论文部分内容阅读
[摘要]党的十六大提出了构建和谐社会的重大任务,在构建和谐社会的过程中,政府、企业发挥着重要作用。本文以浙江省常山县为例,从构建和谐政府、和谐企业的角度出发,对构建和谐社会进行了探析和研究,旨在为中小县城的和谐社会构建提出一些可行性建议。
[关键词]财政转移支付政策;和谐社会;企业文化
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)22-0100-02
2010年7月18日,笔者所在的武汉科技大学管理学院暑期社会实践团队走入常山这个在浙江省属于欠发达地区的小县城。经调查发现,常山与浙江省众多小县城一样,没有高层林立的楼房,也没有发达地区热闹的的商业市场,但就是在这块有些贫瘠的土地上,却实现了最大限度的社会发展。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的重大任务,常山用它独有的和谐政府、和谐企业造就了当地独有的和谐社会。
一、 取之于民,用之于民——财政转移支付造就和谐政府
地区发展不平衡是我国政治、经济生活中的一个重大问题。政府间财政转移支付制度(简称转移支付制度)是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础、以实现各地区公共服务水平的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。实行规范的转移支付,是缩小地区间社会发展差距,实现地区间经济均衡发展的重要举措。在浙江省这块富饶的土地上,地方发展不平衡的问题也尤为明显。从2008年浙江统计年鉴的数据可以看出,常山县作为浙江省欠发达地区,其工业发展同全省平均水平的差距较大。
浙江省发展改革研究所研究员吴可人在2009年5月发表的名为《推进欠发达地区工业化的探讨》的文章中指出,欠发达地区具有地理条件、经济基础和资金人才等制约因素,提高工业化水平面临诸多挑战。常山县位于高山和丘陵之间,县域内只有少量盆地、河谷平原和台地,大部分土地都不宜实施工业开发。全县总面积1099平方公里,其中山地面积占74.6%,坡度3～6度的侵蚀堆积岗地占9.7%,水土流失比较严重的平畈占10.0%。全年财政总收入不足6亿,地方财政收入不足4亿。在这样一个地理条件不佳、财政资金不足的地区,发展工业的难度可见一斑。但笔者在实地的参观过程中却发现,常山县工业园区的发展速度出人意料,让人难以置信。整个工业园区交通便利,基础设施完善,企业数量众多、类型丰富,涵盖加工、制造、物流、服务等领域。相比于浙江地区地理条件良好、人才资源丰富的中小县城,常山的工业发展规模让人惊叹。在与常山县政府人员的座谈中,笔者了解到,常山县全年财政总收入不足6亿元,但财政支出却达近16亿元,这其中超过一半的资金来自于上级财政转移支付。正是在这样强有力的财政转移支付政策的支撑下,政府不断改进企业生产经营环境,以对企业大力的补贴扶持政策吸引企业投资,支持企业发展。常山县前区委书记举了这样一个例子,当地某企业生产一件产品成本约18元,其中10元是政府补贴的。在财政政策的支持下,常山县工业发展持续稳定,而良好的工业发展带给常山的是充分的就业保障与收入增长,同时也缩小了与发达地区的差距,提高了人民的生活水平。
“平等、守信、尚法”是和谐政府的核心理念;法制化的财政转移支付政策让财政收入真正地取之于民而用之于民,缩小了地区差距,促进地区发展平衡,这是对平等、守信、尚法的最好诠释。常山县正是用它造就了和谐政府,最终使整个社会受益。
二、 社会责任,回归社会——“西游精神”创造和谐企业
