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为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，北京市从2001年秋季启动义务教育课程改革实验。
2001年，首轮实验在11个区县的198所学校2万名一年级学生中进行。然后采取分步实施、整体推进的方式，2004年已在除三个国家课改实验区县（海淀、宣武、延庆）以外15个区县全面实施。今年，实验已进入八年级，我们不断总结经验，理性思考课程改革过程中出现的问题，求真务实，锐意改革，构建北京市中小学体育课程教学新体系。
一、课改以来的工作思路与实践回顾
北京市小学体育课改思路是以加强教师队伍建设，促进体育教师专业化发展为基础；以强化课堂教学管理，提高体育教学质量为目标；以“义务教育质量监控与评价”中的学生学业测试结果为依据，全面了解教师、课堂和学生的实际情况，发现问题并提出有针对性的建议，使课堂教学研究向科学化、规范化的方面发展。
“课堂教学”是教学研究的主阵地，是我们教学研究的出发点和归宿点。只有提高常态教学水平，提高日常教学的实效性，学生才能真正的终身受益。课改以来，我们重点抓常态教学，努力提高日常教学实效性；努力抓观摩教学，注重发挥好引领及导向作用。随着课程教材改革的不断深入，一些问题已凸显出来，如课程内容资源的开发与利用、课堂教学有效性等问题。针对这些热点、难点问题，以专题课例的形式进行研究。研究中注重以理论做支撑，以课例为载体，以建议的形式明确思路，既重视研究过程，尽量使其具有可操作性；又重视研究成果，使其更具有导向性、前瞻性。2005年以来，主要围绕“课程内容资源开发与利用”、“多种教学方式研究”、“同一内容不同教学方式的研究”、“体育教学有效性的研究”、“体育学科中德育实效性的研究”等专题进行研讨，共录制优秀课例29节，在全市推广，起到引领、导向和辐射作用，收到较好效果。
二、冷静思考
（一）继承了什么？
1．正确把握体育学科的本质
体育学科应该以学习体育知识、技术和锻炼方法为主要内容，以身体练习为主要手段，以发展学生体能素质、增进学生身体健康，培养学生终身体育意识和能力为主要目的。只有把握住学科的本质，体育课堂教学改革的方向就不会出现偏离。长期以来，我们无论从课堂教学设计到课堂教学的实施，始终从知识、技能、情感目标的达成度，从课堂教学实效性的角度，不断审视和反思体育学科本质的把握问题。
2．恰当选择与处理教学内容
教学内容的选择基本符合《体育课程标准》的要求，符合学生生理、心理以及学生实际的体育水平。一方面能够采取简化规则、简化技战术、降低难度要求、改造器材等方法，对现有运动项目进行改造。另一方面，注重民族民间体育项目介绍和发展，注重新兴体育运动项目的引进与改造。目前，已有部分区县和学校发挥本地区优势，组织教师编写校本教材，运用到课堂教学中，已初见成效。
3．继续保持按学段处理教材的方式
在1995年《北京市进一步加强与改进小学体育学科教学的意见》中，明确提出小学低年级提倡通过“故事”、“情境”、“唱游”的形式处理教材。小学中年级提倡以活动性游戏的形式处理教材；小学高年级提倡以增强学生体育意识和提高体育能力为主要教学目标，既要知识、技术、能力并重，又要兼顾高年级学生年龄特征，并做好向中学体育教学过渡的准备。目前，我们的课堂教学仍然保持着按三个学段处理教材的方式。
4．一贯重视体育课堂教学常规
自1995年贯彻北京市《进一步加强与改进中小学体育教学的意见》(京教研字[1995]8号)，至2008年《北京市教育委员会关于加强中小学体育课程教学的意见》（京教体美［2008］13号）中，始终强调体育课堂教学常规的重要性。体育课堂教学常规是学科教学规范化管理和预防教学事故的有力措施，要求教师自觉遵守，认真执行，对学生严格要求。长期以来，体育课堂教学常规始终成为课堂教学评价的一个重要方面，得到教研部门及广大教师的重视。
（二）改变了什么？（新的教育教学理念转变为具体的教学行为）
1．教师角色正在转变
以往体育课堂教学，以教师为中心，以教材为中心，使师生关系处于我教你练、我说你听、我喊你跑的状态，致使学生身顺而心违，更谈不上什么创新。新课改，要求转变教师角色，既重视传授基础知识、基本技能和基本技术,又重视学生的发展；既重视教师的教,又重视学生的学；既重视结果又重视过程。在这些新理念的指引下，教师的角色正在悄然发生变化。体育课堂氛围较以往相比，显得轻松、和谐、平等和融洽；学生的学、练状态积极，锻炼兴趣浓厚。
2．教学方式的转变
