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一、当前建筑施工安全管理现状
1.实际生产管理者重生产轻安全
当前，活跃在施工一线的绝大部分生产经理、包工头年龄都在四十岁～五十五岁之间，这部分人因为长期工作在施工一线，所以积累了很丰富的生产经验，也因为施工现场的工作性质更注重经验，所以他们往往忽视了理论学习和继续教育的重要性，他们强于生产进度、质量管理，能为建筑公司带来实际效益，但他们又弱于安全管理，为了赶进度，对于生产中可能存在的安全隐患经常视而不见，在管理中普遍存在冒进和侥幸心理，他们中的大部分人是“唯经验论者”，他们听不进年轻后辈们关于施工方面的意见，他们常挂在嘴边的一句话是“我十几岁就开始做这个，几十年来都是这样做的，从来没出过什么事，肯定没有问题”。
2.在册项目经理无法参与现场管理
自从我国实行建造师制度以来，每年通过考试产生了大量的建造师，这些建造师中，一部分是真正的施工管理者，具有一定的管理经验，还有一部分并不是实际的现场管理者，没有现场管理经验，他们只是想通过挂靠建造师赚取挂靠费，这些人平时不驻施工现场，只是偶尔应付主管部门或者业主的检查才去项目现场，造成项目经理与现场管理的脱节，当然这其中也有一部分人通过实践真正成长为合格的项目经理。
3.安全生产管理的常见漏洞
1）管理者和操作工人安全意识淡薄
由于长期以来施工进度与业主及施工企业效益、个人绩效直接挂钩，使得项目管理者片面追求施工进度，而忽视安全管理。有些人抱着侥幸心理，认为发生安全事故都是小概率事件，自己不会那么倒霉刚好碰到，正是这种侥幸心理让他们更愿意把生产的安全寄托在老天爷的保护和自己的好运气上，他们更愿意通过求神拜佛而不是通过切实的加强管理来谋求安全，屡试不爽的好运气让他们深信这一点。再者由于强调安全就往往会影响施工进度进而影响施工效益，所以管理者操作者都会牺牲安全来追求进度从而赚取近在眼前的经济效益，例如，在搭设脚手架、支架或模板安装等无可靠防护的高空作业时，工人为了移动和操作方便普遍拒绝挂安全带，管理者为了追求进度，也对作业者的违章行为采取睁一只眼闭一只眼的态度。
2）三级安全教育流于形式，甚至弄虚作假
很多企业并没有真正落实三级安全教育制度，只是为了应付检查而做些虚假资料，致使大部分工人不具备相关的安全知识就上岗作业，给安全管理埋下隐患。
3）班前交底工作缺失，交底资料作假
由于班前交底工作不到位，很多工人上班前并不了解自己作业环境有什么特点，存在哪些安全隐患，需要主意哪些安全问题，自我安全保护意识差。工人安全意识差不仅体现在施工中，而且也体现在日常生活中，我们在检查工人宿舍时，发现宿舍乱拉乱接电线现象很严重，有大量的工人在使用“热得快”烧水洗澡，而且几乎每个人床上都随意放着一个排插供手机充电和风扇使用，而且是屡禁不止，屡教不改，这很容易造成触电伤亡事故。
4）作业现场安全管理不到位
很多施工项目部为了节省开支，没有按规范要求配备足额专职安全员，而施工作业点多面广线长，安全员无法面面俱到，且有些安全员不够专业，责任心不强。这就导致很多违章作业未被及时发现和制止；现场施工机械用电无专业电工负责接电，由用电者随意拉接，未按“三级配电两级漏保”、“一箱一机一闸一漏”等规定接线，一箱多机一闸多机现场严重。
5）涉及重大安全风险的施工作业无交底无指挥无专职安全员值守某个工地在挖掘机开挖作业时，未对挖掘机手进行安全交底，且现场无人指挥，挖机手在不了解现场环境的情况下贸然开挖，挖破附近一条地下中压燃气管线导致燃气泄漏，所幸未造成人员伤亡等严重后果，还是这个工地，挖掘机也是在无人指挥的情况下挖掘时不慎挖断通电中的380伏电缆，所幸未造成触电事故。
