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【摘 要】公司的财务关系到企业的生存和发展，也反映了企业目前的发展经营状况，而预算和结算是财务工作的重要组成部分，因此对公司的发展经营状况起到重要的作用。随着建筑行业的发展，各种问题也随之发生，结算超预算是建筑工程中必须及时解决的重要问题。本文分析了建筑工程结算超预算的原因，并针对这些原因提出了解决方法，希望能给建筑企业提供一些建议。
【关键字】建筑工程；结算超预算；原因；解决方法
由于建筑工程具有施工周期长、工作量大、环境复杂、影响因素多等特点，使得工程造价有很大难度，影响工程造价的任何一个因素发生了变化，都有可能造成结算超预算的情况发生。要想解决结算超预算的不利现象，就要先明白产生这种现象的原因是什么。
1 建筑工程结算超预算的原因
1.1 缺乏科学的理论指导
理论指导实践，任何计划在实施之前都应该有这样做的原因，并且这些原因要具有科学性。建筑工程造价的高低受到建设标准水平、建筑设备选用、建设地点选择等方面的影响，对于这些因素的确定，需要进行可行性的研究，在经过科学认证后付诸实施，才能达到理想的要求。但是很多建筑企业没有对这些因素进行可行性的研究，有的缺乏科学论证，有的变成了可批性研究，这些都为项目以后的顺利开展埋下了隐患。
1.2 设计方面存在问题
很多建筑企业对项目工程的设计缺乏深度。由于受经济利益的驱使，企业为了尽快完成项目，会对各部门，而设计部门也为了自身的利益，赶时间抢任务，导致设计图纸的质量严重下降，缺乏深度，错误百出，使工程量难以计算，造成预算的不准确。有的企业甚至在设计还没有全部完成时就开始施工，这样边设计边施工会出现设计与现实不符的情况，需要不断对设计方案和施工进行整改。由于设计缺乏深度，在建筑施工过程中需要改动的地方就比较多，施工也要随着设计的变化而变化，造成了资源、时间的浪费，增加了项目成本。
1.3 工程预算考虑不全面
由于建筑工程施工现场的地质勘探不明，使得在施工过程中有很多突发状况是始料不及的，在设计中也没有提到，对这些突发状况的处理费用增加了成本，同时增加了结算造价。有的预算忽视了施工设计的要求，出现少算、漏算的现象，有是由于工程量的清单少算，目前工程招标大多是按照工程量的清单招标，少算现象就时有发生，这就需要对投标单位加以复核，针对少算、漏算的部分采用不平衡报价法，这样又会给招标单位增加成本。工程预算主要是根据实体消耗和施工手段消耗来决定的，其中的施工手段的可变性较大，容易造成超出预算的情况。
1.4 缺乏完善的监督体系
很多建筑企业对质量、建筑物品和会计行为缺乏必要的监督，质量监督不严会造成建筑工程因为质量不合格问题而返工，这样浪费了大量的人力、物力和财力，增加了成本。对建筑物品的管理有待加强，有的建筑企业对建筑物品缺乏管理，导致建筑设备、材料的丢失和损坏，也会增加项目造价。有的建筑企业对财会人员的管理不力，造成资金外流的现象，甚至巧设名目发放奖金、招待费等，都增加了项目造价。
1.5 财务人员的素质有待提高
工程造价对审核人员的业务素质有较高的要求，如果审核人员的素质不高，就不能在审核过程中发现多算或不合理的造价，不能及时更改预算，很容易造成结算的增加。财务人员还应该有较高的职业道德，有些财务人员由于其工作的便利，往往违背职业道德以多估冒算的形式为施工单位提供方便，而企业内部只有技术监理，缺乏造价监理，对财务人员的行为没有约束力。
2 解决建筑工程结算超预算的方法
2.1 做好前期准备工作
建筑工程造价需要科学的理论基础，工程项目要对经济、科学、合理的论证高度重视起来，正确选择建设地点、建设标准、建筑材料和工艺设备，还要对项目进行经济评价，建立项目计划书。对设计费用、原材料费用、工程建设费用、安装费用等进行全面的控制，对厂家的选择要谨慎，多对比一些厂家，选择性价比最高的，在确定好厂家后施工单位要和厂家签订购销合同，保证合同的准确性，这样既保证了材料质量，又减少了工程造价。工程预算的编制要准确，预算工程量和结算工程量的计算标准要统一，编制预算时要先进行核准，确保材料上的工程量和定额中的工程量采用相同的计算规则，减少预算与决算的差距。
2.2 加强设计阶段的管理