本次课程改革重点之一，就是要让学生学习产生实质性的变化，提倡自主、探究与合作的学习方式。在目前的体育课堂教学中，学习方式的运用与选择逐渐呈现出多样性和互补性趋势。教师们在注重引导学生进行自主学习、合作学习的同时，又没有完全抛弃传统的接受式学习，使其相互融合，扬长避短。力争通过有限的学时，帮助学生掌握基础知识、基本技术和技能，同时不断地激发和保持学生的学、练兴趣。
三、困难与建议
（一）目前面临的困难
1.义务教育阶段体育课程计划还没有完全落实
教育部《关于保证中小学体育课课时的通知》（教体艺［2004］10号）中明确指出，根据《基础教育课程改革纲要（试行）》精神和《体育（1-6年级）、体育与健康(7-9年级)课程标准》要求，保证体育课课时，1-2年级体育课每周4课时，3-6年级和7-9年级体育与健康课每周3课时，高中每周2课时，地方和学校不得以任何理由消减、挤占体育课时间。
但在小学阶段部分学校还存在着随意改变和挤占体育课时的现象，从2007年质量监控与评价“学生问卷”反馈的数据看，五年级有17.4%的学生每周不足三节体育课。从“教师问卷”反馈的数据看，有29.3%的学校有停上体育课现象，且郊区均比城区严重。
不能开齐上足体育课或随意停上体育课，就不能保证学生的体育学习和锻炼的效果，从而必然会影响课堂教学质量。
2．体育教师工作量偏大
课改后，小学一、二年级由原来的每周2课时增至为每周4课时，小学三～六年级为3课时/周，但体育教师的数量并未得到相应的增加。课间操、课外体育活动、业余训练以及学校各类大型活动的组织工作等均由体育教师承担。除此之外，他们还要参加教研、进修和继续教育等活动，体育教师普遍反映工作负担繁重。
2007年质量监控与评价测试结果显示，周课时在18节以下的教师所教学生的得分率显著高于18节以上的教师，且教师课时越多，学生的得分率越低。周课时在22节以上的教师，所教学生的得分率最低。由此可见，体育教师的课时过多对课堂教学质量已产生负面影响。通过对日常教学的观察，这一问题已日渐严重。若根本问题得不到解决，提高日常教学质量会有很大难度。
3．课堂安全问题影响着教学内容的实施
由于主客观原因，目前部分教学内容的实施有一定困难，如：低单杠、支撑跳跃等教材。课堂伤害事故的发生及解决，已成为广大体育教师选择教学内容的阴影。目前部分学校以害怕发生意外事故为由，将单杠、攀登架等体育设施拆除，致使教师不能按照国家课程标准安排的体育内容进行教学，使得学生不能完全掌握教材中应知应会的体育知识与技能。
4．体育教师专业背景与所教学科存在差异，体育教师的专业素养有待于进一步提高
2001年，首轮实验在11个区县的198所学校2万名一年级学生中进行。然后采取分步实施、整体推进的方式，2004年已在除三个国家课改实验区县（海淀、宣武、延庆）以外15个区县全面实施。今年，实验已进入八年级，我们不断总结经验，理性思考课程改革过程中出现的问题，求真务实，锐意改革，构建北京市中小学体育课程教学新体系。
一、课改以来的工作思路与实践回顾
北京市小学体育课改思路是以加强教师队伍建设，促进体育教师专业化发展为基础；以强化课堂教学管理，提高体育教学质量为目标；以“义务教育质量监控与评价”中的学生学业测试结果为依据，全面了解教师、课堂和学生的实际情况，发现问题并提出有针对性的建议，使课堂教学研究向科学化、规范化的方面发展。
“课堂教学”是教学研究的主阵地，是我们教学研究的出发点和归宿点。只有提高常态教学水平，提高日常教学的实效性，学生才能真正的终身受益。课改以来，我们重点抓常态教学，努力提高日常教学实效性；努力抓观摩教学，注重发挥好引领及导向作用。随着课程教材改革的不断深入，一些问题已凸显出来，如课程内容资源的开发与利用、课堂教学有效性等问题。针对这些热点、难点问题，以专题课例的形式进行研究。研究中注重以理论做支撑，以课例为载体，以建议的形式明确思路，既重视研究过程，尽量使其具有可操作性；又重视研究成果，使其更具有导向性、前瞻性。2005年以来，主要围绕“课程内容资源开发与利用”、“多种教学方式研究”、“同一内容不同教学方式的研究”、“体育教学有效性的研究”、“体育学科中德育实效性的研究”等专题进行研讨，共录制优秀课例29节，在全市推广，起到引领、导向和辐射作用，收到较好效果。
二、冷静思考
（一）继承了什么？
1．正确把握体育学科的本质
体育学科应该以学习体育知识、技术和锻炼方法为主要内容，以身体练习为主要手段，以发展学生体能素质、增进学生身体健康，培养学生终身体育意识和能力为主要目的。只有把握住学科的本质，体育课堂教学改革的方向就不会出现偏离。长期以来，我们无论从课堂教学设计到课堂教学的实施，始终从知识、技能、情感目标的达成度，从课堂教学实效性的角度，不断审视和反思体育学科本质的把握问题。
