故发生。
一、农业机械安全生产管理的现状
据统计，2014年全国累计报告在国家等级公路以外的农机事故1744起，死亡300人，受伤556人，直接经济损失1450.04万元，可见农机安全生产管理形势之严峻。
1.农民安全生产意识淡薄。从现阶段农业机械使用情况来看，农民安全生产的意识非常淡薄。部分农民文化科学知识低，缺乏农业机械使用知识，无法完成对现代化农业机械的标准化操作，在实际使用过程中，频繁出现违规操作农业机械的情况。同时，由于缺少安全生产意识，部分农民甚至直接略过农机设备安全检测环节，给农业机械生产埋下了重大安全隐患。
2.农业机械安全生产法律法规缺失。目前，我国针对农机管理已制定出台了一系列的法律法规，如《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等，基本构建起了农机安全生产法律框架。但随着大农业、新型农业时代的形成和发展，很多早期制定的法律法规已无法满足新形势的需要，甚至严重制约了农机安全生产管理工作的开展。面对新的农业生产形势，现有农业机械安全生产法律法规严重缺失，对此，必须确保立法工作与时俱进，以适应新的农业发展需求，促进农业机械事业的健康发展。
3.农业机械安全生产管理力度不足。在实际生产过程中，有些农业机，械设备如收割机、拖拉机等存在年度质量检测不达标的情况；有些农民没有接受过专业培训，属于无证驾驶农业机械。在不具备现代化农业机械驾驶资格的情况下，农民无法正确操作农业机械，不但造成农业机械生产效率低下，也很容易导致人身安全事故。例如，2014年1月16日，广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县村民潘某，驾驶小型多功能拖拉机，司乘人员共10人，在拉砂途中，拖拉机从之字弯上方公路翻下约20米高的下方公路，造成4人（3男1女）当场死亡，6人（5男1女）不同程度受伤，拖拉机严重损毁。
4.农业机械安全生产资金投入较少。部分地区为了获得更大经济利益，盲目缩减农业机械安全生产管理资金投入，造成安全管理基础设施投入不足，管理设备非常落后，难以满足农业机械安全生产管理需要。与此同时，农业机械安全管理组织网络建设不到位，安全生产管理人员严重不足，安全生产管理工作难以落实，造成很多不必要的安全隐患。
5.农业机械安全生产宣传工作不到位。目前我国各地区不太重视对农业机械操作员的培训工作，对农业机械安全生产的宣传工作也很不到位，缺乏面向人民群众的长效宣传服务机制，即便一些地区开展过农业机械安全生产宣传活动，也往往只注重形式，没有起到深度宣传的效果。在使用農业机械的过程中，操作员安全生产意识不强，很容易造成安全生产事故。
二、农业机械安全生产管理的优化对策
1.提高农民安全生产责任意识。加强农业机械安全生产管理，必须提高农民的安全生产责任意识，努力构建机械化安全生产的浓厚氛围，彻底转变农民随意操作、敷衍应付的农业机械生产理念。与此同时，还要加强对农民农业机械操作技能的培训，在提高农机操作能力和技巧的情况下，提升广大农民农业机械安全生产意识。
2.完善农业机械安全生产法律法规。首先，健全农业机械安全生产法律法规，对现有法律框架进行修订、补充与完善，要求各地方在制定《农机安全监督管理条例》的同时，还应出台与之配套的政策法规，如《农机安全生产事故处理办法》、《农机驾驶员档案管理工作规范》、《农机安全生产应急预案》等；其次，完善相关控制措施，结合农机安全隐患特点，从农机生产源头严把产品性能和质量关，防范安全隐患发生；最后，制定相关措施，确保法律政策执行到位，重点加强私有农机管理，针对目前公安警力不足的情况，可通过立法形式授予农机监理部门相应的行政路查权、扣车权、处罚权，为农机安全监理提供明确法律依据。
3.加强农业机械安全生产管理力度。一是加大对农业机械安全隐患的排查力度，严格落实安全生产责任制。我国农机安全生产管理工作开展时间不长，一些历史遗留问题和新问题同时存在。对此，要进一步强化农机安全生产管理工作，找准安全生产隐患的症结所在，抓住管理工作中的薄弱环节，不断加大农机安全生产管理力度，切实提升农业机械安全生产管理工作水平。
二是严格做好农业机械安全生产防范工作，积极构建农业机械安全生产预防机制，逐步建立健全农机安全生产管理体系，对农机安全隐患做到防患于未然，把各种安全隐患彻底消灭在萌芽状态。另外，还要建立健全农机安全生产责任追究制度，从而提升农机安全生产责任意识，以及制定农机安全生产应急预案和开展演练，不断提高农机安全生产管理工作和应急救援能力。
4.增加农业机械安全生产资金投入。一方面要通过多种渠道吸收资金，让更多资金投入到农业机械生产项目中来，切实响应国家关于安全生产的号召。另一方面，加大对机械使用者和农业机械的审核力度，确保农业机械得到及时的养护和维修，不断提升农业机械“本质安全”水平。外，加大培训教育经费投入，确保宣传教育常态化和长效性。