6）管理者未能为作业者创造安全的作业条件
施工中遇到一些比较恶劣的作业环境，管理者没有设身处地的为作业工人着想，没有尽可能的为工人创造安全的作业条件。例如，在结构单层厂房施工时，很多施工单位都没有脚手架和高空作业平台，在安装屋架、檩条、拉条、支撑等构件时，工人在高空中完全没有安全防护，也无处悬挂安全带，随时都处于危险中作业。我们在一个钢结构厂房施工检查时，发现工人站在或坐在钢屋架上无任何防护进行安装檩条、支撑等作业，我便问现场的管理人员，为什么不让工人挂安全带，管理人员回答说上边没地方挂安全带，我又问他“假如是你自己在上面这样干活，你敢不敢上去”，对方很老实的回答说“不敢”，我又问“既然你自己都不敢上去，为什么还要别人冒着危险上去”，对方又回答“工人胆子大，他们是专门赚这个钱的习惯了”，我听了很无语。我认为工人干活并不比那些狂热的户外探险爱好者，探险者可以徒手攀岩，学蜘蛛侠徒手爬高楼，可以高空走钢丝，他们确实是胆大，但是我们的工人跟他们不一样，不能光靠胆大而不顾危险去赚钱养家。作为一个负责任的合格的管理者，是应该把安全生产放在第一位的，在钢结构厂房施工中，完全可以通过在屋架上设置纵横安全生命线，并在下方设置防坠安全平网，或者搭设脚手架、移动式安全操作平台等手段保护工人的安全，现场没有条件就得想办法为工人创造有利条件。不能把安全寄托在工人的“胆大”和“运气”上。
6）安全技术性较强的专项施工方案无人监督落实
很多专项方案的编写者并不是一线的管理者，对现场有没有按专项方案施工不了解，造成很多专项方案并没有落实到位，而现场的管理者施工前不研究、熟悉专项方案，所以在管理中无法及时发现问題。例如，在现浇混凝土箱梁支架搭设时，经常发现水平剪刀撑铺设道数不够，竖向剪刀撑搭接长度、夹角不符合规范要求、顶部可调支托长度过长、部分支架底部无垫板或悬空等现象。
7）安全防护用品不合格不齐全
很多企业为了节省成本，或者采购者为了捞点“回扣” 经常会采购一些劣质且不符合安全要求的劳保用品给工人使用，我们在工地中有时会发现工人所戴的安全帽厚度很小、强度很差，完全起不了防护作用，甚至有些工人为了应付检查，把已经破了大窟窿的安全帽戴在头上。
8）特种作业人员无证上岗现象严重
现场很多特种作业人员没有通过正规培训取得上岗资格证，而是在施工现场现学现卖，没有系统学习，不具备相关的安全操作知识。例如我们在一次工地安全检查中刚好看见有个工人在旁邊电箱徒手接电线，没戴绝缘手套，也没有相关工具，手法也不专业，于是我们就问他是哪个工种的，他回答说是电焊工，正在给电焊机接电。我们便要求他出示上岗证，结果他既没有电工证也没有焊工证，而且对我们提出的问题一问三不知，对“焊工十不烧”、“动火审批”等安全规定一窍不通。
二、加强施工安全管理的必要性
1.国家对安全生产空前重视
国家正在全面践行“以人为本，安全第一”的管理理念，实行“一岗双责制”，并在政府各级各行业主管部门全面推行安全指标年度考核制度，政府层面对各行业的安全监督管理正变得越来越严，例如，深圳市政府要求对施工中不戴安全帽等违章行为进行顶格处罚，这就从政府层面对施工企业形成高压的管理态势。
2.安全生产事故处理成本越来越高
