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随着社会主义市场经济的不断深入发展和社会主义新农村建设的不断向前推进，农民工党员群体不断发展壮大，并越来越成为城市建设和发展不可或缺的重要力量，成为党建工作关注的重要领域。建立和健全农村基层的农民工党员动态管理机制有利于加强和改进农民工党员教育工作，有利于以农民工党员队伍建设带动农民工队伍建设，有利于以党内和谐推动社会主义和谐社会建设。
一、建立健全农民工党员动态管理机制的必要性
(一)巩固党的阶级基础的需要。
目前，全国大约有一亿四千多万农民工，农民工党员保持先进性，对做好农民工的工作发挥着举足轻重的作用。建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制把农民工党员管理好，对巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础有重大意义。
(二)加强基层党组织建设的需要。
党的十六届四中全会提出要加强流动党员管理，但目前在农民工党员管理中仍存在着很多问题，如流出地党员管理难，流入地党员教育难，在农民工中发展党员难，农民工党员自身素质提高难。只有建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制加强对农民工党员进行管理，才能为农民工党员发挥先进性作用提供组织保障。
(三)新形势下加强对流动党员帮扶的需要。
在金融危机的情况下，农民工党员中的失业人数不断增加，他们要不停的在本地或异地寻找工作，这就进一步加大了流动性和不安全感如今工资性收入已成为多数农民工党员家庭的主要收入来源，目前，许多农民工党员失业后滞留在家，造成收入大幅减少，生活难度增大。通过建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制，可以不断地适时地为他们提供帮助和服务。
(四)构建社会主义和谐社会的需要。
一是教育农民工党员保持先进性，为构建和谐社会做贡献。二是通过农民工党员的先进性团结广大农民工保持城乡的良好秩序。三是通过农民工党员的先进性与市民沟通建立城市居民与农民工的良性互动关系。
二、我国对农民工党员管理的现状及启示
(一)我国农民工党员管理工作中的经验和存在的问题。
(1)我国农民工党员管理工作的主要经验。
要把在农民工党员集中的地方和单位建立党组织作为加强和改进农民工党员教育管理的基础工作来抓。把灵活运用各种手段作为加强和改进农民工党员教育管理的有效途径来抓。把重视发挥作用作为加强和改进对农民工党员教育管理的重要内容来抓。
(2)我国农民工党员管理工作中存在的问题。
党组织对农民工党员趋向难掌握，部分农民工党员组织观念薄弱，外出不转组织关系，不与党组织联系，造成农民工底子难摸清。党组织对农民工党员的管理难落实，比如1994年底开始实行的《农民工党员证制度》，在实践中执行效果不理想，相当一部分基层党组织发证和验证工作抓得不紧。党组织对农民工党员的组织活动难开展，一方面农民工党员远离属地党组织，无法参加原党支部活动，另一方面由于农民工党员分布零散，农民工地点不固定，难于集中。
(二)目前对农民工党员管理的主要模式和问题。
(1)目前对农民工党员管理的主要模式。
自發组织型，如河南省兰考县许河乡输出务工人员集中，务工行业集中。乡党委主动在人员集中、行业集中的地方建立党组织，目前这些党组织已经成为许河乡外出人员的家。双重管理型，从2000年开始，连云港的灌南乡和杭州市下城区两地党组织，创建双重管理的流动党组织，双方签订共管协议从而把灌南乡所有在杭务工的党员全部纳入管理。其他还有挂靠型、网络管理型、农民工党员活动站等等。
(2)上述农民工党员管理模式存在的问题。