党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的重要任务,企业作为社会的基本细胞,对构建和谐社会承担着义不容辞的责任。但最近几年,白酒勾兑、苏丹红、三鹿奶粉等事件的曝光,让企业的社会责任问题越来越受到社会各界的重视。而伴随着改革开放政策的推行得以迅速发展的中国民营企业,在自身发展壮大的过程中,也暴露出一些社会责任缺失的问题:生产假冒伪劣产品、忽视劳动生产安全、拖欠工人工资、污染坏境等。以上这些伦理缺失行为成为民营企业未来发展的不利因素。此次暑期社会实践,笔者有幸走进了常山富山纺织有限公司。在参观和座谈的过程中,让笔者对于构建和谐社会过程中民营企业社会责任问题有了更为深刻的认识。
伯文•霍华德的“商人的社会责任”,通常被认为是现代关于社会责任的学术研究开始的标志。他给商人社会责任的最初定义是:“商人的社会责任是指他们根据社会的目标和价值来制定政策、作出决策以及实施行为。” 随后,学者们对于企业社会责任的研究不断丰富,后期出现的几种企业社会责任模型将企业社会责任纬度化、权重化,认为企业社会责任包含经济责任、法律责任、伦理责任、慈善责任等纬度,各纬度间存在一定的层级权重。按照经济学的观点,企业社会责任是短期中的成本,长期中的资本。但无论是哪种观点,对于企业社会责任的定义似乎总离不开企业的本质,即对于利润的追求或者说经济责任。这也就不难理解为什么许多企业为了经济利益而忘记自身的法律责任、伦理责任,为什么许多企业将慈善当作广告。
然而,在与常山富山纺织有限公司董事长的交谈中,笔者却理解到了真正的企业社会责任应该抛开企业利益本身,回归社会。富山纺织有限公司董事长符和根是常山慈善总会副会长,其对于慈善事业的热衷令人敬佩。他给自己的企业提出了一种独有的企业文化——“西游精神”。唐僧师徒有着同一个目标——去西天取经,这就好比企业全体人员也有着共同的目标——赚取利润。但抛开取经的目的,唐僧师徒本身只是社会人,有着相同的社会需求,他们团结友爱,互帮互助,不图回报,这是人的社会回归。同样,企业人员也是社会人,抛开赚取利润这一目的,他们应当回归社会,在社会这一团体中团结友爱,互帮互助,这也不应当图有回报。富山纺织有限公司正是秉承这一企业文化,企业员工之间团结友爱,互帮互助,其对于慈善事业的热衷是抛开了企业利益的社会回归,这样的企业社会责任才能真正称得上社会责任。
社会责任是和谐企业的必备要素,让企业社会责任真正回归社会,这样才能创造出真正的和谐企业。
三、 和谐政府、和谐企业造就和谐社会
和谐社会是人类自古以来追求的一种理想社会状态。王曙光、谢潇潇在《公共财政视角下构建和谐社会的研究》一文中指出,构建社会主义和谐社会是我国新时期的重要任务,经济领域最直接的手段就是公共财政的有效运用。通过完善财政管理体制、保障财政良性运行以及健全缩小收入、城乡、区域差距的财政政策等措施,可以促进公共财政自身的和谐、促进市场经济体制的和谐、促进人与人之间的和谐、促进人与自然的和谐。
浙江省常山县在促进本地工业发展、缩小地区差距的过程中,充分利用财政转移支付这一公共财政手段,构建和谐政府。实践证明,财政转移支付政策对于构建社会主义和谐社会有着十分积极的作用。
企业作为社会的基本细胞,对构建和谐社会承担着义不容辞的责任,优秀的环境、和谐企业文化能够引导企业注重自己的社会责任,对企业员工的思想、心理和行为具有约束凝聚的作用。和谐的企业文化对于构建和谐企业具有决定性作用。
和谐政府、和谐企业造就的是人与人的和谐、人与环境的和谐以及环境自身的和谐,这就是和谐社会的追求和目的。和谐政府、和谐企业的构建在社会主义和谐社会的建立过程中发挥着不可替代的作用。
[参考文献]
[1]唐蕾蕾,宗颖. 我国地区间财政能力差异与转移支付制度创新[J]. 现代管理科学,2003,(3).
[2]王曙光,谢潇潇. 公共财政视角下构建和谐社会的研究[J]. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2007,(6).
[3]李季媛,裴继春. 发展环境和谐企业文化的思考和实施策略[J]. 工业安全与环保,2006,(9).
[4]欧平胡,海鸥. 企业社会责任不仅是成本更是资本[J]. 现代管理科学,2009,(12).
