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摘 要：纵观民用航空业的发展历史，导致航空器飞行事故的最主要因素之一就是复杂气象条件（或恶劣天气）。复杂的气象条件，不仅仅考验了飞行员的综合素质，更加考验了空中交通管制员（以下简称管制员）的综合素质。
关键词：复杂气象条件 空管交通管制空管如何应对复杂气象条件的挑战
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
一、复杂气象条件下的新挑战
在飞行事故九类主要原因中天气因素位居第二，从国际民航最近几年来的飞行事故统计的数据我们可以发现，与天气有着直接或间接的关系的飞行事故高达20%。
普通人员对复杂气象条件的认识多局限于台风、强暴雨、大雾等生活中常见的恶劣天气，但影响民航飞行安全的复杂气象要素远不止这一些，它主要包括雷雨、颠簸和急流、能见度低、冰雹和积雨云、飞机积冰以及低空风切变等。复杂的气象条件，不仅仅是对飞行员综合素质的考验，更是对管制员理论、应变能力、心理素质、技能、经验、协同配合等等方面的综合考验。
二、应对复杂气象条件建立新的管制模式
面对通讯频率拥挤；已加入进近程序的航空器偏离程序并不断下降高度；同高度的航空器向同一地点偏航等等问题，管制员只能疲于奔命地应付。但是在复杂气象下必然会出现以上的管制状况，如何解决这类问题就成为了我们今天讨论的重点。
复杂环境的低流量的管制环境下，及时、准确地提供天气等各种情报，协助机组做出决策，实施飞行，调配冲突是保证保障飞行安全的关键。具体是切合以下关键点：
1、寻找合适的协作方法
要使管制员在复杂气象下做到安全、服务、秩序，在不断强化管制员自身的管制水平和心理素质的同时，更重要的是通过流量管理和建立行之有效的管制方法，使复杂气象条件下的管制负荷与管制员的技术水平相吻合，并不断完善预案和强化团队协作方法建立合适的管制模式，最大限度的发挥团队效能。这就需要找到适合自身的协作方法——管制指挥由具体班组实施，寻找一套适合本班组情况的复杂气象条件下操作办法，使管制员在碰到复杂天气时能较快理出头绪、默契配合。
2、保证充盈的管制预案
对于没有气象雷达的管制室，在复杂气象条件下飞行路径甚至高度的控制权在很大程度上要由飞行机组决定，而最终的管制间隔仍要由管制员负责，这种状况决定了管制员在制定预案前要充分询问机组意图，并由于气象要素的变化导致飞行意图不断改变的需要，管制预案的制定需要达到及时灵活、充分合理，且要备份预案。在预案实施过程中多监视、多证实，切忌想当然。
3、保持低流量
复杂气象条件且大流量时，需要管制员不断更新变化指挥预案，这就导致管制员出现预案周密性差、疲劳、精力分配不当的情况，进而发生失误。那么，在复杂气象条件且小流量时，它的指挥预案不断更新频度、精力分配将几何级数地减少，结果是预案周密、精力分配得当。因此，保持较低的飞行流量是做好复杂气象条件下管制工作的前提和关键。可能有些管制员从理论出发会简单认为流量大时叠起来盘旋等待，一个一个落地，虽然此方式不失为一有效方法，但实际的情况往往是：不能左盘旋而要向禁区右盘旋；不能在指定位置盘旋而要在不同的地点盘旋；雷雨、颠簸双重影响导致同一地点盘旋高度层不够等等，从而出现小的空域容量、复杂的条件限制与高流量、高指挥要求造成管制员高负荷的脑力负担，其危险性不言自明。因此，在复杂气象条件下的空管服务中，管制员无法改变气象条件的复杂程度，但可以通过限制流量的方式降低管制服务复杂程度，进而流畅有序地提高服务质量。
三、空管信息傳递
复杂气象条件下，管制员很重要的一项工作就是向航空器提供各种有关于气候的情报信息，主要是气象情报，包括恶劣天气、航线天气、本场天气实况及其变化和备降场天气等；次之是道面情况和导航设备工作情况、决断高度（最低下降高度）等其他情报。机组未得到或是误判各种情报往往是造成飞行事故和征候的重要原因。基于此，在通报气象情报时，管制员在遵守一般规定的同时，更应当做到：
1、除了气象人员通报的天气外，值班管制员应通过各种途径主动了解本管制区范围内的天气情况和演变趋势，如通过航空器报告或向机组了解空中天气情况及其对飞行的影响或利用气象雷达回波图掌握雷雨的位置和移动方向，特别是及时掌握突发性、转折性天气，由此确定管制预案、使用跑道等；
