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今年9月份以来，横县教育局党委根据横县深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的安排部署，结合本县教育实际，在县委指导组正确指导下,精心组织，周密安排，着力在宣传发动、学习提高、深入调研、广泛讨论上下功夫，坚持在学习中查找问题，在调研中探索教育科学发展思路，立足于边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题，扎实推进科学发展观学习实践活动不断向前发展。至目前，我局党委圆满完成了第一阶段工作。现将我局党委开展学习调研阶段工作汇报如下：
一、 基本情况
我局党委参加本次学习实践活动的主要对象是局领导班子成员、局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部的全体党员，共492人。
二、 具体做法和主要经验
我们紧密围绕县委的工作部署和安排，认真谋划，精心组织，立足实际，突出特色，较好完成了第一阶段的各项规定动作，同时又创造性的开展了一些自选动作，使学习实践活动呈现有序推进、成效明显的良好局面，并取得了阶段性成果。主要体现在：
（一）加强组织领导，成立组织机构
一是组织领导到位。为加强对学习实践活动的组织领导，我们成立了由局党委书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，所辖各党（总）支部书记为成员的学习实践活动领导小组,下设办公室，具体负责学习实践活动日常事务工作。各党（总）支部迅速行动，及时成立了相应的学习实践活动领导机构和工作机构，并抽调了能力较强、素质较高的干部为工作人员，确保了学习实践活动顺利开展。
二是工作部署到位。我们严格按照县委的统一部署和要求，紧密结合教育实际，制定了《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动学习工作安排》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动调研活动安排》等，明确了学习实践活动的指导思想、任务目标、活动范围和方法步骤等，对学习实践活动有关工作作了周密部署，确保了学习实践活动有序开展。
三是制度建设到位。建立了横县教育局领导班子成员深入学习实践科学发展观活动挂点联系制度。局党委根据年初工作安排，规定领导班子的每位成员联系挂点1－2个乡镇和1－2所县直学校，各个股室干部职工也结合分管领导具体分工挂靠到联系点。这些制度的及时建立和完善，有力确保了学习实践活动的规范开展。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围
一是及时召开动员大会。我们在县委召开学习实践活动动员会议后不久，于10月16日召开了局党委学习实践活动动员大会，局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部支委委员参加会议。县挂点领导、县学习实践活动检查指导组到会指导，并作重要讲话，为我们开展好学习实践活动坚定了信心和决心，指明了方向。随后，各党（总）支部也相继在最快的时间内召开动员会，在学校领导班子、党员干部和教职员工中作深入动员，进一步统一了思想、提高了认识，使全体党员干部、教职员工自觉将行动统一到自治区党委、市委、县委的决策部署上来，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。
二是全面加大宣传力度。充分利用网络平台、发挥网络优势进行宣传，在横县教育网上设立了深入学习实践科学发展观活动主题网站，开设了工作动态、文件通知、学习园地、活动图片资料、工作简报、局长信箱等栏目；同时，通过悬挂横幅标语、宣传栏、墙板报、图片展等形式进行广泛宣传，为深入开展学习实践活动营造了良好的舆论氛围。据统计，印发宣传资料3000多份，悬挂宣传横幅12条，出版板报14期，简报6期，上报38条信息。
（三）深入开展学习，务求学习成效
一是内容明确重点学。以党的十七大报告、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七届三中全会精神和区、市、县委关于开展学习实践活动的部署要求为重点内容，组织全体党员干部进行深入、系统学习，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以科学发展观统领教育全局的理念，形成科学发展的共识。同时，以教育法律法规为辅助内容，紧密结合教育工作实际、行业特点开展学习，做到主次分明、有机结合，切实提高学习的针对性和实效性。
