论文部分内容阅读
根据历史经验,每逢经济危机,中国的改革就要被推进一步。
最著名的改革当属78年的改革开放,那一次的改革开启了一个大时代。这按下不表,就是最近的一次经济危机——97年亚洲金融风暴在国内引发的经济严重下滑趋势,就迫使朱镕基总理快刀斩乱麻,果断结束国内争论多年、国际上拉锯多年的入世谈判。跑步进入WTO,并顶住政府行政和国有企事业系统内部的巨大阻力,取消福利分房制度;放开房地产市场,引入信贷消费,一举发动出口和内需两大引擎,成功度过经济危机,为之后的10年繁荣奠定了根基。
此前的入世谈判之所以路阻且长,就是因为国内的反对压力颇大,令谈判者不敢轻易让步(人世是要付出相当代价的),而福利分房制度改革迟迟落后于国企改革,个中原因大家也都心知肚明。
改革开放20年的时候,中国的改革就已经进入深水区,各种利益盘根错节,改革推进困难重重,步履维艰,根本原因就在于四个字:既得利益。
而朱镕基总理的两大举措最终过关,从某个角度看,是拜亚洲金融风暴所赐。如果没有这么深重的危机在前,保守者怎会有所让步,改革者又哪里来的决心,以及理由——平日里为了自己的蝇头小利吵吵也就算了,到了这种时候,你总不能为了一己私利,真的把船搞沉吧!
而这一次经济危机呢?
危机还没有完全展开,政府改革的力度就前所未有,令人瞠目结舌。其中最关键的,莫过于农村土地流转,和地方政府发债。前者的用意,实际上是在农村复制98年的城市住房改革,释放土地能量;后者则是让地方政府摆脱土地财政,盘活城市的房地产市场,重启经济引擎。
这两项改革,此前可谓是改革的冷门与死角,除了专业人士,多年以来,大众都不知道改革还有这两个议题,也从来没有大规模议论过。这两项改革就好像是压箱底的好牌,不到万不得已不会轻易发出。
而这次的危机确实深重,以至于政府不得不提前出牌。因为前几次的危机经验表明,如果等经济引擎完全冷下来再去重启,则要付出惨重的代价。政府要在危机之初,就勒住下滑趋势。
目前政府的思路很清楚:一是基础建设投资的老招数,这是应对危机的常规动作。二是重新启动房地产消费,让这个行业的经济拉动效应重新发威,三是激活农村市场。
基础建设只有短期效应,不足以应对长危机,重振城市房地产能稳住一个阵脚,但只能打个平手,充其量回到危机前的状态,不足以拯救全局;只有激活农村市场,才有足够的战略回旋空间。
不管是危机前的取消农业税、提供农产品补贴,还是危机爆发后再次提高农产品收购价格、农村土地流转改革,都是在往农村送钱,希望农民来消化中国的过剩产能。
当然,这些政策的效果还没显现出来。政府也在骑驴看唱本,不想一次就把手里的牌都打光。
农村的市场有多大,根本要看这次的危机有多深重,而中央政府要为应对危机推动多深远的改革。
最著名的改革当属78年的改革开放,那一次的改革开启了一个大时代。这按下不表,就是最近的一次经济危机——97年亚洲金融风暴在国内引发的经济严重下滑趋势,就迫使朱镕基总理快刀斩乱麻,果断结束国内争论多年、国际上拉锯多年的入世谈判。跑步进入WTO,并顶住政府行政和国有企事业系统内部的巨大阻力,取消福利分房制度;放开房地产市场,引入信贷消费,一举发动出口和内需两大引擎,成功度过经济危机,为之后的10年繁荣奠定了根基。
此前的入世谈判之所以路阻且长,就是因为国内的反对压力颇大,令谈判者不敢轻易让步(人世是要付出相当代价的),而福利分房制度改革迟迟落后于国企改革,个中原因大家也都心知肚明。
改革开放20年的时候,中国的改革就已经进入深水区,各种利益盘根错节,改革推进困难重重,步履维艰,根本原因就在于四个字:既得利益。
而朱镕基总理的两大举措最终过关,从某个角度看,是拜亚洲金融风暴所赐。如果没有这么深重的危机在前,保守者怎会有所让步,改革者又哪里来的决心,以及理由——平日里为了自己的蝇头小利吵吵也就算了,到了这种时候,你总不能为了一己私利,真的把船搞沉吧!
而这一次经济危机呢?
危机还没有完全展开,政府改革的力度就前所未有,令人瞠目结舌。其中最关键的,莫过于农村土地流转,和地方政府发债。前者的用意,实际上是在农村复制98年的城市住房改革,释放土地能量;后者则是让地方政府摆脱土地财政,盘活城市的房地产市场,重启经济引擎。
这两项改革,此前可谓是改革的冷门与死角,除了专业人士,多年以来,大众都不知道改革还有这两个议题,也从来没有大规模议论过。这两项改革就好像是压箱底的好牌,不到万不得已不会轻易发出。
而这次的危机确实深重,以至于政府不得不提前出牌。因为前几次的危机经验表明,如果等经济引擎完全冷下来再去重启,则要付出惨重的代价。政府要在危机之初,就勒住下滑趋势。
目前政府的思路很清楚:一是基础建设投资的老招数,这是应对危机的常规动作。二是重新启动房地产消费,让这个行业的经济拉动效应重新发威,三是激活农村市场。
基础建设只有短期效应,不足以应对长危机,重振城市房地产能稳住一个阵脚,但只能打个平手,充其量回到危机前的状态,不足以拯救全局;只有激活农村市场,才有足够的战略回旋空间。
不管是危机前的取消农业税、提供农产品补贴,还是危机爆发后再次提高农产品收购价格、农村土地流转改革,都是在往农村送钱,希望农民来消化中国的过剩产能。
当然,这些政策的效果还没显现出来。政府也在骑驴看唱本,不想一次就把手里的牌都打光。
农村的市场有多大,根本要看这次的危机有多深重,而中央政府要为应对危机推动多深远的改革。