设计阶段对工程实施具有指导性的作用，因此要加强对设计阶段的管理。在设计单位的选择上，要严格审查资质等级，可以采用竞争机制，用投标招标的方法选择设计单位，坚决避免无证设计和出卖图鉴设计的现象发生。对于设计的范围、设计的内容与深度、设计进度、设计标准、设计质量都要有明确的要求，避免为了经济利益造成的设计质量差的现象，可以实行奖惩机制，调动设计人员的积极性，规范设计人员的行为和作风，给予设计人员充足的时间和费用，提高设计质量。
2.3 完善预结算管理制度
要在制度上加强对预结算的管理，可以建立专门的部门来进行预结算工作，对工程造价要有全面具体的管理，严加管理施工组织设计方案。要明确设计方案的审批程序，必须经过监理、工程部、预算人员三方的审批，坚持实事求是的原则，正确对待施工进度和工程造价之间的矛盾，保证设计方案的科学合理性。设计方案的确立要从经济和技术多方面进行分析，尽量做到科学合理，如果必要变更，则要加快审批，保证工程项目的时间。加强投招标管理，增加投招标的力度和透明度，加强对合同的汇审，加大市场调查力度，掌握资料设备的最新价格，及时调整结算价格。
2.4 提高工作人员的综合素质
首先要提高工作人员的业务素质，加强对工作人员业务水平的培训，特别是负责预结算的工作人员，要求预结算人员熟悉图纸内容，了解工程进度。还要加强对工作人员的职业道德教育，可以在内部宣传实事求是的工作精神，提高员工的责任感和道德感，杜绝为了自身利益和施工单位私自串通的现象发生。
3 总结：
引起建筑工程结算超预算的原因有很多，主要有缺乏科學的理论指导、设计方面存在问题、工程预算考虑不全面、缺乏完善的监督体系和财务人员素质不高几个方面，我们要正视这些问题，采取积极的应对措施，从根本上解决问题，才能有效预防结算超预算的发生。
参考文献：
[1]《建筑施工手册》（第四版）编写组建筑施工手册（第四版缩印本）北京中国建筑工业出版社2003
[2]于春光.有效控制工程结算超预算的方法［J］.科技信息，2007（27）：96
[3]周济云. 建筑工程结算超预算的原因及解决方法探讨[J]. 科学之友, 2011,(14)
[4] 张仙梅. 浅析建筑工程预结算管理过程中动态管理[J]. 中国高新技术企业, 2009,(16)
[5] 易红霞. 建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J]. 中外建筑, 2010,(01) .
【关键字】建筑工程；结算超预算；原因；解决方法
由于建筑工程具有施工周期长、工作量大、环境复杂、影响因素多等特点，使得工程造价有很大难度，影响工程造价的任何一个因素发生了变化，都有可能造成结算超预算的情况发生。要想解决结算超预算的不利现象，就要先明白产生这种现象的原因是什么。
1 建筑工程结算超预算的原因
1.1 缺乏科学的理论指导
理论指导实践，任何计划在实施之前都应该有这样做的原因，并且这些原因要具有科学性。建筑工程造价的高低受到建设标准水平、建筑设备选用、建设地点选择等方面的影响，对于这些因素的确定，需要进行可行性的研究，在经过科学认证后付诸实施，才能达到理想的要求。但是很多建筑企业没有对这些因素进行可行性的研究，有的缺乏科学论证，有的变成了可批性研究，这些都为项目以后的顺利开展埋下了隐患。
1.2 设计方面存在问题
很多建筑企业对项目工程的设计缺乏深度。由于受经济利益的驱使，企业为了尽快完成项目，会对各部门，而设计部门也为了自身的利益，赶时间抢任务，导致设计图纸的质量严重下降，缺乏深度，错误百出，使工程量难以计算，造成预算的不准确。有的企业甚至在设计还没有全部完成时就开始施工，这样边设计边施工会出现设计与现实不符的情况，需要不断对设计方案和施工进行整改。由于设计缺乏深度，在建筑施工过程中需要改动的地方就比较多，施工也要随着设计的变化而变化，造成了资源、时间的浪费，增加了项目成本。
1.3 工程预算考虑不全面
由于建筑工程施工现场的地质勘探不明，使得在施工过程中有很多突发状况是始料不及的，在设计中也没有提到，对这些突发状况的处理费用增加了成本，同时增加了结算造价。有的预算忽视了施工设计的要求，出现少算、漏算的现象，有是由于工程量的清单少算，目前工程招标大多是按照工程量的清单招标，少算现象就时有发生，这就需要对投标单位加以复核，针对少算、漏算的部分采用不平衡报价法，这样又会给招标单位增加成本。工程预算主要是根据实体消耗和施工手段消耗来决定的，其中的施工手段的可变性较大，容易造成超出预算的情况。