二是党员干部带头示范学。坚持理论学习中心组制度，明确学习内容、学习时间和学习方法，确保理论学习中心组集中学习时间有保证、内容更充实、质量有提高。党委领导班子成员坚持带头参加学习、带头做好学习笔记、带头写好学习心得，努力做到学得更多一些、更深一些，不断加深对科学发展观的理解，提高推动科学发展的水平和能力。
三是因地制宜指导学。坚持分类指导，有的放矢地开展学习活动。如对直接参与单位局机关和县直学校党员干部作为重点辅导、检查和指导对象；对非党员干部职工作为一般辅导，极大调动了全体干部职工参与学习的积极性。全体党员包括离退休党员都积极自觉参加学习活动，由于老党员的模范带头，带动了大批年轻党员积极参与到学习实践活动中来。
四是形式多样灵活学。通过组织参加县委专家专题辅导讲座，邀请县学习实践活动宣讲团作专题辅导报告，召开学习心得交流会，开展党小组活动日学习、科学发展观知识竞赛等，多种学习形式并举，有力推进了学习活动的深入开展。到目前为止，局党委领导班子成员集中学习时间已有5天，一般党员干部集中学习时间已有3天；组织集中学习讨论6场次，邀请专家作辅导报告2场次，领导班子成员作专题报告2次，全体党员撰写学习心得体会文章492篇，累计发放学习书籍1424本，学习资料984份，发放科学发展观知识竞赛试题444份。
（四）广泛征求意见，深入开展调研
一是广泛征求群众意见建议。开通“民意绿色通道”问计于民，通过民声热线、电子邮箱、发放调查问卷，召开征求意见座谈会，开设问计箱和局长信箱，在横县教育局网学习实践活动主题网站开设“我为横县教育科学发展献一策”等方式方法，向干部群众征集破解教育教学科学发展难题“金点子”，为今后的工作提供了好的借鉴。据统计，局党委先后发放调查问卷600份，组织各类征求意见座谈会15场次，共收到反馈意见和建议82条。
二是深入开展专题调研。配合县政协深入全县各乡镇、学校等基层单位，开展“倾听民意得实情、集思广益谋发展”调研活动，组织召开教师代表、学生家长代表、村委（社区）干部、学生代表、各乡（镇）中心学校长、县直学校校长、乡（镇）领导干部代表、社会各界人士代表和退休老干部代表等8个层次座谈会，认真倾听来自基层群众的心声。同时，局党委也确定了15个调研专题，分别由局党委领导班子成员负责，各股室配合，对我县教育教学质量、师资队伍建设、高中教育发展、职业教育发展、学校布局调整、办学条件、学生管理、校园周边环境治理等方面的情况进行深入调研。各党（总）支部也紧密结合实际，确定调研课题、开展调研活动。目前，已形成调研报告30篇，初步找出影响和制约我县教育科学发展的突出问题25个。
三是开展外出参观比差距活动。11月5日，我局在县政协主席的带领下，局班子领导成员及各股室长到钦州市灵山县学习取经，参观了该县的几间学校，并与该县教育局进行座谈，寻求他们科学发展教育事业的成功之路，找出我县教育存在的不足与和差距，汲取精华，科学开拓，以他山之石攻玉，谋求我县教育发展的新思路。
（五）创新活动载体，深化主题实践
一是扎实开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动。以发放“为民连心卡”形式，与基层群众建立双向联系，着力解决基层群众的困难和反映的热点难点问题。局党政主要领导先后深入到农村、基层学校，开展农村教育调研暨为民办实事好事活动。就当前我县农村教育现状进行详细的了解，为进一步解决农村教育的瓶颈问题问计于民，并为新农村建设挂点村（社区）办实事办好事，使农民感受到了温暖。据统计，局党委及所辖各党（总）支部开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动以来，累计发放“为民连心卡”1112份，接到群众反映问题电话21个，已解决20个，正在解决1个；领导主动电话联系13个，了解到5个问题；为村委（社区）新农村建设村（街）道硬化、加固防洪堤、学校校道硬化捐赠水泥42吨；落实为民办实事项目3个，涉及金额150.41万元，已落实资金150.41万元，受益群众1650人。
二是积极开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。以“送教下乡” 、“资助贫困学生，向学生赠送学习用品”和为特困教职工“送温暖献爱心”活动为载体，广泛深入开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。截止11月19日止，本主题实践活动已有8个支部组织141人次，深入到10个乡（镇）21所学校，召开不同层次座谈会23次，上了80节优质课，受益师生达7200多人，深入6间学校为121名贫困生捐送助学金2000多元，赠送600册优秀书刊及一批学习用品，总价值6000多元；为特困教师“送温暖献爱心”捐资3860元。