5.加大业机械安全生产宣传力度。针对目前人民群众安全生产意识淡薄、农民文化素质普遍较低的现状，首先要强化农机安全生产宣传工作，结合重要农时季节，采取多种形式，广泛开展群众性农机安全文化活动和“六个一”、“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”等活动，大力宣传农机安全法律法规，推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进学校、进农户，切实提升农民的法律意识和安全意识。其次，完善培训教育制度，加大对农机生产人员的培训、复训、教育力度，普及农机安全生产和驾驶操作知识，不断提高他们的农机操作技能，保证规范操作、安全生产。此外，加强源头管理，比如强化农机安全设计，加强农机挂牌、年检、驾证等方面的管理，从根本上提高农机安全生产能力。
6.健全农业机械安全生产监管机构。只有健全农业机械安全生产监管机构，才能保证各项农机安全生产法律法规落实到位，从而提升管理工作水平。因此，地方政府应结合国家相关法律法规，设立县、乡、村专门的农业机械安全生产监管机构，并制定行之有效的地方规章制度，从维护农民利益出发，切实保障农民财产和人身安全。相关监管机构在加强对农民安全教育的前提下，必须做到执法必严、违法必究，从根本上保障农机生产安全，规范农机生产秩序。
三、结语
随着农业现代化水平的不断提高，农机安全生产隐患也逐渐暴露出来。为保证农业机械生产安全，应当在完善相关法律法规的基础上，加大对农机安全生产管理的力度，开展形式多样的宣传活动，在保证农机安全生产的前提下，不断提高农业生产效率，推动我国经济又好又快发展。
参考文献：
[1]狄荣杰，张荣阁，董春杰.刍议我国农业机械安全生产管理的现状及对策[J].农业与技术，2015（5）.
[2]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友，2015（7）.
[3]王泽成，张仁峰，李宛凝.农业机械安全生产管理现状与对策[J].南方农机，2017（1）.
[4]凌刚，纪灶法.浅谈基层农机管理服务存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2014（6）.
关键词：农业机械 安全生产管理 优化措施
影响农业机械安全生产的因素主要有三个方面：机器、人和工作环境。（优化及）强化农业机械安全生产管理，能够最大限度地减少农业机械安全事故发生。
一、农业机械安全生产管理的现状
据统计，2014年全国累计报告在国家等级公路以外的农机事故1744起，死亡300人，受伤556人，直接经济损失1450.04万元，可见农机安全生产管理形势之严峻。
1.农民安全生产意识淡薄。从现阶段农业机械使用情况来看，农民安全生产的意识非常淡薄。部分农民文化科学知识低，缺乏农业机械使用知识，无法完成对现代化农业机械的标准化操作，在实际使用过程中，频繁出现违规操作农业机械的情况。同时，由于缺少安全生产意识，部分农民甚至直接略过农机设备安全检测环节，给农业机械生产埋下了重大安全隐患。
2.农业机械安全生产法律法规缺失。目前，我国针对农机管理已制定出台了一系列的法律法规，如《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等，基本构建起了农机安全生产法律框架。但随着大农业、新型农业时代的形成和发展，很多早期制定的法律法规已无法满足新形势的需要，甚至严重制约了农机安全生产管理工作的开展。面对新的农业生产形势，现有农业机械安全生产法律法规严重缺失，对此，必须确保立法工作与时俱进，以适应新的农业发展需求，促进农业机械事业的健康发展。
3.农业机械安全生产管理力度不足。在实际生产过程中，有些农业机，械设备如收割机、拖拉机等存在年度质量检测不达标的情况；有些农民没有接受过专业培训，属于无证驾驶农业机械。在不具备现代化农业机械驾驶资格的情况下，农民无法正确操作农业机械，不但造成农业机械生产效率低下，也很容易导致人身安全事故。例如，2014年1月16日，广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县村民潘某，驾驶小型多功能拖拉机，司乘人员共10人，在拉砂途中，拖拉机从之字弯上方公路翻下约20米高的下方公路，造成4人（3男1女）当场死亡，6人（5男1女）不同程度受伤，拖拉机严重损毁。
4.农业机械安全生产资金投入较少。部分地区为了获得更大经济利益，盲目缩减农业机械安全生产管理资金投入，造成安全管理基础设施投入不足，管理设备非常落后，难以满足农业机械安全生产管理需要。与此同时，农业机械安全管理组织网络建设不到位，安全生产管理人员严重不足，安全生产管理工作难以落实，造成很多不必要的安全隐患。
