准确把握与人民代表大会制度相关的几对关系

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  1 人民代表大会制度与人民代表大会
  人民代表大会制度是一种制度,是我国的政体,是我国的根本政治制度,是按照民主集中制原则由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的政治制度。人民代表大会是我国的国家权力机关,是我国人民行使国家权力的机关,它代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方各级一切重大事务。按照宪法规定,人民代表大会的职权主要有立法权、决定权、任免权和监督权。
  2 国家权力机关与最高国家权力机关
  我国的国家权力机关是人民代表大会,人民代表大会分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。作为人民代表大会重要组成部分的全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关的权力都不能超越它。同样,在地方各级国家机关中,其他国家机关的地位也不能超越同级的人民代表大会。
  3 国家权力机关与其他国家机关
  我国的国家权力机关是人民代表大会,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。其他国家机关主要包括国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关。国家的行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关,即由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。所以,国家权力机关与其同级的其他国家机关是产生与被产生、监督与被监督的关系。
  4 全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会
  全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关,由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人大常委会的重要日常工作。由于全国人大每年只召开一次会议,因而,在全国人大闭会期间,全国人大的主要工作就由其常设机关——全国人大常委会代为承担。
  5 人民代表大会制度与人民民主专政
  人民代表大会制度是我国的政体,是我国国家政权的组织形式,也是具有中国特色的政权组织形式。人民民主专政是我国的国体。我国的政体即人民代表大会制度是由我国的国体即人民民主专政的社会主义国家性质决定并反映和服务于国体的。
  6 人民代表大会与人大代表
  人民代表大会是我国的国家权力机关,而人大代表则是我国国家权力机关的组成人员。我国的各级人大代表由广大选民民主选举产生。全国人大代表是最高国家权力机关即全国人民代表大会的组成人员,地方各级人大代表是地方各级人民代表大会即地方各级国家权力的组成人员。
  7 人民与人大代表,人民与人民代表
  人民与人大代表,人民与人民代表,二者在本质上是一致的,都是指广大人民与所选举产生的代表的关系。人民代表人民选,选出代表为人民。各级人大代表由人民当中具有选举权的公民民主选举产生,人大代表代表人民的意志和利益,依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。人民代表在自己的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。各级人大代表的产生方式有两种,县级以上的由间接选举产生,县级及县级以下的由广大选民直接选举产生,其任期均为五年。
  8 公民与人民
  公民是指具有或取得某国国籍,享有该国宪法与法律规定的权利并履行义务的人。在我国现阶段,凡是具有中华人民共和国国籍,并依据宪法和法律的规定享有一定的权利,承担一定义务的人,都是中华人民共和国的公民。人民是指一切对社会历史发展起推动作用的人们,其主要的稳定的部分是劳动群众。所以,人民是以劳动群众为主体的社会基本成员。在不同的国家和各个国家的不同历史时期,人民有着不同的内容和范围。在我国现阶段,作为一个阶级而整体存在的剥削阶级已经被消灭。包括工人、农民,知识分子在内的全体社会主义劳动者,社会主义事业的建设者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,都属于人民的范围。人民是我国人民民主专政国家性质的主体。公民与人民,二者的区别除含义不同以外,还主要表现在:第一,公民是法律概念,针对权利、义务而言。人民是政治概念,相对于敌人而言。第二,公民比人民的范围大,公民包含该国所有的居民,涵盖该国全体社会成员。公民不仅包括人民,还包括被依法剥夺政治权利的人。人民只是全体公民中的一部分,不包括依法被剥夺政治权利的人和那些敌视和破坏社会主义及社会主义现代化建设的敌对分子。
  9 公民与选民
  二者相比较,公民的范围大于选民,选民只是公民中的一部分。在我国,选民是指依法享有选举权的公民。我国宪法规定:中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权,但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。从宪法的规定可以看出,在我国有两种类型的公民不是选民,其一是未满18周岁的公民。其二是依法被剥夺政治权利的公民。可见,并不是所有的公民都是选民。不过,选民是我国公民的主体,占绝大多数。
  10 人民与选民
  从上述的分析解读中可以清楚地看出,在我国现阶段,人民与选民,二者只是一个范围大小的区别,没有其他严格的界限。选民肯定是人民,选民是人民中的一部分,人民中间未满18周岁的那一部分人因不具有宪法和法律规定的选举权,因而不属于选民。
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