三是开展专项资助孤儿活动。为增强党员干部的社会责任意识，局党委拟定开展专项资助孤儿活动，对全县列入城镇社会福利机构，民政部门救济或列入农村五保供养范围的在校中、小学生（即父母双亡或父已死亡,母已改嫁，不履行监护义务的孤儿学生），通过干部职工“一帮一”认捐的方式进行资助，每位干部职工资助一名孤儿，并资助该孤儿学生（小学每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全县共资助孤儿学生923名，其中小学生564名，初中生359名。
四是深入开展解放思想大讨论活动。一是领导班子和领导干部带头学习，召开局领导班子成员学习讨论会，围绕影响和制约我县教育工作的思想观念、发展理念、思路举措、方式方法、体制机制、作风方面等突出问题，统一思想，建言献策，谋划工作。二是举办中层干部专题讨论会，围绕责任、义务、服务等内容，重点讨论如何抓好工作任务的落实，更好的开展教育工作。三是以支部论坛为平台，广泛开展讨论。分股室、支部展开学习讨论会，结合各股室、各支部的工作实际，确定专题，组织职工进行学习讨论。四是召开党员组织生活会,把大讨论活动和党的十七大精神的学习贯彻作为党员组织生活会的重点内容,组织全体党员学习，支部书记亲自抓好落实。
（六）结合工作实际，破解发展难题
在学习调研中，我们始终坚持“以人为本”，坚持把解决影响教育科学发展的突出问题放在首位，按照“出实招、办实事、出实效”的工作作风，边查边改、立说立行,着重解决高中教育教学质量偏低、社会公共事业发展工程教育项目建设进度滞后、学生德育管理方面问题、网络通信发射基站设置在中小学校内存在的安全隐患问题以及教育方面一些历史遗留问题等群众反映比较尖锐、比较突出的热点、难点问题。
总的来说，学习实践活动启动以来，我局党委顺利完成了学习调研阶段的各项工作任务，基本达到了预期目的，取得了明显成效。但在肯定前一阶段工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我局党委的学习实践活动与自治区党委、市委和县委的要求相比，同广大人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：个别支部把开展活动与推动工作结合得不够紧密，着力点找得不准，工作上创新不够；个别党员领导干部开展学习调研不够深入，联系实际不够紧密，对用科学发展观理清思路、指导工作的要求还存在一定的差距；学习实践活动中的一些好做法和经验还缺乏深入的提炼和宣传等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。（作者系横县教育局局长）
（责编钟园娴）
一、 基本情况
我局党委参加本次学习实践活动的主要对象是局领导班子成员、局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部的全体党员，共492人。
二、 具体做法和主要经验
我们紧密围绕县委的工作部署和安排，认真谋划，精心组织，立足实际，突出特色，较好完成了第一阶段的各项规定动作，同时又创造性的开展了一些自选动作，使学习实践活动呈现有序推进、成效明显的良好局面，并取得了阶段性成果。主要体现在：
（一）加强组织领导，成立组织机构
一是组织领导到位。为加强对学习实践活动的组织领导，我们成立了由局党委书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，所辖各党（总）支部书记为成员的学习实践活动领导小组,下设办公室，具体负责学习实践活动日常事务工作。各党（总）支部迅速行动，及时成立了相应的学习实践活动领导机构和工作机构，并抽调了能力较强、素质较高的干部为工作人员，确保了学习实践活动顺利开展。
二是工作部署到位。我们严格按照县委的统一部署和要求，紧密结合教育实际，制定了《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动学习工作安排》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动调研活动安排》等，明确了学习实践活动的指导思想、任务目标、活动范围和方法步骤等，对学习实践活动有关工作作了周密部署，确保了学习实践活动有序开展。
三是制度建设到位。建立了横县教育局领导班子成员深入学习实践科学发展观活动挂点联系制度。局党委根据年初工作安排，规定领导班子的每位成员联系挂点1－2个乡镇和1－2所县直学校，各个股室干部职工也结合分管领导具体分工挂靠到联系点。这些制度的及时建立和完善，有力确保了学习实践活动的规范开展。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围
