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摘要：目前，平山县水务局顺利完成了26座重点小（2）型和12座一般小（2）型水库的除险加固，本人作为水务局一员，通过参与工程建设和管理工作，针对小型水库的除险加固工程建设与管理提出自己的建议。
关键字：小型水库；除险加固；建设与管理
中图分类号：TV697.3文献标识码：A
1平山小型水库基本情况
平山县位于河北省省会石家庄西部40公里，是水利大县，在平山境内有67座水库，其中有省管大型岗南、黄壁庄水库2座，县管石板、下观中型水库2座，石圈、闫庄等63座小型水库（小（1）型水库9座、小（2）型水库54座）。县管水库总库容5769万立方米，兴利库容3704万立方米，设计灌溉面积9.1万亩，有效灌溉面积4.6万亩，多年平均蓄水量3100万立方米。县管63座小水库均不同程度存在安全隐患，其中52座水库（小(1)型6座,小(2)型46座 ）存在较严重问题，被鉴定为三类坝。通过争取，石门、高洼等26座水库被国家列为了重点小(2)型病险水库除险加固项目；东庄、鹿台等20座水库被为一般小(2)型病险水库除险加固项目。2010年完成了6座小（1）型水库除险加固工作，到2013年年底为止，26座重点小（2）型水库已全部完工，并已完成蓄水验收，12座一般小（2）也主体已完工。本人均参加了小（1）型和小（2）型水库的除险加固工作，现对小型水库的除险加固建设与管理提出自己的一些看法。
2做好前期工作，为除险加固工程奠定基础
根据水利部的《水库大坝安全鉴定办法》和《水库大坝安全评价导则》，对列入规划的水库，严格按照国家规程规范的要求，全面进行了地质勘探、安全鉴定和初步设计。2007年，平山县水利局委托平山县冀兴水利水电勘测设计有限公司编制完成全县54座小（2）水库大坝安全鉴定报告辑，后经石家庄市水利局组织有关专家对“安全鉴定报告辑”进行了审定，确定46座确定为三类坝，其中重点小（2）26座，一般小（2）20座。全县水库加固的设计全部委托有乙级以上资质的设计单位完成，其中26座重点小（2）型水库由河北省水利水电勘测设计研究院（甲级）勘察设计完成，20座一般小（2）由石家庄水利水电勘测设计研究院（乙级）勘察设计完成。
3加强领导，注重规范运作
县委、县政府以对党对人民高度负责的态度，把病险水库除险加固工作当作一件大事来抓。县政府成立了病险水库除险加固工作领导小组，由主管副县长任组长，财政、发改、水务等部门为成员，具体负责协调事项，成员单位各司其责，将水库除险加固的任务具体细化、落实到责任单位和责任人，解决各类问题，保障了工程顺利实施。平山县水务局成立平山县小型水库除险加固工程建设处，下设工程科、质量安全科、财务科、综合科。建立健全各项规章制度，严格按程序开展招投标工作，规范管理行为。特别是完善了工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法等，以保证水库除险加固工程质量，防止发生重特大安全事故。
4加强工程建设管理，确保工程质量
为确保病险水库除险加固项目顺利实施，我们主要把握了以下几个建设管理环节：
1、项目法人制：根据隶属关系，确定由县水务局作为项目建设法人单位，由水务局主管水库的副局长担任处长，建设处下设工程质量科、财务科、安全科、综合科，共有工作人员15人，其中高级工程师1人、工程师6人、助理工程师1人、其他专业人员7人。具体负责组织项目实施。具体负责组织项目实施。
2、招投标制：根据《中华人民共和国招投标法》、《水利工程建设项目招投标管理规定》、《河北省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》的要求，采取了公开招标的方式，施工招标经省水利厅核准，以委托代理招标形式由河北昊禹招标代理有限责任公司，通过公开招标方式对中标单位技术力量、施工经验、企业信誉等进行了综合考察，选择施工单位。
