【摘 要】
：
机构编制作为具有中国特色的组织制度,体现出政党治理、集中治理等制度优势,但也存在着编外扩张的"管"或"放"、"异"或"同"以及"去"或"留"等悖论。对编外扩张进行源头分析,可
【机 构】
：
华南师范大学政治与公共管理学院、粤港澳大湾区教育与社会融合研究中心;
【基金项目】
：
国家社会科学基金一般项目“机构编制资源统筹改革的试点逻辑及学习策略研究”(20BGL216)的研究成果
论文部分内容阅读
机构编制作为具有中国特色的组织制度,体现出政党治理、集中治理等制度优势,但也存在着编外扩张的"管"或"放"、"异"或"同"以及"去"或"留"等悖论。对编外扩张进行源头分析,可以发现在历史渊源上,编外扩张呈现出"老人老法、新人新规"的历史轨迹;在制度根源上,单位变迁趋势下存在编外扩张的成本迭代控制及制度偏差;在价值本源上,国家治理取向下存在编外扩张的行政效率极化及价值偏离。而对编外扩张源头予以反思,可将其归结为以要素割裂化为特征、以高速度为目标的发展型体制逻辑。由此,在高质量发展主题下,应实现从新人新规到适才适岗、从成本控制到资源统筹、从行政效率到治理效能的治理转向。源头治理分析尝试从历史、制度及价值源头探究编外扩张难题,探寻编外扩张治理对中国特色机构编制改革的启示。
其他文献
随着人们日常生活需求的多样化以及工业生产环境的复杂化,单个解决方案已经难以满足生产生活的需求。多模态优化在单次优化中可获取多个满意解,因此逐渐成为优化领域的研究热
依托中国独立艺术家温普林所记录的中国前卫艺术发展历程,重返中国早期录像艺术的发生于中国当代艺术之现代性的反思性语境。通过比较中西方哲学中的时间现象,立足于中国禅宗
“历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”中国特色社会主义进入新时代,新时代是奋斗者的时代,奋斗是青春最亮丽的底色。习近平总书记反复寄语广大青年以青春奋斗建功立业新时代,这为新时代大学生奋斗精神培育指明了方向。青年大学生肩负着社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任,他们是否具备艰苦奋斗的作风和昂然向上的精神风貌,不但关系到大学生
近年来,随着马拉松运动风靡全国。各高校为提高大学生身体素质,提升体育锻炼的热情,丰富校园文化生活,相继开展了校园马拉松比赛。校园马拉松比赛源于城市马拉松,是一项新型的课外体育赛事。广州市大学城是全国规模最大的大学城之一,具有独特的地理位置,是众多马拉松爱好者聚集地。校园马拉松能否在广州市大学城高校得到推广并普及是目前亟待解决的问题。本研究通过对校园马拉松比赛在广州市大学城高校推广的可行性进行分析。
国家教育政策大力发展中等职业教育的要求,中等职业教育教学改革日益增长的需要,中职文秘学生的迫切需要,已经引起教育界的广泛关注。根据调查,目前中职文秘专业《秘书实务》的课堂教学中,仍然存在着教师讲授为主,学生盲目接受知识的教学现象,学生缺少自主探索和协作学习的机会,主动学习的能力得不到提升。为了改变这种教学困境,提高中职文秘专业学生的协作探索能力,论文将支架式教学模式应用于中职文秘专业《秘书实务》课
中国的在线教育至今已经曲折发展了20年,体验粗糙和效果模糊是阻碍其深度拓展的核心问题。从1996年第一批远程教育网站的出现,经过对产品和商业模式的漫长探索,直到2013年在线教育行业创投热潮开启,大量资金和人才涌入,带动了技术的突破和产品的更新替代,在线教育才开始蓬勃发展,并借助“直播”形式,打通了在线教育企业的商业模式,整个行业实现了规模化变现,跨入初步成熟阶段。为了打造企业知名度,抢占在线教育
我国基础教育课程改革强调学生通过实践,增强探究和创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。这对教师的科学素养有了新的要求,如何使教师在实践中喜爱探究,领悟探究的本质,将探究作为自己的学习方式,在探究中建构自己的知识,从而提升科学素养成为了一个值得研究的问题。本文主要运用教育叙事的研究方法,通过梳理瓦特改良蒸汽机的科学史,回顾自己学习科学的经历,认识到科学实践需在前人研究的基础上进行,不
在本世纪初叶,我国影视传媒行业并购热潮掀起,我国中央政府在第十八届三中全会上表示要重点发展娱乐文化产业,影视行业作为娱乐文化产业的重点领域,在国家政策表示支持该行业发展的大好条件下,影视企业的战略布局也在发生着深刻的改变。目前我国影视行业面临两方面的压力:一方面是网络技术的发展使得新媒体领域在迅速进步,因此传统的发展方式也需要进步;另一方面是国内行业内部的企业竞争更加激烈,更需要影视企业不断增强竞
中国从古代开始就通过陆上丝绸之路和海上丝绸之路,构建了连接南亚,西亚,中亚,乃至非洲和欧洲的文化带。近年来,中国通过“一带一路”战略,把东西方联结为一个整体,开始构建新的世界文化格局。中国国内学术界和文化界也在此战略指导下,涌现出了大量研究成果和创作作品。《马可波罗的情人》也正是在这种背景下创作出来的文学作品。从中韩两国传统的文化交流形式来看,如果这种代表中国的作品翻译成韩文后能够被韩国读者理解的
羽毛球世锦赛是当今世界羽毛球系列赛事的顶尖赛事,对该赛事中运动员技战术特征的研究,能够较为直观的总结当今羽毛球技战术的特点和趋势,从而为我国羽毛球技战术训练提供参考。本文采用文献资料法、观察法、数理统计法等研究方法,通过对2019年羽毛球世锦赛男单八强运动员的发球、接发球技战术、第三拍技战术、前场技战术、中场技战术、后场技战术等方面进行分析,得出以下结论:(1)接发球以搓球技术运用为主,结合挑球技