自发组织型不能长期坚持双重管理责任不清，不能发挥农民工党员的先进性挂靠型可利用现有资源有人管理但责任难到位网络管理型比较便捷但不宜落实农民工党员活动站党员有人管，但人力物力难落实。
三、建立健全农民工党员动态管理机制的对策
在我国要对农民工党员加强管理，充分发挥其先锋模范作用，就必须努力探索农民工党员管理新体制，建立健全农村基层农民工党员动态管理长效机制。
(一)建立健全农村基层农民工党员动态管理长效机制。
要树立“全国一盘棋”的大党建观念，将以往单项被动管理方式改为流入地和流出地党组织密切配合的双向管理体制。
(二)构建农民工党员属地化动态管理长效机制。
属地党组织要建立完善统一的党员信息管理体系。属地党组织可通过电子卡准确全面的了解流动党员有关的信息，有效的开展教育管理工作，并定期向流出地通报流动党员在外发挥等方面的情况，逐步形成流动党员的属地化动态管理的新机制。
(三)构建城乡党组织之间的工作协调机制。
在全国市一级以上成立市委流动党员工作委员会，依托市委组织部，纳入非公有制经济组织党建工作之中，把流出党员和流入党员的管理工作有机结合起来，形成融教育、管理、服务、发展于一体的长效工作机制，“内外联动、上下齐抓、共同管理”。
(四)陶建城乡农民工党员双向管理的服务保障机制。
对流动党员的管理要寓管理与服务中，从优化政策环境、健全服务机构、实施“关爱工程”人手，为流动党员提供就业创业技能培训，催讨欠薪等多方面服务。
(五)构建农民工党员政治激励机制。
加强对农民工党员的政治权利主要包括选举权和被选举权的保障和激励。流出地党组织要重视对流动党员中优秀分子的培养和使用。
(六)建立长效的技术更新培训机制。
随着社会主义市场经济的快速发展，产业结构不断的更新、升级。流动着的农民工党员要想不断地找到理想的工作，必须不断更新知识和技能，通过建立长效的技术更新培训机制，可以帮助他们在激烈的就业竞争中胜出，为我国经济社会发展做出积极贡献。
(七)构建目标考核问责机制。
对农民工党员的考核每年通过民主测评和组织审核如违背党员规定者不能评优，问题严重者按规定进行处分。对城乡党组织的考核将农民工党员服务管理工作纳入到各地党组织的日常党建工作中，同部署、同落实、同考核、同检查、同奖惩。对农民工党员管理的责任落实不到位的党建不能评优，对拒收农民工党员组织关系或推诿扯皮的，追究相关责任人责任。
一、建立健全农民工党员动态管理机制的必要性
(一)巩固党的阶级基础的需要。
目前，全国大约有一亿四千多万农民工，农民工党员保持先进性，对做好农民工的工作发挥着举足轻重的作用。建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制把农民工党员管理好，对巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础有重大意义。
(二)加强基层党组织建设的需要。
党的十六届四中全会提出要加强流动党员管理，但目前在农民工党员管理中仍存在着很多问题，如流出地党员管理难，流入地党员教育难，在农民工中发展党员难，农民工党员自身素质提高难。只有建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制加强对农民工党员进行管理，才能为农民工党员发挥先进性作用提供组织保障。
(三)新形势下加强对流动党员帮扶的需要。
在金融危机的情况下，农民工党员中的失业人数不断增加，他们要不停的在本地或异地寻找工作，这就进一步加大了流动性和不安全感如今工资性收入已成为多数农民工党员家庭的主要收入来源，目前，许多农民工党员失业后滞留在家，造成收入大幅减少，生活难度增大。通过建立健全农村基层的农民工党员动态管理长效机制，可以不断地适时地为他们提供帮助和服务。
(四)构建社会主义和谐社会的需要。
一是教育农民工党员保持先进性，为构建和谐社会做贡献。二是通过农民工党员的先进性团结广大农民工保持城乡的良好秩序。三是通过农民工党员的先进性与市民沟通建立城市居民与农民工的良性互动关系。