2000年以前，发生安全事故造成人员死亡，建筑企业所花成本很小，一条人命大概赔偿十几万甚至几万块钱就完事，而现在一条人命需赔偿两百万左右，且政府部门实行联动机制，工地人员受伤送医院救治后，政府安监、公安、行业主管等部门等部门就能第一时间得到消息并迅速介入调查，这无形中加大的施工企业处理事故的压力和难度，并且对企业造成的负面影响巨大，另外，企业的安全事故相关责任人还会受到法律的惩罚，轻则罚款，重则刑拘。
3.工人及家属维权意识越来越强 （下转第页）
（上接第页）
当发生伤亡事故后，工人及其家属要求赔偿时越来越懂得利用政府和社会舆论对施工企业加压，施工企业与工人及其家属间就赔偿数额谈判中的回旋余地越来越小，企业往往会因为来自政府和舆论的压力，尽量满足对方的赔偿要求并尽快作出赔偿。
三、加强施工安全管理的手段
1.从公司领导层面自上而下全面提高安全管理意识
很多公司都没有自己的安全管理制度，或者有制度无落实，只有公司管理层充分认识到安全管理的重要性，才会重视工地的安全管理，认真制定自己的安全管理制度并全面执行安全管理制度。
2.加强工人上岗前的三级安全教育
严格实行三级安全教育制度，安全教育应避免形式主义，通过培训、考试，淘汰掉不合格的应聘上岗者，全面提高工人安全意识、自我保护意识、紧急避难意识。
3.加强工人班前、重型机械、特殊区域及重大专项方案作业前的交底工作让工人充分了解自己所处的作业环境有什么特点、可能存在的风险，应做好哪些准备工作，并在上班前穿戴好相关劳保用品，检查劳保用品是否完好。
4.加强专职安全员的日常巡查
项目部应配根据本项目的规模和特点配备足额专职安全员，安全员要有较全面的安全管理经验，有较强的责任心，安全员应分区负责，全方位对施工工作面进行巡视监督，对于在重大风险源附近施工应进行不间断监督，发现违章作业应立即制止、纠正，发现基坑坍塌等重大安全隐患应进行预警、报告。
5.加强安全隐患的整改管理
项目部应对已发现的安全隐患进行整改，并按“三定”原则指定整改措施、整改完成人、整改完成时间。
6.重视安全管理的持续性
安全管理贯穿项目管理的整个过程，在项目真正竣工全部人员设备退场之前都不能放松管理。很多项目安全管理都无法始终保持专注和力度，无法保持管理的持续性，在上级主管部门检查时往往会突击加强管理，并且对检查提出的问题会落实整改，但一阵风过后，工地上有出现很多违章作业和安全隐患，如此反反复复的检查整改，项目管理也没有根本性的好转。还有些单位在施工期间安全管理很到位，但是在收尾甚至退场过程中放松管理而造成伤亡事故，比如，有个工地在撤场吊装设备时，设备侧翻导致旁边工人受压死亡。还有个工地竣工撤场后，在保修期间小规模的返修作业时有工人被压路机碾压致死。这些都是不重视后期收尾安全管理所造成的后果。
7.项目部显眼位置应设立违章作业爆光台
项目部应奖惩并举，对安全管理较好的班组进行奖励，对安全管理较差的班组进行处罚，并在项目部选择一个显眼位置设立爆光台，对违章作业现象进行处罚，并对处罚结果进行爆光，起到杀一儆百的作用。
8.加强对安全事故的分析、总结、学习
项目部对本项目或其他项目上发生的安全事故，应组织全部管理人员、作业班组对事故原因进行分析、总结、学习，让所有参与项目和管理者和作业者都能受到教育和启发，提高整体安全意识和管理水平。
9.引入“双标”管理模式
建筑企业可以某个项目作试点，树立本公司的安全管理标杆和标准，即所谓“双标管理”，然后由点及面的推行标准化管，全面提升企业安全管理水平。
10.设置安全体验馆
施工企业可以在公司或者项目部设置安全体验馆，让施工作业人员身临其境的感受高空坠落、重物打击、触电等，让作业人员对违章作业造成的后果有加深切的体会，从而提高自身的安全保护意识。
