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[摘 要]产教合作是发展高职教育的客观要求，是办好高职的必由之路。但我国推行的是学校主导下的高等职业教育制度，其立法也是针对如何规范学校办学模式，对于企业参与高职教育的约束基本未涉及。在科学分析高职办学过程产教合作的难点与现状基础上，积极寻找产教合作共建教学产业园的对策，以促进高职教育发展。
[关键词]阐教合作 高职 教学产业园 建设 对策
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0244-02
高职教育的发展过程中，产教合作是一个必然的趋势和客观要求。在目前的高职教育制度中，主要是还是以学校为指导，企业参与的尚未涉及。尽管在立法上明确要求了校企双方参与的技术研发服务和课程教学等教学行为，但却由于持续性保障机制，而不能真正的落实，无法达到理想的效果。为了促进校企合作的持续进行，学校已经开始对内部政策不断调整，并不断创新高职教育政策，但还是没有取得一定的影响力。为此，本文从产教合作视角，提出了“数学产业园”的建设模式，旨在为高职产教合作的创新提供借鉴和参考。
一、高职办学过程中产教合作的难点问题
1、办学体制机制不健全，产教合作缺失法律法规和政策
目前，高职院校在校企合作中双方的责"权"利不明确，不仅缺少政策的指引，同时，也缺少法律法规的约束。例如：企业接受学生实习，主要是来自各个方面的因素，一是碍于情面，因为曾经和学校有过一些合作，所以对于实习学生只能被动的接受；二是鉴于企业当前正急需用工，对实习学生进行接收，正好为其所用，至于在合作实习过程中，企业需要对何种责任和义务进行承担，实习生拥有怎样的权利，却没有明确，可以说，企业与实习生之间的利益关系并不十分清晰，同时，也没有明确规定实习学生的劳动安全、劳动报酬以及劳动保障。而碍于情面，与学校有过一些合作和交情的企业，虽然勉强的接受了学生实习，但是，在某种程度上，他们会觉得实习学生到这里学习，不仅会影响到安全管理及产品质量，同时，也会影响到生产经营活动，严重者会给企业带来不必要的经济损失，由于没有金融优惠政策，导致企业参与校企合作积极性不高，产教合作没有了原动力，就会影响到校企合作的质量，同时，也不利于校企合作的持续性发展。虽然许多高职院校都在积极推进产教合作，推进校企合作的办学模式，但是，由于办学体制机制不健全，虽然办学理念和学校对校企合作的认同感较高，但是，在校企合作的实际工作中，由于缺少国家政策的指引，同时，也缺少法律法规的约束，缺少各种优惠制度保障，导致企业参与校企合作的积极性不高，动力机制和保障机制欠缺，影响了企业参与校企合作的积极性，不可避免地出现行为短期化效应，一些企业在合作过程中，功利色彩非常浓，甚至为追逐短期利益，在产教合作中，背离了学生实习，校企合作的初衷，也严重影响到了校企合作中人才培养水平和质量。
2. 实习基地的稳定性不高，未形成利益共赢局面
“互惠双赢”是校企合作成功的关键，学校与企业的合作，主要是为了提高教学质量，促进学生专业技能的普遍提升，促进学校提升教育教学质量，而企业与学校合作，也是为了通过合作，给企业带来实实在在的利益，引进技术人才，将科研成果转化为经济效益。然而，绝大多数高职院校校企合作并没有达到应起到的作用，许多高职院校在校企合作办学模式仅仅是流于形式，尽管一些高职院校也制定了专业培养方案及课程计划，但是，很少能得到企业的配合，教学实施主要由学校完成。另外，企业为学生提供工学交替的机会，给于学生提供顶岗实习场所，但是，企业在资金方面不会投入额外的资金，校企合作只是一种层次的合作，该合作模式未融入企业的经营计划。因此，这种合作，也变成了企业可有可无的“附属品”，如果企业觉得学生实习影响其经营，就会临时取消学生实习，这不仅影响到了学生实习基地的稳定性，也影响到了校企合作的可持续发展。