3、工程监理制。水库除险加固工程建设实施“工程监理制”均经过了监理单位招标，选择有相应资质的监理单位中标承担监理任务。监理单位均选派了项目总监，监理工程师，监理员等人员组成现场监理机构，并制订了监理规划和监理实施细则。监理工作实行“四控制、二管理、一协调”的办法。通过旁站监理和巡视、抽检、平等检测，检查施工原始记录，督促施工单位认真执行“三检”制，通过旁站、抽检等方法，严格控制工程质量、工程进度和投资拨款。
4、合同管理制。按照要求，平山县小型水库除险加固工程建设处分别与设计单位、监理单位、施工单位等鉴定了合同，各参建单位均按合同要求，投入了相应的人员、设备和力量，建立健全各项管理制度，落实人员责任，管理到位，能够满足施工需要。
5、工程质量管理。平山县小型病险水库除险加固工程实施政府质量监督，由河北省水利工程质量监督中心站石家庄项目站负责，并办理了质量监督手续。质量监督机构根据工程实际情况，按规定实施了质量监督，形成了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府实行监督”的質量体系。建设处领导定期深入施工现场，对建设项目的进度和质量安全情况进行监督检查并组织设计、监理人员现场服务，进行技术指导。施工过程中，施工单位对水泥砂浆、砼试块等进行检测，同时监理单位进行平行检测。工程建设期间，河北省水利工程质量检测中心站对工程项目的混凝土强度、干砌石护坡质量、砂浆强度等进行了现场抽样检测，检测结论为合格。平山县小型水库除险加固工程施工质量能满足设计和规范要求，未发生质量事故。
6、及时做好变更手续由于同时开工的水库数量众多，出现重大的变更是难免，譬如黑龙池水库、沙洼水库等，建设处发现问题后及时向省厅请示，及早解决问题。一些细微的变更，经建设处、设计、监理、施工四方会签后，建设处报县水务局批复，也得到了很好的解决。
5做好工程验收移交，保证工程更好发挥效益
到2013年底，26座重点小（2）水库完成了蓄水阶段验收，12座一般小(2)水库主体也完工，将来做好竣工验收后，会做好移交工作，完善各项目工程管理措施，早日让水库发挥更好的效益。
作者简介：郜文彩（1973-），女汉族，平山县水务局，工程师，主要从事水利工程管理工作。
关键字：小型水库；除险加固；建设与管理
中图分类号：TV697.3文献标识码：A
1平山小型水库基本情况
平山县位于河北省省会石家庄西部40公里，是水利大县，在平山境内有67座水库，其中有省管大型岗南、黄壁庄水库2座，县管石板、下观中型水库2座，石圈、闫庄等63座小型水库（小（1）型水库9座、小（2）型水库54座）。县管水库总库容5769万立方米，兴利库容3704万立方米，设计灌溉面积9.1万亩，有效灌溉面积4.6万亩，多年平均蓄水量3100万立方米。县管63座小水库均不同程度存在安全隐患，其中52座水库（小(1)型6座,小(2)型46座 ）存在较严重问题，被鉴定为三类坝。通过争取，石门、高洼等26座水库被国家列为了重点小(2)型病险水库除险加固项目；东庄、鹿台等20座水库被为一般小(2)型病险水库除险加固项目。2010年完成了6座小（1）型水库除险加固工作，到2013年年底为止，26座重点小（2）型水库已全部完工，并已完成蓄水验收，12座一般小（2）也主体已完工。本人均参加了小（1）型和小（2）型水库的除险加固工作，现对小型水库的除险加固建设与管理提出自己的一些看法。
2做好前期工作，为除险加固工程奠定基础
根据水利部的《水库大坝安全鉴定办法》和《水库大坝安全评价导则》，对列入规划的水库，严格按照国家规程规范的要求，全面进行了地质勘探、安全鉴定和初步设计。2007年，平山县水利局委托平山县冀兴水利水电勘测设计有限公司编制完成全县54座小（2）水库大坝安全鉴定报告辑，后经石家庄市水利局组织有关专家对“安全鉴定报告辑”进行了审定，确定46座确定为三类坝，其中重点小（2）26座，一般小（2）20座。全县水库加固的设计全部委托有乙级以上资质的设计单位完成，其中26座重点小（2）型水库由河北省水利水电勘测设计研究院（甲级）勘察设计完成，20座一般小（2）由石家庄水利水电勘测设计研究院（乙级）勘察设计完成。