2、及时了解雷雨、风切变、强烈颠簸、云高、能见度、顺风、侧风等重要信息，针对不同飞行阶段的需要及时通报；及时通报、不要遗漏。通报席接到气象报告后应整理好提供给主班，主班则要意识到向机组提供恶劣气象情报同调配管制间隔是同等重要的，做到及时、不遗漏；
3、准确通报、注重效果。准确就是管制员对得到的气象情报不得随意进行加工，而且有的情应说明情报来源；注重效果就是管制员不能认为通报了就行了，例如：很多管制员在首次联系时把重要天气情报和进场程序、航向、高度、调速等指令一次发布，发落地许可时一个指令包括风向风速、降水、湿跑道、QNH 数值变化和决断高度，机组只能用收到来回答，效果肯定不好。而这些情报中的每个要素都很重要，所以管制员应分多次发布以利于机组抄收、复诵。
四、复杂气象下的仪表进近程序
仪表进近程序是严格按照程序设计理论设计的，它一方面为航空器下降高度提供超障保护，另一方面也使航空器完成着陆状态的调整。复杂气象时飞行人员和管制员都应该严格按照标准仪表进近程序实施进近着陆，当然，平时也应该如此。各个航空公司的机组对于仪表进近程序的理解不尽相同，港龙航空等机组对此问题有正确的理解，当他们开始起始进近程序后就不会要求偏离程序或低于程序指定高度，如果管制员指挥其偏离程序，他们会问是否雷达识别，即要求管制员为超障负责。事实上，为了绕开危险天气而偏离仪表进近程序随意下降高度无异于饮鸠止渴！
那么复杂气象条件下，管制员应如何做好自身的工作呢？复杂气象条件下管制员应要求机组严格按照标准仪表进近程序进近，当最后进近阶段和复飞空间有雷雨覆盖时，应建议航空器返航、备降。复杂气象时，管制员应避免因调配原因要求航空器缩短出航边（三边），如延长出航边（三边）应明确指定应保持的飞行高度。航空器因长五边天气请求缩短出航边（三边），应使航空器切入点位于最后进近定位点之前，并控制建立下滑道之前高度不低于程序规定的最后进近定位点高度。除非机组保持目视下降，否则绝对不能允许航空器在最后进近定位点之后偏离航向道而参考盲降程序下降高度。
如何在复杂气象条件下确保管制工作的安全、防范和减少管制不安全事件的发生是空管服务是飞行管制工作的难点，它既是全行业的一个系统工程，更是一个细节工程。在提高管制员的自身素质、加大对管制人员的培训的同时，对管理人员的管理手段、管理方法也提出了新的要求！
参考文献：
[1]《空中交通管理》。
[2]《中国民航报》。
[3]《中国民用航空空中交通管理规则》。
关键词：复杂气象条件 空管交通管制空管如何应对复杂气象条件的挑战
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
一、复杂气象条件下的新挑战
在飞行事故九类主要原因中天气因素位居第二，从国际民航最近几年来的飞行事故统计的数据我们可以发现，与天气有着直接或间接的关系的飞行事故高达20%。
普通人员对复杂气象条件的认识多局限于台风、强暴雨、大雾等生活中常见的恶劣天气，但影响民航飞行安全的复杂气象要素远不止这一些，它主要包括雷雨、颠簸和急流、能见度低、冰雹和积雨云、飞机积冰以及低空风切变等。复杂的气象条件，不仅仅是对飞行员综合素质的考验，更是对管制员理论、应变能力、心理素质、技能、经验、协同配合等等方面的综合考验。
二、应对复杂气象条件建立新的管制模式
面对通讯频率拥挤；已加入进近程序的航空器偏离程序并不断下降高度；同高度的航空器向同一地点偏航等等问题，管制员只能疲于奔命地应付。但是在复杂气象下必然会出现以上的管制状况，如何解决这类问题就成为了我们今天讨论的重点。
复杂环境的低流量的管制环境下，及时、准确地提供天气等各种情报，协助机组做出决策，实施飞行，调配冲突是保证保障飞行安全的关键。具体是切合以下关键点：
1、寻找合适的协作方法
要使管制员在复杂气象下做到安全、服务、秩序，在不断强化管制员自身的管制水平和心理素质的同时，更重要的是通过流量管理和建立行之有效的管制方法，使复杂气象条件下的管制负荷与管制员的技术水平相吻合，并不断完善预案和强化团队协作方法建立合适的管制模式，最大限度的发挥团队效能。这就需要找到适合自身的协作方法——管制指挥由具体班组实施，寻找一套适合本班组情况的复杂气象条件下操作办法，使管制员在碰到复杂天气时能较快理出头绪、默契配合。
2、保证充盈的管制预案
