供给侧结构性改革下农村社会应向“发展型”过渡

来源 :宁波通讯·综合版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jackchenz
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  一直以来,农产品供给是农村社会的主要功能,“生产型”是农村社会的主要特征。在改革开放过程中,生产的内涵得以扩展,大部分农村区域的发展和工业化发生高度关联。在高度依赖工业化的分工体系中,“生产型”社会的特征并没有改变。相反,这种集约度低散的产业形态对自然资源的破坏和生态环境的伤害,给农村社会的可持续发展带来了严重的挑战。
  人们已经意识到,这种资源消耗性、破坏性的发展模式,越来越僵化,或者说,这种传统“生产型”发展模式的可持续性在新的时代环境下已经难以支撐。关注自然生态与农村社会发展的关系,是农村社会走向美好还是趋向衰落的关键所在。为此,我们需要寻找一条新的出路,重构适应农村社会可持续发展的生产力布局及其供给方式。
  重构“发展型”社会是农村供给侧结构性改革的核心
  “绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”依托生态环境,走绿色发展新路,是一个具有制高点意义的命题。习近平总书记的这一科学论断,是农村生产方式变革、农村社会转型的根本遵循。
  5月26日,习近平总书记在主持中央政治局第四十一次集体学习会议时再次强调, 要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性,要正确处理经济发展和生态环境保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
  重构“发展型”社会,是对习近平总书记要求的有效落实,是农村供给侧结构性改革的核心问题,它引发的是自然生态的变化、生产方式的变化、价值分布的变化。在这个把人、社会、生态全面发展嵌入到农村社会发展的整个过程中,我们可以窥见到农村社会价值取向的变化。
  从“生产型”社会走向“发展型”社会,这是农村社会未来发展的崭新课题,一个与传统发展迥然不同的模式。按照“发展型”社会的价值命题,这同样意味着农村社会在整个时代变迁中战略分工的调整与深化。
  金山银山并不是自动实现的,绿水青山也不是自动生成的。绿水青山转化为金山银山需要重构“发展型”社会,深化农村供给侧结构性改革。
  自然生态环境作为公共产品同样参与供给
  这几年来,“五水共治”、美丽乡村建设实践为我们提供了一个思考的方向。在这里,我们发现一个重要的变量:自然生态环境在政府主导下作为一种公共产品的生产方式在寧波农村大规模发展与生成。“乡村,让生活更美好”,成为许多人的直观感受。
  近年来,宁海持续加大生态建设力度,以生态为“吸引力”提升综合“竞争力”,让“生态+”为转型升级提供支撑,大力培育美丽乡村、催化美丽经济,发展大健康、大环保等新兴生态产业,走出了一条既要金山银山又要绿水青山的经济与生态“双赢”发展道路,谱写了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
  自然生态环境不是农村的“花瓶”,而是乡村之根,这是乡村所具有的独特的比较优势。自然生态环境具有完全意义上的公共性。把自然生态环境作为公共产品进行生产,引发了农村社会功能性的变化。农村已经不是单一农产品与工业品生产的角色,而是好山、好水、好空气这一绿色优质公共产品的供给。这是当今社会不可替代的,也是无法用金钱量化、交换的硬通货。
  自然生态环境促进“发展型”供给机制的形成
  我们观察到,优质的生态环境这一公共产品的供给,不仅满足了农村社会自身对美好生活的追求,更迎合了城市居民对回归自然、崇尚自然的向往。城市居民在享受自然生态环境这一公共产品的同时,还触发了私人消费。于是,以村民为主体兴办的民宿、农家乐等市场化的供给也日趋规模化,农产品也有了就地化的出路。
  这些年宁波农村出现的2万多床位的民宿、286家县级以上农家乐便是一个很好的见证。仅在去年,宁波乡村接待游人就达4197万人次,营业收入高达41亿元。
  这一切,已经很难以乡村旅游这样一个产业的视角来理解。正是良好的自然公共产品的供给,以及各式各样创客的进入,促进了农村社会活力的再生。此外,农村劳动力从生产性就业转向服务性就业的结构性转变,创造出了一个新的就业空间。可以说,这是一种生态与生活兼得的生产方式的变化,城市居民在乡村获得的是政府与社会协同生产的复合产品。在这里,生态环境在农村公共服务系统中占有极其重要的位置,其作为公共产品的面貌越来越清晰,它已经作为农村不可或缺的一种基础设施、一种生产资料,能动地参与到以绿色为依托、为指向的农村新型共享经济系统。
  抓住自然生态环境这个中轴,实现从“生产型”社会向“发展型”社会的转型,是一种全新的发展逻辑,它超越了土地、投资等农村经济发展中经典的解释变量和解释半径。在尊重、保护和利用自然生态的基础上,可以形成更好的、可持续的发展模式。这种发展模式建立起来的是人与自然的共生关系、经济发展与社会活力的平衡关系、政府公共服务与市场消费的互动关系。把生态环境作为公共产品,作为经济发展的函数,以此为引擎,将创造出一个内生性的可持续的巨大市场。
  盘活自然资源做强“发展型”社会的产品供给
  以绿水青山公共产品生产带动私人产品的生产,实现生活、生产、生态从分离走向统一,这可以帮助人们在政府与市场复合供给的机制或框架下,更好地理解金山银山的实现方式,做强“发展型”社会的公共产品供给,对实践具有巨大的指导意义。
  同样,它对农村社会带来的变化也是巨大的,在某种程度上甚至具有根本性的价值。这是一种新的发展理念,新的价值导向,一种能够把公共物品与私人物品、传统与现代、价值与利益、理想与现实、城市与农村相关联、相融合的发展理念和价值导向。
  我们提倡的城乡一体化不是城乡一样化。一体化更多强调的是公共服务的均等。城市与乡村各美其美,唯此,才有交换发生,才有生机出现。
  绿水青山不再,金山银山何存?只有把绿水青山护得更好,才能把金山银山做得更大。一个可能的后城市化时代发展趋势是:城市化达到相对稳定的结构后,在农村资源确权并逐渐出现灵活交易的情形下,更多的城市居民将融入乡村生活,并构成农村新的社群、新的生活、新的生产方式。
  责任编辑:张逸龙
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