论文部分内容阅读
所谓的“留守儿童” （Children left at home pay the price of migration），是指农村流动人口在户籍地以外谋生时，把未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体。 由于留守儿童长期生活在特殊的环境中，缺乏父母直接的关爱与呵护，产生了一系列的思想问题，给社会带来负担，所以留守儿童的教育问题不能忽视，而且，解决这一问题任重而道远。
一、留守儿童教育问题的现状
近年来，我国农村留守儿童的教育问题越来越受到重视。他们普遍处于“生活无人照料、行为无人管教、学习缺乏辅导”的状态，留守儿童学习成绩普遍较差、生活条件差、道德真空等问题是现存不争的事实。尽管社会各方面采取很多措施，解决留守儿童的诸多问题，但父母长期在外，没有时间和精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注。而处于身心迅速发展的儿童，缺乏对事物正确与否的判断能力，从父母那里得不到教育，有些孩子变得自私、冷漠、任性或性格孤僻。表现出小偷小摸、欺骗撒谎，甚至放任自流、不
服管教。他们人际关系敏感，在情绪、性格上存在心理问题直接影响到其人际关系的发展。处于义务教育阶段的孩子们纪律散漫、行为偏差，情感发育不良都是教育问题中的突出点。
这也给解决留守儿童教育问题增加了难度。
二、有效解决留守儿童教育问题的对策
留守儿童的教育问题已经引起全社会的关注，各地关爱农村留守儿童的行动也在如期展开，我对如何有效解决留守儿童的教育问题也做了一些思考。
第一，政府应充分发挥行政职能，采取行之有效的对策。
目前，我国是政府主导型社会，政府的强制性、权威性和导向性对解决留守儿童教育问题有一定作用。政府在解决这一问题时要充分发挥主动型，考虑到留守儿童各方面的问题，采取行之有效的对策。同时，政府作为公共意志的体现者，唯一的目标和任务就是维护社会的公共利益，合理配置资源。因此，应该综合运用政治、经济和法律手段，充分发挥其行政职能，管理社会公共事务，行使公共权利，确保留守儿童教育问题得到解决，保证其享有改革开放成果的权利。
除此之外，政府部门应贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、全国妇联《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》等相关法律法规。贯彻法律法规，给留守儿童法律保护。近年来，各地方在中央文件的指导下，结合实际情况，在生活和学习方面，给留守儿童关心和爱护。
第二，深化户籍制度改革，逐步消除城乡差异。
逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系城乡多年的二元制，引导农村富余劳动力有序流动，这是解决该留守儿童教育问题的根本所在。鼓励城市降低入学门槛，接纳农民工子弟，一方面可以减少留守儿童的比重，另一方面使农村孩子有机会接受更好的教育，融入城市文明。逐步消除他们被歧视的现象。
第三，加大“三农”投资力度，建立完善的公共财政体系。
作为一项民生工程，帮助农民增加收入，提高生活水平，加快发展农村各项事业，尽量缩小贫富差距，让城市支持农村，工业反哺农业，是我国新农村建设的新举措。同时，依附于农民生活各方面的教育、医疗事业，社会保障体系和社会救助制度也有待完善和发展。只有农民生活富裕了，公共财政体系也健全了，留守儿童的教育问题才有可能彻底解决。
第四，农村教育经费投入增加，搞寄宿制学校。
随着农村人口出生率的下降和剩余劳动力的转移，农村生源一直在减少，同时，有调查显示： 89.2%的留守儿童是由祖父母辈监护，5.4%由亲朋好友监护，还有5.4%由老师或兄弟姐妹之间互相照顾。由于生活在特殊的家庭环境中，64.9%的留守儿童表示自己在学习方面存在困难.针对这一问题，各地政府在农村税收改革后，加大对教育资源投入力度，降低办学成本，增大教育效益，搞寄宿制学校是一种有效的解决办法。寄宿制可以解决留守儿童无人照料的难题，同时又方便家长和孩子沟通，引导其健康成长。
第五，调动社会各方面力量，为留守儿童创造美好的成长环境。
从所调查的情况来看，绝大多数农村留守儿童存在心理障碍和失范行为，他们的生活环境和社会主体冲突矛盾，要解决这种种问题更要多管齐下，共同应对。
首先，农村文化建设和校园环境的整治。打击违法各种精神污染对孩子们的毒化，让孩子们生活在健康良好的环境中，整治周边环境。
其次，积极组织社会上和大中学校的青年志愿者，参与留守儿童的教育工作，多种形式提供生活支持和爱的鼓励。
再次，公安、文化、新闻出版部门应切实履行职责，与学校共同承担起监护留守儿童的责任。充分调动社会各方力量帮助留守儿童解决生活和学习上存在的困难，充分利用电视、网络、广播等大众传媒加大宣传力度，引导社会对留守儿童的关注、关心与帮助，调动各方面力量加大对留守儿童的思想道德教育等。
在如何有效解决留守儿童的教育问题上，社会各方都在做出努力，但是我们也清晰看到，在解决问题时仍有很多困难和挑战。例如留守儿童问题的思想状况日益严重，他们的道德水准缺失，政府工作人员解决问题时的执行效率不足等等。可见，要想最终解决这一难题，发展经济让人民富起来，那么和谐的社会才会把这个疾顽吞没。为此，国家在大力解决这个问题时不放松经济建设，增加就业机会，从改善民生出发，让更多的中国人生活幸福，才能使留守儿童在蓬勃的大中国感受美好。