二.“教学产业园”模式
一提到“教学产业园”，大家都会想到政府产业园区、大学科技园等，产教结合的高职“教学产业园”，与政府产业园区、大学科技园在功能上存在一定的联系，但是，从本质来说，还存在着不少差异。大学科技园以大学为依托，具有较强科研实力，不仅可以借助大学的综合智力资源，还可以借助社会资源优势，创新创业人才培养，同时，进行战略性新兴产业培育，将技术转移和科技成果转化，有力的推动高等学校产学研结合，并进一步带动了区域经济发展提。大学科技园所具有的功能包括以下方面：一是将其发展成为实践和自主创新的重要基地；二是将其发展成为战略性新兴产业培育基地以及产学研合作的示范基地，三是加速技术转移、孵化科技型中小企业，四是培育高层次技术人才。大学科技园通过与地方共建技术平台，建立有针对性的试验基地，培育战略性新兴产业。同时，根据区域经济需求开展技术研发，进而提升产业竞争力，为发展区域经济提供技术支撑。在一定地理区域内。开发较大面积积的土地，将若干企业聚集，建立区域性的政府产业园区。政府产业园区必须有详细的区域规划，各种公共设施、娱乐设施齐全，同时，规定了政府产业园区执行标准和限制条件，对常驻公司建筑物类型以及土地利用率实施限制。制定园区长期发展政策，控制进入园区公司的规模和条件，提供必要的管理条件，给予园区企业良好的发展氛围。政府产业园区是区域产业调整和升级，促进区域经济发展重要空间聚集形式，因此，政府产业园区肩负着推动城市化建设、培育新兴产业、聚集创新资源等一系列的重要使命。通过共享资源形成聚集力，形成产业集群，并进一步发展区域关联产业。把握教学产业园的内涵，依托独特的区域产业背景，准确定位教学产业园，引进、消化、吸收先进的“双元制”职业教育模式，创新成果，共同制定培养方案和计划，开发教材，根据企业需求，制定理论和实践课程体系，对双方软硬件资源充分利用，进行产学结合，形成本土化人才培养模式。
三.产教合作下的高职“教学产业园”建设 产教结合要坚持建设理念创新。充分发挥产学研合作办学体制的优势，积极联合政产学研四方创新力量，有效整合创新资源，以协同创新的理念建设教学产业园；结合区域区域发展和专业群建设需要，合理建设发展规划，明确建设目标、建设进程和建设效果，提升专业服务产业能力。同时，也要坚持管理模式创新。借助企业ISO管理认证体系等管理技术标准，结合高职院校教学管理要求，构建满足专业教学、企业生产和研究培训的双师型教学团队，创建学校、院系、教学团队为框架的三级组织、两级管理的管理模式，构建教学产业园教学成本核算制度，从而创新教学产业园管理体系。
产教合作是一种以培养学生职业技能、就业能力为重点，立足于企业岗位所需的职业能力，将工作重心放在培养学生的能力方面，对设计教学计划和课程有针对性的制定，同时，依据产教合作的内涵和要求，充分利用企业与学校各自优势，以及两种不同的教育环境和教育资源，把学校教育以课堂传授知识为主的教学形式，与到企业实践注重实践能力、直接获取实际经验有机结合。高职教学产业园目标旨在培养学生创业能力，不断提高学生职业素质和技能水平。同时，在遵循高职教学规律基础上，通过模拟性、生产性企业的建立，以教学单位为主体，对标准化教学进行实施，通过技能型人才培养平台的建立，实现以产促学、以产促教，这样，不仅可以促进教师科技创新能力提升，同时，还可以促进教师实践指导能力提升，提升与优化教产合作方式，对利益共享、责任共担机制进行构建。将企业与学校合作的积极性最大限度地激发出来，以产养教，实现高职院校良性运行机制。促进企业与学校的长期合作。