二、我国对农民工党员管理的现状及启示
(一)我国农民工党员管理工作中的经验和存在的问题。
(1)我国农民工党员管理工作的主要经验。
要把在农民工党员集中的地方和单位建立党组织作为加强和改进农民工党员教育管理的基础工作来抓。把灵活运用各种手段作为加强和改进农民工党员教育管理的有效途径来抓。把重视发挥作用作为加强和改进对农民工党员教育管理的重要内容来抓。
(2)我国农民工党员管理工作中存在的问题。
党组织对农民工党员趋向难掌握，部分农民工党员组织观念薄弱，外出不转组织关系，不与党组织联系，造成农民工底子难摸清。党组织对农民工党员的管理难落实，比如1994年底开始实行的《农民工党员证制度》，在实践中执行效果不理想，相当一部分基层党组织发证和验证工作抓得不紧。党组织对农民工党员的组织活动难开展，一方面农民工党员远离属地党组织，无法参加原党支部活动，另一方面由于农民工党员分布零散，农民工地点不固定，难于集中。
(二)目前对农民工党员管理的主要模式和问题。
(1)目前对农民工党员管理的主要模式。
自發组织型，如河南省兰考县许河乡输出务工人员集中，务工行业集中。乡党委主动在人员集中、行业集中的地方建立党组织，目前这些党组织已经成为许河乡外出人员的家。双重管理型，从2000年开始，连云港的灌南乡和杭州市下城区两地党组织，创建双重管理的流动党组织，双方签订共管协议从而把灌南乡所有在杭务工的党员全部纳入管理。其他还有挂靠型、网络管理型、农民工党员活动站等等。
(2)上述农民工党员管理模式存在的问题。
自发组织型不能长期坚持双重管理责任不清，不能发挥农民工党员的先进性挂靠型可利用现有资源有人管理但责任难到位网络管理型比较便捷但不宜落实农民工党员活动站党员有人管，但人力物力难落实。
三、建立健全农民工党员动态管理机制的对策
在我国要对农民工党员加强管理，充分发挥其先锋模范作用，就必须努力探索农民工党员管理新体制，建立健全农村基层农民工党员动态管理长效机制。
(一)建立健全农村基层农民工党员动态管理长效机制。
要树立“全国一盘棋”的大党建观念，将以往单项被动管理方式改为流入地和流出地党组织密切配合的双向管理体制。
(二)构建农民工党员属地化动态管理长效机制。
属地党组织要建立完善统一的党员信息管理体系。属地党组织可通过电子卡准确全面的了解流动党员有关的信息，有效的开展教育管理工作，并定期向流出地通报流动党员在外发挥等方面的情况，逐步形成流动党员的属地化动态管理的新机制。
(三)构建城乡党组织之间的工作协调机制。
在全国市一级以上成立市委流动党员工作委员会，依托市委组织部，纳入非公有制经济组织党建工作之中，把流出党员和流入党员的管理工作有机结合起来，形成融教育、管理、服务、发展于一体的长效工作机制，“内外联动、上下齐抓、共同管理”。
(四)陶建城乡农民工党员双向管理的服务保障机制。
对流动党员的管理要寓管理与服务中，从优化政策环境、健全服务机构、实施“关爱工程”人手，为流动党员提供就业创业技能培训，催讨欠薪等多方面服务。
(五)构建农民工党员政治激励机制。
加强对农民工党员的政治权利主要包括选举权和被选举权的保障和激励。流出地党组织要重视对流动党员中优秀分子的培养和使用。
(六)建立长效的技术更新培训机制。
随着社会主义市场经济的快速发展，产业结构不断的更新、升级。流动着的农民工党员要想不断地找到理想的工作，必须不断更新知识和技能，通过建立长效的技术更新培训机制，可以帮助他们在激烈的就业竞争中胜出，为我国经济社会发展做出积极贡献。
(七)构建目标考核问责机制。
对农民工党员的考核每年通过民主测评和组织审核如违背党员规定者不能评优，问题严重者按规定进行处分。对城乡党组织的考核将农民工党员服务管理工作纳入到各地党组织的日常党建工作中，同部署、同落实、同考核、同检查、同奖惩。对农民工党员管理的责任落实不到位的党建不能评优，对拒收农民工党员组织关系或推诿扯皮的，追究相关责任人责任。