1.4 缺乏完善的监督体系
很多建筑企业对质量、建筑物品和会计行为缺乏必要的监督，质量监督不严会造成建筑工程因为质量不合格问题而返工，这样浪费了大量的人力、物力和财力，增加了成本。对建筑物品的管理有待加强，有的建筑企业对建筑物品缺乏管理，导致建筑设备、材料的丢失和损坏，也会增加项目造价。有的建筑企业对财会人员的管理不力，造成资金外流的现象，甚至巧设名目发放奖金、招待费等，都增加了项目造价。
1.5 财务人员的素质有待提高
工程造价对审核人员的业务素质有较高的要求，如果审核人员的素质不高，就不能在审核过程中发现多算或不合理的造价，不能及时更改预算，很容易造成结算的增加。财务人员还应该有较高的职业道德，有些财务人员由于其工作的便利，往往违背职业道德以多估冒算的形式为施工单位提供方便，而企业内部只有技术监理，缺乏造价监理，对财务人员的行为没有约束力。
2 解决建筑工程结算超预算的方法
2.1 做好前期准备工作
建筑工程造价需要科学的理论基础，工程项目要对经济、科学、合理的论证高度重视起来，正确选择建设地点、建设标准、建筑材料和工艺设备，还要对项目进行经济评价，建立项目计划书。对设计费用、原材料费用、工程建设费用、安装费用等进行全面的控制，对厂家的选择要谨慎，多对比一些厂家，选择性价比最高的，在确定好厂家后施工单位要和厂家签订购销合同，保证合同的准确性，这样既保证了材料质量，又减少了工程造价。工程预算的编制要准确，预算工程量和结算工程量的计算标准要统一，编制预算时要先进行核准，确保材料上的工程量和定额中的工程量采用相同的计算规则，减少预算与决算的差距。
2.2 加强设计阶段的管理
设计阶段对工程实施具有指导性的作用，因此要加强对设计阶段的管理。在设计单位的选择上，要严格审查资质等级，可以采用竞争机制，用投标招标的方法选择设计单位，坚决避免无证设计和出卖图鉴设计的现象发生。对于设计的范围、设计的内容与深度、设计进度、设计标准、设计质量都要有明确的要求，避免为了经济利益造成的设计质量差的现象，可以实行奖惩机制，调动设计人员的积极性，规范设计人员的行为和作风，给予设计人员充足的时间和费用，提高设计质量。
2.3 完善预结算管理制度
要在制度上加强对预结算的管理，可以建立专门的部门来进行预结算工作，对工程造价要有全面具体的管理，严加管理施工组织设计方案。要明确设计方案的审批程序，必须经过监理、工程部、预算人员三方的审批，坚持实事求是的原则，正确对待施工进度和工程造价之间的矛盾，保证设计方案的科学合理性。设计方案的确立要从经济和技术多方面进行分析，尽量做到科学合理，如果必要变更，则要加快审批，保证工程项目的时间。加强投招标管理，增加投招标的力度和透明度，加强对合同的汇审，加大市场调查力度，掌握资料设备的最新价格，及时调整结算价格。
2.4 提高工作人员的综合素质
首先要提高工作人员的业务素质，加强对工作人员业务水平的培训，特别是负责预结算的工作人员，要求预结算人员熟悉图纸内容，了解工程进度。还要加强对工作人员的职业道德教育，可以在内部宣传实事求是的工作精神，提高员工的责任感和道德感，杜绝为了自身利益和施工单位私自串通的现象发生。
3 总结：
引起建筑工程结算超预算的原因有很多，主要有缺乏科學的理论指导、设计方面存在问题、工程预算考虑不全面、缺乏完善的监督体系和财务人员素质不高几个方面，我们要正视这些问题，采取积极的应对措施，从根本上解决问题，才能有效预防结算超预算的发生。
参考文献：
[1]《建筑施工手册》（第四版）编写组建筑施工手册（第四版缩印本）北京中国建筑工业出版社2003
[2]于春光.有效控制工程结算超预算的方法［J］.科技信息，2007（27）：96
[3]周济云. 建筑工程结算超预算的原因及解决方法探讨[J]. 科学之友, 2011,(14)
[4] 张仙梅. 浅析建筑工程预结算管理过程中动态管理[J]. 中国高新技术企业, 2009,(16)
[5] 易红霞. 建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J]. 中外建筑, 2010,(01) .