综上所述，解决留守儿童教育问题任重而道远，我们虽然在努力，现实也深刻让我们清醒，彻底解决留守儿童的教育问题并非一朝之事，可是前途是光明的道路是曲折的，尽管要达到前方的光明我们还有很长的路要走，但是我们要坚定信心，勇往直前。相信在不久的将来，留守儿童也会拥有美好的晴空。
一、留守儿童教育问题的现状
近年来，我国农村留守儿童的教育问题越来越受到重视。他们普遍处于“生活无人照料、行为无人管教、学习缺乏辅导”的状态，留守儿童学习成绩普遍较差、生活条件差、道德真空等问题是现存不争的事实。尽管社会各方面采取很多措施，解决留守儿童的诸多问题，但父母长期在外，没有时间和精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注。而处于身心迅速发展的儿童，缺乏对事物正确与否的判断能力，从父母那里得不到教育，有些孩子变得自私、冷漠、任性或性格孤僻。表现出小偷小摸、欺骗撒谎，甚至放任自流、不
服管教。他们人际关系敏感，在情绪、性格上存在心理问题直接影响到其人际关系的发展。处于义务教育阶段的孩子们纪律散漫、行为偏差，情感发育不良都是教育问题中的突出点。
这也给解决留守儿童教育问题增加了难度。
二、有效解决留守儿童教育问题的对策
留守儿童的教育问题已经引起全社会的关注，各地关爱农村留守儿童的行动也在如期展开，我对如何有效解决留守儿童的教育问题也做了一些思考。
第一，政府应充分发挥行政职能，采取行之有效的对策。
目前，我国是政府主导型社会，政府的强制性、权威性和导向性对解决留守儿童教育问题有一定作用。政府在解决这一问题时要充分发挥主动型，考虑到留守儿童各方面的问题，采取行之有效的对策。同时，政府作为公共意志的体现者，唯一的目标和任务就是维护社会的公共利益，合理配置资源。因此，应该综合运用政治、经济和法律手段，充分发挥其行政职能，管理社会公共事务，行使公共权利，确保留守儿童教育问题得到解决，保证其享有改革开放成果的权利。
除此之外，政府部门应贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、全国妇联《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》等相关法律法规。贯彻法律法规，给留守儿童法律保护。近年来，各地方在中央文件的指导下，结合实际情况，在生活和学习方面，给留守儿童关心和爱护。
第二，深化户籍制度改革，逐步消除城乡差异。
逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系城乡多年的二元制，引导农村富余劳动力有序流动，这是解决该留守儿童教育问题的根本所在。鼓励城市降低入学门槛，接纳农民工子弟，一方面可以减少留守儿童的比重，另一方面使农村孩子有机会接受更好的教育，融入城市文明。逐步消除他们被歧视的现象。
第三，加大“三农”投资力度，建立完善的公共财政体系。
作为一项民生工程，帮助农民增加收入，提高生活水平，加快发展农村各项事业，尽量缩小贫富差距，让城市支持农村，工业反哺农业，是我国新农村建设的新举措。同时，依附于农民生活各方面的教育、医疗事业，社会保障体系和社会救助制度也有待完善和发展。只有农民生活富裕了，公共财政体系也健全了，留守儿童的教育问题才有可能彻底解决。
第四，农村教育经费投入增加，搞寄宿制学校。
随着农村人口出生率的下降和剩余劳动力的转移，农村生源一直在减少，同时，有调查显示： 89.2%的留守儿童是由祖父母辈监护，5.4%由亲朋好友监护，还有5.4%由老师或兄弟姐妹之间互相照顾。由于生活在特殊的家庭环境中，64.9%的留守儿童表示自己在学习方面存在困难.针对这一问题，各地政府在农村税收改革后，加大对教育资源投入力度，降低办学成本，增大教育效益，搞寄宿制学校是一种有效的解决办法。寄宿制可以解决留守儿童无人照料的难题，同时又方便家长和孩子沟通，引导其健康成长。
第五，调动社会各方面力量，为留守儿童创造美好的成长环境。
从所调查的情况来看，绝大多数农村留守儿童存在心理障碍和失范行为，他们的生活环境和社会主体冲突矛盾，要解决这种种问题更要多管齐下，共同应对。
首先，农村文化建设和校园环境的整治。打击违法各种精神污染对孩子们的毒化，让孩子们生活在健康良好的环境中，整治周边环境。
其次，积极组织社会上和大中学校的青年志愿者，参与留守儿童的教育工作，多种形式提供生活支持和爱的鼓励。
再次，公安、文化、新闻出版部门应切实履行职责，与学校共同承担起监护留守儿童的责任。充分调动社会各方力量帮助留守儿童解决生活和学习上存在的困难，充分利用电视、网络、广播等大众传媒加大宣传力度，引导社会对留守儿童的关注、关心与帮助，调动各方面力量加大对留守儿童的思想道德教育等。
在如何有效解决留守儿童的教育问题上，社会各方都在做出努力，但是我们也清晰看到，在解决问题时仍有很多困难和挑战。例如留守儿童问题的思想状况日益严重，他们的道德水准缺失，政府工作人员解决问题时的执行效率不足等等。可见，要想最终解决这一难题，发展经济让人民富起来，那么和谐的社会才会把这个疾顽吞没。为此，国家在大力解决这个问题时不放松经济建设，增加就业机会，从改善民生出发，让更多的中国人生活幸福，才能使留守儿童在蓬勃的大中国感受美好。
综上所述，解决留守儿童教育问题任重而道远，我们虽然在努力，现实也深刻让我们清醒，彻底解决留守儿童的教育问题并非一朝之事，可是前途是光明的道路是曲折的，尽管要达到前方的光明我们还有很长的路要走，但是我们要坚定信心，勇往直前。相信在不久的将来，留守儿童也会拥有美好的晴空。