一是及时召开动员大会。我们在县委召开学习实践活动动员会议后不久，于10月16日召开了局党委学习实践活动动员大会，局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部支委委员参加会议。县挂点领导、县学习实践活动检查指导组到会指导，并作重要讲话，为我们开展好学习实践活动坚定了信心和决心，指明了方向。随后，各党（总）支部也相继在最快的时间内召开动员会，在学校领导班子、党员干部和教职员工中作深入动员，进一步统一了思想、提高了认识，使全体党员干部、教职员工自觉将行动统一到自治区党委、市委、县委的决策部署上来，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。
二是全面加大宣传力度。充分利用网络平台、发挥网络优势进行宣传，在横县教育网上设立了深入学习实践科学发展观活动主题网站，开设了工作动态、文件通知、学习园地、活动图片资料、工作简报、局长信箱等栏目；同时，通过悬挂横幅标语、宣传栏、墙板报、图片展等形式进行广泛宣传，为深入开展学习实践活动营造了良好的舆论氛围。据统计，印发宣传资料3000多份，悬挂宣传横幅12条，出版板报14期，简报6期，上报38条信息。
（三）深入开展学习，务求学习成效
一是内容明确重点学。以党的十七大报告、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七届三中全会精神和区、市、县委关于开展学习实践活动的部署要求为重点内容，组织全体党员干部进行深入、系统学习，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以科学发展观统领教育全局的理念，形成科学发展的共识。同时，以教育法律法规为辅助内容，紧密结合教育工作实际、行业特点开展学习，做到主次分明、有机结合，切实提高学习的针对性和实效性。
二是党员干部带头示范学。坚持理论学习中心组制度，明确学习内容、学习时间和学习方法，确保理论学习中心组集中学习时间有保证、内容更充实、质量有提高。党委领导班子成员坚持带头参加学习、带头做好学习笔记、带头写好学习心得，努力做到学得更多一些、更深一些，不断加深对科学发展观的理解，提高推动科学发展的水平和能力。
三是因地制宜指导学。坚持分类指导，有的放矢地开展学习活动。如对直接参与单位局机关和县直学校党员干部作为重点辅导、检查和指导对象；对非党员干部职工作为一般辅导，极大调动了全体干部职工参与学习的积极性。全体党员包括离退休党员都积极自觉参加学习活动，由于老党员的模范带头，带动了大批年轻党员积极参与到学习实践活动中来。
四是形式多样灵活学。通过组织参加县委专家专题辅导讲座，邀请县学习实践活动宣讲团作专题辅导报告，召开学习心得交流会，开展党小组活动日学习、科学发展观知识竞赛等，多种学习形式并举，有力推进了学习活动的深入开展。到目前为止，局党委领导班子成员集中学习时间已有5天，一般党员干部集中学习时间已有3天；组织集中学习讨论6场次，邀请专家作辅导报告2场次，领导班子成员作专题报告2次，全体党员撰写学习心得体会文章492篇，累计发放学习书籍1424本，学习资料984份，发放科学发展观知识竞赛试题444份。
（四）广泛征求意见，深入开展调研
一是广泛征求群众意见建议。开通“民意绿色通道”问计于民，通过民声热线、电子邮箱、发放调查问卷，召开征求意见座谈会，开设问计箱和局长信箱，在横县教育局网学习实践活动主题网站开设“我为横县教育科学发展献一策”等方式方法，向干部群众征集破解教育教学科学发展难题“金点子”，为今后的工作提供了好的借鉴。据统计，局党委先后发放调查问卷600份，组织各类征求意见座谈会15场次，共收到反馈意见和建议82条。
二是深入开展专题调研。配合县政协深入全县各乡镇、学校等基层单位，开展“倾听民意得实情、集思广益谋发展”调研活动，组织召开教师代表、学生家长代表、村委（社区）干部、学生代表、各乡（镇）中心学校长、县直学校校长、乡（镇）领导干部代表、社会各界人士代表和退休老干部代表等8个层次座谈会，认真倾听来自基层群众的心声。同时，局党委也确定了15个调研专题，分别由局党委领导班子成员负责，各股室配合，对我县教育教学质量、师资队伍建设、高中教育发展、职业教育发展、学校布局调整、办学条件、学生管理、校园周边环境治理等方面的情况进行深入调研。各党（总）支部也紧密结合实际，确定调研课题、开展调研活动。目前，已形成调研报告30篇，初步找出影响和制约我县教育科学发展的突出问题25个。