对于没有气象雷达的管制室，在复杂气象条件下飞行路径甚至高度的控制权在很大程度上要由飞行机组决定，而最终的管制间隔仍要由管制员负责，这种状况决定了管制员在制定预案前要充分询问机组意图，并由于气象要素的变化导致飞行意图不断改变的需要，管制预案的制定需要达到及时灵活、充分合理，且要备份预案。在预案实施过程中多监视、多证实，切忌想当然。
3、保持低流量
复杂气象条件且大流量时，需要管制员不断更新变化指挥预案，这就导致管制员出现预案周密性差、疲劳、精力分配不当的情况，进而发生失误。那么，在复杂气象条件且小流量时，它的指挥预案不断更新频度、精力分配将几何级数地减少，结果是预案周密、精力分配得当。因此，保持较低的飞行流量是做好复杂气象条件下管制工作的前提和关键。可能有些管制员从理论出发会简单认为流量大时叠起来盘旋等待，一个一个落地，虽然此方式不失为一有效方法，但实际的情况往往是：不能左盘旋而要向禁区右盘旋；不能在指定位置盘旋而要在不同的地点盘旋；雷雨、颠簸双重影响导致同一地点盘旋高度层不够等等，从而出现小的空域容量、复杂的条件限制与高流量、高指挥要求造成管制员高负荷的脑力负担，其危险性不言自明。因此，在复杂气象条件下的空管服务中，管制员无法改变气象条件的复杂程度，但可以通过限制流量的方式降低管制服务复杂程度，进而流畅有序地提高服务质量。
三、空管信息傳递
复杂气象条件下，管制员很重要的一项工作就是向航空器提供各种有关于气候的情报信息，主要是气象情报，包括恶劣天气、航线天气、本场天气实况及其变化和备降场天气等；次之是道面情况和导航设备工作情况、决断高度（最低下降高度）等其他情报。机组未得到或是误判各种情报往往是造成飞行事故和征候的重要原因。基于此，在通报气象情报时，管制员在遵守一般规定的同时，更应当做到：
1、除了气象人员通报的天气外，值班管制员应通过各种途径主动了解本管制区范围内的天气情况和演变趋势，如通过航空器报告或向机组了解空中天气情况及其对飞行的影响或利用气象雷达回波图掌握雷雨的位置和移动方向，特别是及时掌握突发性、转折性天气，由此确定管制预案、使用跑道等；
2、及时了解雷雨、风切变、强烈颠簸、云高、能见度、顺风、侧风等重要信息，针对不同飞行阶段的需要及时通报；及时通报、不要遗漏。通报席接到气象报告后应整理好提供给主班，主班则要意识到向机组提供恶劣气象情报同调配管制间隔是同等重要的，做到及时、不遗漏；
3、准确通报、注重效果。准确就是管制员对得到的气象情报不得随意进行加工，而且有的情应说明情报来源；注重效果就是管制员不能认为通报了就行了，例如：很多管制员在首次联系时把重要天气情报和进场程序、航向、高度、调速等指令一次发布，发落地许可时一个指令包括风向风速、降水、湿跑道、QNH 数值变化和决断高度，机组只能用收到来回答，效果肯定不好。而这些情报中的每个要素都很重要，所以管制员应分多次发布以利于机组抄收、复诵。
四、复杂气象下的仪表进近程序
仪表进近程序是严格按照程序设计理论设计的，它一方面为航空器下降高度提供超障保护，另一方面也使航空器完成着陆状态的调整。复杂气象时飞行人员和管制员都应该严格按照标准仪表进近程序实施进近着陆，当然，平时也应该如此。各个航空公司的机组对于仪表进近程序的理解不尽相同，港龙航空等机组对此问题有正确的理解，当他们开始起始进近程序后就不会要求偏离程序或低于程序指定高度，如果管制员指挥其偏离程序，他们会问是否雷达识别，即要求管制员为超障负责。事实上，为了绕开危险天气而偏离仪表进近程序随意下降高度无异于饮鸠止渴！
那么复杂气象条件下，管制员应如何做好自身的工作呢？复杂气象条件下管制员应要求机组严格按照标准仪表进近程序进近，当最后进近阶段和复飞空间有雷雨覆盖时，应建议航空器返航、备降。复杂气象时，管制员应避免因调配原因要求航空器缩短出航边（三边），如延长出航边（三边）应明确指定应保持的飞行高度。航空器因长五边天气请求缩短出航边（三边），应使航空器切入点位于最后进近定位点之前，并控制建立下滑道之前高度不低于程序规定的最后进近定位点高度。除非机组保持目视下降，否则绝对不能允许航空器在最后进近定位点之后偏离航向道而参考盲降程序下降高度。
如何在复杂气象条件下确保管制工作的安全、防范和减少管制不安全事件的发生是空管服务是飞行管制工作的难点，它既是全行业的一个系统工程，更是一个细节工程。在提高管制员的自身素质、加大对管制人员的培训的同时，对管理人员的管理手段、管理方法也提出了新的要求！
参考文献：
[1]《空中交通管理》。
[2]《中国民航报》。
[3]《中国民用航空空中交通管理规则》。