[5]赵建,梅戴锐. 关于企业社会责任的若干问题探析[J]. 现代管理科学,2009,(11).
[关键词]财政转移支付政策;和谐社会;企业文化
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)22-0100-02
2010年7月18日,笔者所在的武汉科技大学管理学院暑期社会实践团队走入常山这个在浙江省属于欠发达地区的小县城。经调查发现,常山与浙江省众多小县城一样,没有高层林立的楼房,也没有发达地区热闹的的商业市场,但就是在这块有些贫瘠的土地上,却实现了最大限度的社会发展。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的重大任务,常山用它独有的和谐政府、和谐企业造就了当地独有的和谐社会。
一、 取之于民,用之于民——财政转移支付造就和谐政府
地区发展不平衡是我国政治、经济生活中的一个重大问题。政府间财政转移支付制度(简称转移支付制度)是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础、以实现各地区公共服务水平的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。实行规范的转移支付,是缩小地区间社会发展差距,实现地区间经济均衡发展的重要举措。在浙江省这块富饶的土地上,地方发展不平衡的问题也尤为明显。从2008年浙江统计年鉴的数据可以看出,常山县作为浙江省欠发达地区,其工业发展同全省平均水平的差距较大。
浙江省发展改革研究所研究员吴可人在2009年5月发表的名为《推进欠发达地区工业化的探讨》的文章中指出,欠发达地区具有地理条件、经济基础和资金人才等制约因素,提高工业化水平面临诸多挑战。常山县位于高山和丘陵之间,县域内只有少量盆地、河谷平原和台地,大部分土地都不宜实施工业开发。全县总面积1099平方公里,其中山地面积占74.6%,坡度3～6度的侵蚀堆积岗地占9.7%,水土流失比较严重的平畈占10.0%。全年财政总收入不足6亿,地方财政收入不足4亿。在这样一个地理条件不佳、财政资金不足的地区,发展工业的难度可见一斑。但笔者在实地的参观过程中却发现,常山县工业园区的发展速度出人意料,让人难以置信。整个工业园区交通便利,基础设施完善,企业数量众多、类型丰富,涵盖加工、制造、物流、服务等领域。相比于浙江地区地理条件良好、人才资源丰富的中小县城,常山的工业发展规模让人惊叹。在与常山县政府人员的座谈中,笔者了解到,常山县全年财政总收入不足6亿元,但财政支出却达近16亿元,这其中超过一半的资金来自于上级财政转移支付。正是在这样强有力的财政转移支付政策的支撑下,政府不断改进企业生产经营环境,以对企业大力的补贴扶持政策吸引企业投资,支持企业发展。常山县前区委书记举了这样一个例子,当地某企业生产一件产品成本约18元,其中10元是政府补贴的。在财政政策的支持下,常山县工业发展持续稳定,而良好的工业发展带给常山的是充分的就业保障与收入增长,同时也缩小了与发达地区的差距,提高了人民的生活水平。
“平等、守信、尚法”是和谐政府的核心理念;法制化的财政转移支付政策让财政收入真正地取之于民而用之于民,缩小了地区差距,促进地区发展平衡,这是对平等、守信、尚法的最好诠释。常山县正是用它造就了和谐政府,最终使整个社会受益。
二、 社会责任,回归社会——“西游精神”创造和谐企业
党的十六大提出了构建社会主义和谐社会的重要任务,企业作为社会的基本细胞,对构建和谐社会承担着义不容辞的责任。但最近几年,白酒勾兑、苏丹红、三鹿奶粉等事件的曝光,让企业的社会责任问题越来越受到社会各界的重视。而伴随着改革开放政策的推行得以迅速发展的中国民营企业,在自身发展壮大的过程中,也暴露出一些社会责任缺失的问题:生产假冒伪劣产品、忽视劳动生产安全、拖欠工人工资、污染坏境等。以上这些伦理缺失行为成为民营企业未来发展的不利因素。此次暑期社会实践,笔者有幸走进了常山富山纺织有限公司。在参观和座谈的过程中,让笔者对于构建和谐社会过程中民营企业社会责任问题有了更为深刻的认识。
