土地开发整理项目管理中存在的问题

来源 :大众科学·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liboliang1985
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  摘要:随着社会经济的发展以及不断满足城市化进程的需求,对于土地的开发和整理提出了更高的要求。但是目前,我国很多地方的土地开发整理项目管理中存在着很多的问题,不但影响着土地开发项目的顺利开展,同时也不利于各种资源的整合和充分利用。因此,基于土地开发整理的必要性,对土地开发整理过程中容易出现的问题要深入分析和整理,及时探索有效的解决策略,进而努力提高土地开发管理的科学性和合理性。
  关键词:土地开发;整理项目管理;存在的问题
  土地开发整理是一项长期且复杂的工作,是当代满足城市化建设需求、科学合理利用土地资源以及切实保护农民耕地资源的重要途径。全面分析和解决土地开发整理项目管理中出现的问题,保障土地资源在开发整理后能够得到有效利用是提高开发整理成果的前提条件和必然要求。科学指导土地开发整理项目管理活动,针对项目管理从开始申报、后续开发整理等一系列流程等存在的问题进行分析,及时采取有效解决措施,推动土地开发整理项目有序、健康的开展,进而保证最终的开发成果的高效性[1]。
  一、土地开发整理项目缺乏完善的管理制度
  任何项目工作有序开展的前提,就必须具有相对完善的制度指导,只有在完善、系统的制度指导下,才能保障项目的顺利开展与进行,对于土地开发整理项目也不例外,虽然目前我国已经出台了相应的土地开发整理政策,但是在具体开发整理过程中我们会发现现有的制度还不够完善,缺乏更加全面、系统性的指导政策和法律,因此,在很多特殊环境下的土地开发整理项目中很难保证其能够顺利进行,同时也会对土地开发整理项目工作产生不良的影响[2]。
  例如,因为目前的土地开发整理政策缺乏完善,在其制约下使得很多地方政府会利用制度的漏洞,在实际土地开发整理工作中在以非正常的手段提高政绩,或者过于急功重利、表面应付等等,不仅没有从根本上做好土地开发整理工作,更严重影响了土地开发整理项目的健康开展和最终成果。
  二、土地开发整理项目规划和资金预算存在不足
  土地开发整理项目的开展,除了需要完善相应的政策和法律,同时需要严格的项目规划以及对项目实施所需资金预算的指导。土地开发整理项目规划就是对土地开发整理工作进行目标和任务的设定,通过对土地开发资源可行性研究,调整并优化土地利用布局,同时注重对绿色环保的生物工程设施等系列的配套研究,进而提出项目规划方案和具体施行措施。但是我国很多偏远地区的地形和环境结构过于复杂,如果对其进行开展土地开发整理工作,我国现有的项目规划和资金预算还存在很多问题,规划设计深度不够,没有充分全面的考虑到当地实际情况,同时伴有后期资金超出预算等问题的产生,从而不能完全保证其开发整理工作的顺利进行。
  例如,因为土地开发整理项目规划设计和资金预算在技术上需要大量的区域自然条件的分析和研究,但是在很多地区因为地形图比例较小,满足不了丘陵山区等复杂地区规划设计阶段要求,虽然其比例在现有规划要求內,但是因其地形过于复杂,加之勘测和调查工作不足,这样最终得到的项目规划和资金预算就缺乏过硬的考验,无法有效指导土地开发整理项目管理工作的有序发展。
  三、开发土地整理中缺少专业化的管理队伍
  土地开发整理是一项技术性较强的业务工作,也是一项复杂的社会系统工程,其涉及深度较广阔,包含农业工程、环境工程、建筑工程等等,要求从业者必须具备高素质的专业知识和能力,从而满足工作的需求。因此,如果更好的进行土地开发整理工作,就必须建立专业化的队伍,只有保证人才的充足,才能进一步推动土地开发整理工作的顺利进行。目前参与土地开发整理项目工作的人员的知识结构不统一,而且专业素质也参差不齐,这对于推动土地开发整理事业健康发展而言会产生不利的影响。
  例如,我国很多地方当前土地开发整理专业技术队伍多为新手,其素质不高,同时缺乏系统性的业务培训和标准的资格制度认证,比如其很多地方的从业人员只注重学历的高低,认为高学历人士就一定能胜任工作的需要,忽视其具体的实践能力和经验;也有的从业者只会纸上谈兵,缺少对岗位的实质性认知和了解,工作经验不足,缺乏一定的探究精神,进而在一定程度上阻碍了土地开发整理工作科学有序地发展。
  总而言之,虽然随着土地开发整理法律体系的实施和建立,我国在土地开发整理项目管理方面也获得了很大的效果,但是由于缺乏系统性的深入研究,土地开发整理项目管理过程中仍然存在很多问题,制约并阻碍了土地开发整理的健康进行。因此,基于对土地开发整理项目管理问题的深入分析,并针对其过程出现问题的了解,完善土地开发整理政策与法律,并在实际土地开发整理过程中应坚持重视土地合理规划,以绿色生态建设为开发整理的核心理念,加强土地开发良好队伍的建设,从而能够在很大程度上保证我国土地开发整理项目的顺利完成。
  参考文献:
  [1]崔佳新.土地开发整理项目管理中存在的问题与建议[J].中小企业管理与科技,2019,(21):9-10.
  [3]窦庆高.土地开发整理项目管理中存在的问题及应对措施[J].商情,2018,(31):117.
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