1.实际生产管理者重生产轻安全
当前，活跃在施工一线的绝大部分生产经理、包工头年龄都在四十岁～五十五岁之间，这部分人因为长期工作在施工一线，所以积累了很丰富的生产经验，也因为施工现场的工作性质更注重经验，所以他们往往忽视了理论学习和继续教育的重要性，他们强于生产进度、质量管理，能为建筑公司带来实际效益，但他们又弱于安全管理，为了赶进度，对于生产中可能存在的安全隐患经常视而不见，在管理中普遍存在冒进和侥幸心理，他们中的大部分人是“唯经验论者”，他们听不进年轻后辈们关于施工方面的意见，他们常挂在嘴边的一句话是“我十几岁就开始做这个，几十年来都是这样做的，从来没出过什么事，肯定没有问题”。
2.在册项目经理无法参与现场管理
自从我国实行建造师制度以来，每年通过考试产生了大量的建造师，这些建造师中，一部分是真正的施工管理者，具有一定的管理经验，还有一部分并不是实际的现场管理者，没有现场管理经验，他们只是想通过挂靠建造师赚取挂靠费，这些人平时不驻施工现场，只是偶尔应付主管部门或者业主的检查才去项目现场，造成项目经理与现场管理的脱节，当然这其中也有一部分人通过实践真正成长为合格的项目经理。
3.安全生产管理的常见漏洞
1）管理者和操作工人安全意识淡薄
由于长期以来施工进度与业主及施工企业效益、个人绩效直接挂钩，使得项目管理者片面追求施工进度，而忽视安全管理。有些人抱着侥幸心理，认为发生安全事故都是小概率事件，自己不会那么倒霉刚好碰到，正是这种侥幸心理让他们更愿意把生产的安全寄托在老天爷的保护和自己的好运气上，他们更愿意通过求神拜佛而不是通过切实的加强管理来谋求安全，屡试不爽的好运气让他们深信这一点。再者由于强调安全就往往会影响施工进度进而影响施工效益，所以管理者操作者都会牺牲安全来追求进度从而赚取近在眼前的经济效益，例如，在搭设脚手架、支架或模板安装等无可靠防护的高空作业时，工人为了移动和操作方便普遍拒绝挂安全带，管理者为了追求进度，也对作业者的违章行为采取睁一只眼闭一只眼的态度。
2）三级安全教育流于形式，甚至弄虚作假
很多企业并没有真正落实三级安全教育制度，只是为了应付检查而做些虚假资料，致使大部分工人不具备相关的安全知识就上岗作业，给安全管理埋下隐患。
3）班前交底工作缺失，交底资料作假
由于班前交底工作不到位，很多工人上班前并不了解自己作业环境有什么特点，存在哪些安全隐患，需要主意哪些安全问题，自我安全保护意识差。工人安全意识差不仅体现在施工中，而且也体现在日常生活中，我们在检查工人宿舍时，发现宿舍乱拉乱接电线现象很严重，有大量的工人在使用“热得快”烧水洗澡，而且几乎每个人床上都随意放着一个排插供手机充电和风扇使用，而且是屡禁不止，屡教不改，这很容易造成触电伤亡事故。
4）作业现场安全管理不到位
很多施工项目部为了节省开支，没有按规范要求配备足额专职安全员，而施工作业点多面广线长，安全员无法面面俱到，且有些安全员不够专业，责任心不强。这就导致很多违章作业未被及时发现和制止；现场施工机械用电无专业电工负责接电，由用电者随意拉接，未按“三级配电两级漏保”、“一箱一机一闸一漏”等规定接线，一箱多机一闸多机现场严重。
5）涉及重大安全风险的施工作业无交底无指挥无专职安全员值守某个工地在挖掘机开挖作业时，未对挖掘机手进行安全交底，且现场无人指挥，挖机手在不了解现场环境的情况下贸然开挖，挖破附近一条地下中压燃气管线导致燃气泄漏，所幸未造成人员伤亡等严重后果，还是这个工地，挖掘机也是在无人指挥的情况下挖掘时不慎挖断通电中的380伏电缆，所幸未造成触电事故。