5.农业机械安全生产宣传工作不到位。目前我国各地区不太重视对农业机械操作员的培训工作，对农业机械安全生产的宣传工作也很不到位，缺乏面向人民群众的长效宣传服务机制，即便一些地区开展过农业机械安全生产宣传活动，也往往只注重形式，没有起到深度宣传的效果。在使用農业机械的过程中，操作员安全生产意识不强，很容易造成安全生产事故。
二、农业机械安全生产管理的优化对策
1.提高农民安全生产责任意识。加强农业机械安全生产管理，必须提高农民的安全生产责任意识，努力构建机械化安全生产的浓厚氛围，彻底转变农民随意操作、敷衍应付的农业机械生产理念。与此同时，还要加强对农民农业机械操作技能的培训，在提高农机操作能力和技巧的情况下，提升广大农民农业机械安全生产意识。
2.完善农业机械安全生产法律法规。首先，健全农业机械安全生产法律法规，对现有法律框架进行修订、补充与完善，要求各地方在制定《农机安全监督管理条例》的同时，还应出台与之配套的政策法规，如《农机安全生产事故处理办法》、《农机驾驶员档案管理工作规范》、《农机安全生产应急预案》等；其次，完善相关控制措施，结合农机安全隐患特点，从农机生产源头严把产品性能和质量关，防范安全隐患发生；最后，制定相关措施，确保法律政策执行到位，重点加强私有农机管理，针对目前公安警力不足的情况，可通过立法形式授予农机监理部门相应的行政路查权、扣车权、处罚权，为农机安全监理提供明确法律依据。
3.加强农业机械安全生产管理力度。一是加大对农业机械安全隐患的排查力度，严格落实安全生产责任制。我国农机安全生产管理工作开展时间不长，一些历史遗留问题和新问题同时存在。对此，要进一步强化农机安全生产管理工作，找准安全生产隐患的症结所在，抓住管理工作中的薄弱环节，不断加大农机安全生产管理力度，切实提升农业机械安全生产管理工作水平。
二是严格做好农业机械安全生产防范工作，积极构建农业机械安全生产预防机制，逐步建立健全农机安全生产管理体系，对农机安全隐患做到防患于未然，把各种安全隐患彻底消灭在萌芽状态。另外，还要建立健全农机安全生产责任追究制度，从而提升农机安全生产责任意识，以及制定农机安全生产应急预案和开展演练，不断提高农机安全生产管理工作和应急救援能力。
4.增加农业机械安全生产资金投入。一方面要通过多种渠道吸收资金，让更多资金投入到农业机械生产项目中来，切实响应国家关于安全生产的号召。另一方面，加大对机械使用者和农业机械的审核力度，确保农业机械得到及时的养护和维修，不断提升农业机械“本质安全”水平。外，加大培训教育经费投入，确保宣传教育常态化和长效性。
5.加大业机械安全生产宣传力度。针对目前人民群众安全生产意识淡薄、农民文化素质普遍较低的现状，首先要强化农机安全生产宣传工作，结合重要农时季节，采取多种形式，广泛开展群众性农机安全文化活动和“六个一”、“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”等活动，大力宣传农机安全法律法规，推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进学校、进农户，切实提升农民的法律意识和安全意识。其次，完善培训教育制度，加大对农机生产人员的培训、复训、教育力度，普及农机安全生产和驾驶操作知识，不断提高他们的农机操作技能，保证规范操作、安全生产。此外，加强源头管理，比如强化农机安全设计，加强农机挂牌、年检、驾证等方面的管理，从根本上提高农机安全生产能力。
6.健全农业机械安全生产监管机构。只有健全农业机械安全生产监管机构，才能保证各项农机安全生产法律法规落实到位，从而提升管理工作水平。因此，地方政府应结合国家相关法律法规，设立县、乡、村专门的农业机械安全生产监管机构，并制定行之有效的地方规章制度，从维护农民利益出发，切实保障农民财产和人身安全。相关监管机构在加强对农民安全教育的前提下，必须做到执法必严、违法必究，从根本上保障农机生产安全，规范农机生产秩序。
三、结语
随着农业现代化水平的不断提高，农机安全生产隐患也逐渐暴露出来。为保证农业机械生产安全，应当在完善相关法律法规的基础上，加大对农机安全生产管理的力度，开展形式多样的宣传活动，在保证农机安全生产的前提下，不断提高农业生产效率，推动我国经济又好又快发展。
参考文献：
[1]狄荣杰，张荣阁，董春杰.刍议我国农业机械安全生产管理的现状及对策[J].农业与技术，2015（5）.
[2]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友，2015（7）.
[3]王泽成，张仁峰，李宛凝.农业机械安全生产管理现状与对策[J].南方农机，2017（1）.
[4]凌刚，纪灶法.浅谈基层农机管理服务存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2014（6）.