三是开展外出参观比差距活动。11月5日，我局在县政协主席的带领下，局班子领导成员及各股室长到钦州市灵山县学习取经，参观了该县的几间学校，并与该县教育局进行座谈，寻求他们科学发展教育事业的成功之路，找出我县教育存在的不足与和差距，汲取精华，科学开拓，以他山之石攻玉，谋求我县教育发展的新思路。
（五）创新活动载体，深化主题实践
一是扎实开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动。以发放“为民连心卡”形式，与基层群众建立双向联系，着力解决基层群众的困难和反映的热点难点问题。局党政主要领导先后深入到农村、基层学校，开展农村教育调研暨为民办实事好事活动。就当前我县农村教育现状进行详细的了解，为进一步解决农村教育的瓶颈问题问计于民，并为新农村建设挂点村（社区）办实事办好事，使农民感受到了温暖。据统计，局党委及所辖各党（总）支部开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动以来，累计发放“为民连心卡”1112份，接到群众反映问题电话21个，已解决20个，正在解决1个；领导主动电话联系13个，了解到5个问题；为村委（社区）新农村建设村（街）道硬化、加固防洪堤、学校校道硬化捐赠水泥42吨；落实为民办实事项目3个，涉及金额150.41万元，已落实资金150.41万元，受益群众1650人。
二是积极开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。以“送教下乡” 、“资助贫困学生，向学生赠送学习用品”和为特困教职工“送温暖献爱心”活动为载体，广泛深入开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。截止11月19日止，本主题实践活动已有8个支部组织141人次，深入到10个乡（镇）21所学校，召开不同层次座谈会23次，上了80节优质课，受益师生达7200多人，深入6间学校为121名贫困生捐送助学金2000多元，赠送600册优秀书刊及一批学习用品，总价值6000多元；为特困教师“送温暖献爱心”捐资3860元。
三是开展专项资助孤儿活动。为增强党员干部的社会责任意识，局党委拟定开展专项资助孤儿活动，对全县列入城镇社会福利机构，民政部门救济或列入农村五保供养范围的在校中、小学生（即父母双亡或父已死亡,母已改嫁，不履行监护义务的孤儿学生），通过干部职工“一帮一”认捐的方式进行资助，每位干部职工资助一名孤儿，并资助该孤儿学生（小学每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全县共资助孤儿学生923名，其中小学生564名，初中生359名。
四是深入开展解放思想大讨论活动。一是领导班子和领导干部带头学习，召开局领导班子成员学习讨论会，围绕影响和制约我县教育工作的思想观念、发展理念、思路举措、方式方法、体制机制、作风方面等突出问题，统一思想，建言献策，谋划工作。二是举办中层干部专题讨论会，围绕责任、义务、服务等内容，重点讨论如何抓好工作任务的落实，更好的开展教育工作。三是以支部论坛为平台，广泛开展讨论。分股室、支部展开学习讨论会，结合各股室、各支部的工作实际，确定专题，组织职工进行学习讨论。四是召开党员组织生活会,把大讨论活动和党的十七大精神的学习贯彻作为党员组织生活会的重点内容,组织全体党员学习，支部书记亲自抓好落实。
（六）结合工作实际，破解发展难题
在学习调研中，我们始终坚持“以人为本”，坚持把解决影响教育科学发展的突出问题放在首位，按照“出实招、办实事、出实效”的工作作风，边查边改、立说立行,着重解决高中教育教学质量偏低、社会公共事业发展工程教育项目建设进度滞后、学生德育管理方面问题、网络通信发射基站设置在中小学校内存在的安全隐患问题以及教育方面一些历史遗留问题等群众反映比较尖锐、比较突出的热点、难点问题。
总的来说，学习实践活动启动以来，我局党委顺利完成了学习调研阶段的各项工作任务，基本达到了预期目的，取得了明显成效。但在肯定前一阶段工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我局党委的学习实践活动与自治区党委、市委和县委的要求相比，同广大人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：个别支部把开展活动与推动工作结合得不够紧密，着力点找得不准，工作上创新不够；个别党员领导干部开展学习调研不够深入，联系实际不够紧密，对用科学发展观理清思路、指导工作的要求还存在一定的差距；学习实践活动中的一些好做法和经验还缺乏深入的提炼和宣传等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。（作者系横县教育局局长）
（责编钟园娴）