6）管理者未能为作业者创造安全的作业条件
施工中遇到一些比较恶劣的作业环境，管理者没有设身处地的为作业工人着想，没有尽可能的为工人创造安全的作业条件。例如，在结构单层厂房施工时，很多施工单位都没有脚手架和高空作业平台，在安装屋架、檩条、拉条、支撑等构件时，工人在高空中完全没有安全防护，也无处悬挂安全带，随时都处于危险中作业。我们在一个钢结构厂房施工检查时，发现工人站在或坐在钢屋架上无任何防护进行安装檩条、支撑等作业，我便问现场的管理人员，为什么不让工人挂安全带，管理人员回答说上边没地方挂安全带，我又问他“假如是你自己在上面这样干活，你敢不敢上去”，对方很老实的回答说“不敢”，我又问“既然你自己都不敢上去，为什么还要别人冒着危险上去”，对方又回答“工人胆子大，他们是专门赚这个钱的习惯了”，我听了很无语。我认为工人干活并不比那些狂热的户外探险爱好者，探险者可以徒手攀岩，学蜘蛛侠徒手爬高楼，可以高空走钢丝，他们确实是胆大，但是我们的工人跟他们不一样，不能光靠胆大而不顾危险去赚钱养家。作为一个负责任的合格的管理者，是应该把安全生产放在第一位的，在钢结构厂房施工中，完全可以通过在屋架上设置纵横安全生命线，并在下方设置防坠安全平网，或者搭设脚手架、移动式安全操作平台等手段保护工人的安全，现场没有条件就得想办法为工人创造有利条件。不能把安全寄托在工人的“胆大”和“运气”上。
6）安全技术性较强的专项施工方案无人监督落实
很多专项方案的编写者并不是一线的管理者，对现场有没有按专项方案施工不了解，造成很多专项方案并没有落实到位，而现场的管理者施工前不研究、熟悉专项方案，所以在管理中无法及时发现问題。例如，在现浇混凝土箱梁支架搭设时，经常发现水平剪刀撑铺设道数不够，竖向剪刀撑搭接长度、夹角不符合规范要求、顶部可调支托长度过长、部分支架底部无垫板或悬空等现象。
7）安全防护用品不合格不齐全
很多企业为了节省成本，或者采购者为了捞点“回扣” 经常会采购一些劣质且不符合安全要求的劳保用品给工人使用，我们在工地中有时会发现工人所戴的安全帽厚度很小、强度很差，完全起不了防护作用，甚至有些工人为了应付检查，把已经破了大窟窿的安全帽戴在头上。
8）特种作业人员无证上岗现象严重
现场很多特种作业人员没有通过正规培训取得上岗资格证，而是在施工现场现学现卖，没有系统学习，不具备相关的安全操作知识。例如我们在一次工地安全检查中刚好看见有个工人在旁邊电箱徒手接电线，没戴绝缘手套，也没有相关工具，手法也不专业，于是我们就问他是哪个工种的，他回答说是电焊工，正在给电焊机接电。我们便要求他出示上岗证，结果他既没有电工证也没有焊工证，而且对我们提出的问题一问三不知，对“焊工十不烧”、“动火审批”等安全规定一窍不通。
二、加强施工安全管理的必要性
1.国家对安全生产空前重视
国家正在全面践行“以人为本，安全第一”的管理理念，实行“一岗双责制”，并在政府各级各行业主管部门全面推行安全指标年度考核制度，政府层面对各行业的安全监督管理正变得越来越严，例如，深圳市政府要求对施工中不戴安全帽等违章行为进行顶格处罚，这就从政府层面对施工企业形成高压的管理态势。
2.安全生产事故处理成本越来越高