2．恰当选择与处理教学内容
教学内容的选择基本符合《体育课程标准》的要求，符合学生生理、心理以及学生实际的体育水平。一方面能够采取简化规则、简化技战术、降低难度要求、改造器材等方法，对现有运动项目进行改造。另一方面，注重民族民间体育项目介绍和发展，注重新兴体育运动项目的引进与改造。目前，已有部分区县和学校发挥本地区优势，组织教师编写校本教材，运用到课堂教学中，已初见成效。
3．继续保持按学段处理教材的方式
在1995年《北京市进一步加强与改进小学体育学科教学的意见》中，明确提出小学低年级提倡通过“故事”、“情境”、“唱游”的形式处理教材。小学中年级提倡以活动性游戏的形式处理教材；小学高年级提倡以增强学生体育意识和提高体育能力为主要教学目标，既要知识、技术、能力并重，又要兼顾高年级学生年龄特征，并做好向中学体育教学过渡的准备。目前，我们的课堂教学仍然保持着按三个学段处理教材的方式。
4．一贯重视体育课堂教学常规
自1995年贯彻北京市《进一步加强与改进中小学体育教学的意见》(京教研字[1995]8号)，至2008年《北京市教育委员会关于加强中小学体育课程教学的意见》（京教体美［2008］13号）中，始终强调体育课堂教学常规的重要性。体育课堂教学常规是学科教学规范化管理和预防教学事故的有力措施，要求教师自觉遵守，认真执行，对学生严格要求。长期以来，体育课堂教学常规始终成为课堂教学评价的一个重要方面，得到教研部门及广大教师的重视。
（二）改变了什么？（新的教育教学理念转变为具体的教学行为）
1．教师角色正在转变
以往体育课堂教学，以教师为中心，以教材为中心，使师生关系处于我教你练、我说你听、我喊你跑的状态，致使学生身顺而心违，更谈不上什么创新。新课改，要求转变教师角色，既重视传授基础知识、基本技能和基本技术,又重视学生的发展；既重视教师的教,又重视学生的学；既重视结果又重视过程。在这些新理念的指引下，教师的角色正在悄然发生变化。体育课堂氛围较以往相比，显得轻松、和谐、平等和融洽；学生的学、练状态积极，锻炼兴趣浓厚。
2．教学方式的转变
本次课程改革重点之一，就是要让学生学习产生实质性的变化，提倡自主、探究与合作的学习方式。在目前的体育课堂教学中，学习方式的运用与选择逐渐呈现出多样性和互补性趋势。教师们在注重引导学生进行自主学习、合作学习的同时，又没有完全抛弃传统的接受式学习，使其相互融合，扬长避短。力争通过有限的学时，帮助学生掌握基础知识、基本技术和技能，同时不断地激发和保持学生的学、练兴趣。
三、困难与建议
（一）目前面临的困难
1.义务教育阶段体育课程计划还没有完全落实
教育部《关于保证中小学体育课课时的通知》（教体艺［2004］10号）中明确指出，根据《基础教育课程改革纲要（试行）》精神和《体育（1-6年级）、体育与健康(7-9年级)课程标准》要求，保证体育课课时，1-2年级体育课每周4课时，3-6年级和7-9年级体育与健康课每周3课时，高中每周2课时，地方和学校不得以任何理由消减、挤占体育课时间。
但在小学阶段部分学校还存在着随意改变和挤占体育课时的现象，从2007年质量监控与评价“学生问卷”反馈的数据看，五年级有17.4%的学生每周不足三节体育课。从“教师问卷”反馈的数据看，有29.3%的学校有停上体育课现象，且郊区均比城区严重。
不能开齐上足体育课或随意停上体育课，就不能保证学生的体育学习和锻炼的效果，从而必然会影响课堂教学质量。
2．体育教师工作量偏大
课改后，小学一、二年级由原来的每周2课时增至为每周4课时，小学三～六年级为3课时/周，但体育教师的数量并未得到相应的增加。课间操、课外体育活动、业余训练以及学校各类大型活动的组织工作等均由体育教师承担。除此之外，他们还要参加教研、进修和继续教育等活动，体育教师普遍反映工作负担繁重。
2007年质量监控与评价测试结果显示，周课时在18节以下的教师所教学生的得分率显著高于18节以上的教师，且教师课时越多，学生的得分率越低。周课时在22节以上的教师，所教学生的得分率最低。由此可见，体育教师的课时过多对课堂教学质量已产生负面影响。通过对日常教学的观察，这一问题已日渐严重。若根本问题得不到解决，提高日常教学质量会有很大难度。
3．课堂安全问题影响着教学内容的实施
由于主客观原因，目前部分教学内容的实施有一定困难，如：低单杠、支撑跳跃等教材。课堂伤害事故的发生及解决，已成为广大体育教师选择教学内容的阴影。目前部分学校以害怕发生意外事故为由，将单杠、攀登架等体育设施拆除，致使教师不能按照国家课程标准安排的体育内容进行教学，使得学生不能完全掌握教材中应知应会的体育知识与技能。
4．体育教师专业背景与所教学科存在差异，体育教师的专业素养有待于进一步提高