伯文•霍华德的“商人的社会责任”,通常被认为是现代关于社会责任的学术研究开始的标志。他给商人社会责任的最初定义是:“商人的社会责任是指他们根据社会的目标和价值来制定政策、作出决策以及实施行为。” 随后,学者们对于企业社会责任的研究不断丰富,后期出现的几种企业社会责任模型将企业社会责任纬度化、权重化,认为企业社会责任包含经济责任、法律责任、伦理责任、慈善责任等纬度,各纬度间存在一定的层级权重。按照经济学的观点,企业社会责任是短期中的成本,长期中的资本。但无论是哪种观点,对于企业社会责任的定义似乎总离不开企业的本质,即对于利润的追求或者说经济责任。这也就不难理解为什么许多企业为了经济利益而忘记自身的法律责任、伦理责任,为什么许多企业将慈善当作广告。
然而,在与常山富山纺织有限公司董事长的交谈中,笔者却理解到了真正的企业社会责任应该抛开企业利益本身,回归社会。富山纺织有限公司董事长符和根是常山慈善总会副会长,其对于慈善事业的热衷令人敬佩。他给自己的企业提出了一种独有的企业文化——“西游精神”。唐僧师徒有着同一个目标——去西天取经,这就好比企业全体人员也有着共同的目标——赚取利润。但抛开取经的目的,唐僧师徒本身只是社会人,有着相同的社会需求,他们团结友爱,互帮互助,不图回报,这是人的社会回归。同样,企业人员也是社会人,抛开赚取利润这一目的,他们应当回归社会,在社会这一团体中团结友爱,互帮互助,这也不应当图有回报。富山纺织有限公司正是秉承这一企业文化,企业员工之间团结友爱,互帮互助,其对于慈善事业的热衷是抛开了企业利益的社会回归,这样的企业社会责任才能真正称得上社会责任。
社会责任是和谐企业的必备要素,让企业社会责任真正回归社会,这样才能创造出真正的和谐企业。
三、 和谐政府、和谐企业造就和谐社会
和谐社会是人类自古以来追求的一种理想社会状态。王曙光、谢潇潇在《公共财政视角下构建和谐社会的研究》一文中指出,构建社会主义和谐社会是我国新时期的重要任务,经济领域最直接的手段就是公共财政的有效运用。通过完善财政管理体制、保障财政良性运行以及健全缩小收入、城乡、区域差距的财政政策等措施,可以促进公共财政自身的和谐、促进市场经济体制的和谐、促进人与人之间的和谐、促进人与自然的和谐。
浙江省常山县在促进本地工业发展、缩小地区差距的过程中,充分利用财政转移支付这一公共财政手段,构建和谐政府。实践证明,财政转移支付政策对于构建社会主义和谐社会有着十分积极的作用。
企业作为社会的基本细胞,对构建和谐社会承担着义不容辞的责任,优秀的环境、和谐企业文化能够引导企业注重自己的社会责任,对企业员工的思想、心理和行为具有约束凝聚的作用。和谐的企业文化对于构建和谐企业具有决定性作用。
和谐政府、和谐企业造就的是人与人的和谐、人与环境的和谐以及环境自身的和谐,这就是和谐社会的追求和目的。和谐政府、和谐企业的构建在社会主义和谐社会的建立过程中发挥着不可替代的作用。
[参考文献]
[1]唐蕾蕾,宗颖. 我国地区间财政能力差异与转移支付制度创新[J]. 现代管理科学,2003,(3).
[2]王曙光,谢潇潇. 公共财政视角下构建和谐社会的研究[J]. 哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2007,(6).
[3]李季媛,裴继春. 发展环境和谐企业文化的思考和实施策略[J]. 工业安全与环保,2006,(9).
[4]欧平胡,海鸥. 企业社会责任不仅是成本更是资本[J]. 现代管理科学,2009,(12).
[5]赵建,梅戴锐. 关于企业社会责任的若干问题探析[J]. 现代管理科学,2009,(11).