2000年以前，发生安全事故造成人员死亡，建筑企业所花成本很小，一条人命大概赔偿十几万甚至几万块钱就完事，而现在一条人命需赔偿两百万左右，且政府部门实行联动机制，工地人员受伤送医院救治后，政府安监、公安、行业主管等部门等部门就能第一时间得到消息并迅速介入调查，这无形中加大的施工企业处理事故的压力和难度，并且对企业造成的负面影响巨大，另外，企业的安全事故相关责任人还会受到法律的惩罚，轻则罚款，重则刑拘。
3.工人及家属维权意识越来越强 （下转第页）
（上接第页）
当发生伤亡事故后，工人及其家属要求赔偿时越来越懂得利用政府和社会舆论对施工企业加压，施工企业与工人及其家属间就赔偿数额谈判中的回旋余地越来越小，企业往往会因为来自政府和舆论的压力，尽量满足对方的赔偿要求并尽快作出赔偿。
三、加强施工安全管理的手段
1.从公司领导层面自上而下全面提高安全管理意识
很多公司都没有自己的安全管理制度，或者有制度无落实，只有公司管理层充分认识到安全管理的重要性，才会重视工地的安全管理，认真制定自己的安全管理制度并全面执行安全管理制度。
2.加强工人上岗前的三级安全教育
严格实行三级安全教育制度，安全教育应避免形式主义，通过培训、考试，淘汰掉不合格的应聘上岗者，全面提高工人安全意识、自我保护意识、紧急避难意识。
3.加强工人班前、重型机械、特殊区域及重大专项方案作业前的交底工作让工人充分了解自己所处的作业环境有什么特点、可能存在的风险，应做好哪些准备工作，并在上班前穿戴好相关劳保用品，检查劳保用品是否完好。
4.加强专职安全员的日常巡查
项目部应配根据本项目的规模和特点配备足额专职安全员，安全员要有较全面的安全管理经验，有较强的责任心，安全员应分区负责，全方位对施工工作面进行巡视监督，对于在重大风险源附近施工应进行不间断监督，发现违章作业应立即制止、纠正，发现基坑坍塌等重大安全隐患应进行预警、报告。
5.加强安全隐患的整改管理
项目部应对已发现的安全隐患进行整改，并按“三定”原则指定整改措施、整改完成人、整改完成时间。
6.重视安全管理的持续性
安全管理贯穿项目管理的整个过程，在项目真正竣工全部人员设备退场之前都不能放松管理。很多项目安全管理都无法始终保持专注和力度，无法保持管理的持续性，在上级主管部门检查时往往会突击加强管理，并且对检查提出的问题会落实整改，但一阵风过后，工地上有出现很多违章作业和安全隐患，如此反反复复的检查整改，项目管理也没有根本性的好转。还有些单位在施工期间安全管理很到位，但是在收尾甚至退场过程中放松管理而造成伤亡事故，比如，有个工地在撤场吊装设备时，设备侧翻导致旁边工人受压死亡。还有个工地竣工撤场后，在保修期间小规模的返修作业时有工人被压路机碾压致死。这些都是不重视后期收尾安全管理所造成的后果。
7.项目部显眼位置应设立违章作业爆光台
项目部应奖惩并举，对安全管理较好的班组进行奖励，对安全管理较差的班组进行处罚，并在项目部选择一个显眼位置设立爆光台，对违章作业现象进行处罚，并对处罚结果进行爆光，起到杀一儆百的作用。
8.加强对安全事故的分析、总结、学习
项目部对本项目或其他项目上发生的安全事故，应组织全部管理人员、作业班组对事故原因进行分析、总结、学习，让所有参与项目和管理者和作业者都能受到教育和启发，提高整体安全意识和管理水平。
9.引入“双标”管理模式
建筑企业可以某个项目作试点，树立本公司的安全管理标杆和标准，即所谓“双标管理”，然后由点及面的推行标准化管，全面提升企业安全管理水平。
10.设置安全体验馆
施工企业可以在公司或者项目部设置安全体验馆，让施工作业人员身临其境的感受高空坠落、重物打击、触电等，让作业人员对违章作业造成的后果有加深切的体会，从而提高自身的安全保护意识。