3加强领导，注重规范运作
县委、县政府以对党对人民高度负责的态度，把病险水库除险加固工作当作一件大事来抓。县政府成立了病险水库除险加固工作领导小组，由主管副县长任组长，财政、发改、水务等部门为成员，具体负责协调事项，成员单位各司其责，将水库除险加固的任务具体细化、落实到责任单位和责任人，解决各类问题，保障了工程顺利实施。平山县水务局成立平山县小型水库除险加固工程建设处，下设工程科、质量安全科、财务科、综合科。建立健全各项规章制度，严格按程序开展招投标工作，规范管理行为。特别是完善了工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导人责任制以及工程质量检查监督管理办法等，以保证水库除险加固工程质量，防止发生重特大安全事故。
4加强工程建设管理，确保工程质量
为确保病险水库除险加固项目顺利实施，我们主要把握了以下几个建设管理环节：
1、项目法人制：根据隶属关系，确定由县水务局作为项目建设法人单位，由水务局主管水库的副局长担任处长，建设处下设工程质量科、财务科、安全科、综合科，共有工作人员15人，其中高级工程师1人、工程师6人、助理工程师1人、其他专业人员7人。具体负责组织项目实施。具体负责组织项目实施。
2、招投标制：根据《中华人民共和国招投标法》、《水利工程建设项目招投标管理规定》、《河北省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》的要求，采取了公开招标的方式，施工招标经省水利厅核准，以委托代理招标形式由河北昊禹招标代理有限责任公司，通过公开招标方式对中标单位技术力量、施工经验、企业信誉等进行了综合考察，选择施工单位。
3、工程监理制。水库除险加固工程建设实施“工程监理制”均经过了监理单位招标，选择有相应资质的监理单位中标承担监理任务。监理单位均选派了项目总监，监理工程师，监理员等人员组成现场监理机构，并制订了监理规划和监理实施细则。监理工作实行“四控制、二管理、一协调”的办法。通过旁站监理和巡视、抽检、平等检测，检查施工原始记录，督促施工单位认真执行“三检”制，通过旁站、抽检等方法，严格控制工程质量、工程进度和投资拨款。
4、合同管理制。按照要求，平山县小型水库除险加固工程建设处分别与设计单位、监理单位、施工单位等鉴定了合同，各参建单位均按合同要求，投入了相应的人员、设备和力量，建立健全各项管理制度，落实人员责任，管理到位，能够满足施工需要。
5、工程质量管理。平山县小型病险水库除险加固工程实施政府质量监督，由河北省水利工程质量监督中心站石家庄项目站负责，并办理了质量监督手续。质量监督机构根据工程实际情况，按规定实施了质量监督，形成了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府实行监督”的質量体系。建设处领导定期深入施工现场，对建设项目的进度和质量安全情况进行监督检查并组织设计、监理人员现场服务，进行技术指导。施工过程中，施工单位对水泥砂浆、砼试块等进行检测，同时监理单位进行平行检测。工程建设期间，河北省水利工程质量检测中心站对工程项目的混凝土强度、干砌石护坡质量、砂浆强度等进行了现场抽样检测，检测结论为合格。平山县小型水库除险加固工程施工质量能满足设计和规范要求，未发生质量事故。
6、及时做好变更手续由于同时开工的水库数量众多，出现重大的变更是难免，譬如黑龙池水库、沙洼水库等，建设处发现问题后及时向省厅请示，及早解决问题。一些细微的变更，经建设处、设计、监理、施工四方会签后，建设处报县水务局批复，也得到了很好的解决。
5做好工程验收移交，保证工程更好发挥效益
到2013年底，26座重点小（2）水库完成了蓄水阶段验收，12座一般小(2)水库主体也完工，将来做好竣工验收后，会做好移交工作，完善各项目工程管理措施，早日让水库发挥更好的效益。
作者简介：郜文彩（1973-），女汉族，平山县水务局，工程师，主要从事水利工程管理工作。