我们可以将教学、实训、研发、生产、实践等确定为教学产业园总体的功能，创设立体化的育人环境，构建企业管理与教学管理的合作育人机制，全方位进行人才培养。在学生层面，转变以往“碎片化”的人才培养，通过创新和整合，将培养“张力”进一步加大，使人才培养质量大幅提升，促进学生终身发展。另外，还需要将教师单一的“教学角色”转变使得教师逐步成为学生专业技术的引领者、终身学习的促进者和示范者。另外，在学校管理方面，也要不断探索创新制度机制，将传统的“行政化管理”模式摒弃，对“合二而一”的管理机制进行构建，从学校内部管理，逐步转化为先进的企业管理与教学管理。
在教学上，要加强专业设置的科学性，课程与教学一定要与区域产业发展相匹配。建立政府、企业、学校共同参与的论证机制，并提前做好预警工作，避免低层次重复建设。在与社会的合作方面，高职院校拓展合作领域，创新工作理念，与自身特点相结合，将发展过程中的瓶颈突破。 另外，要以协同创新的理念，与区域产业发展明确建设目标相结合，对建设发展规划合理制定，有效整合创新资源，充分发挥办学体制的优势，建设教学产业园，不断提升高职院校专业服务产业能力。在软件建设方面，我们要营造教学产业园文化，加强彼此间的交流合作，同时，立足于市场需求，教学产业园管理机构应对相关技术标准进行制定，搭建良好的信息服务平台，使教学产业园创新效率进一步提高。高职院校需要与自身教学管理的内涵要求相结合，创新教学产业园的管理体系。教学产业园对接产业链发展，同时，利用教学产业园优势条件，鼓励教学团队拓展物理空间，创办模拟性企业，同时，根据准入标准引进与专业群发展相匹配的生产性企业，弥补资源不足的局限性。
四、结语
高职院校要想打破传统的教学模式，提升人才培养质量，产教合作下的高职“教学产业园”建设是有效实施途径。因此，在新常态下，为了加快发展现代职业教育，提升高职院校的社会地位，高职院校一定要不断创新管理模式和教学模式，探索适应高职院校发展的产教合作模式。虽然，教学产业园建设过程中也会出现一些矛盾和问题，但是，只要我们以开拓的精神积极实践，以更务实的态度同市场需求有效对接，就会“教学产业园”建设，进一步提升高职院校的教学质量，为社会培养更多实用型人才。
参考文献
[1] 戴勇，高职教育中产教结合的研究[J]，无锡职业技术学院学报，2002年01期
[2] 田芳，高职教育产教合作探索[J]，岳阳职业技术学院学报，2005年01期
[3] 陶潜毅、孙中义，中外高职教育人才培养问题研究[J]，职业技术教育，2006年28期
[4] 宋超先，韩敏，高职“校中厂”产教结合的实践研究[J]，成人教育，2012年06期
[5] 梁建军，中外高职人才培养模式的比较研究[J]，滁州职业技术学院学报，2009年01期
[6] 贺娜，基于高职教育特性的高职教学问题研究[J]，中国科教创新导刊，2010年31期
作者简介
赵志强，1972年生，男，湖南长沙人，硕士，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向：工商管理。
联系方式：13973135429，湖南省长沙市岳麓区含浦科教园湖南工业职业技术学院经济管理系，赵志强，410208
[关键词]阐教合作 高职 教学产业园 建设 对策
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0244-02
高职教育的发展过程中，产教合作是一个必然的趋势和客观要求。在目前的高职教育制度中，主要是还是以学校为指导，企业参与的尚未涉及。尽管在立法上明确要求了校企双方参与的技术研发服务和课程教学等教学行为，但却由于持续性保障机制，而不能真正的落实，无法达到理想的效果。为了促进校企合作的持续进行，学校已经开始对内部政策不断调整，并不断创新高职教育政策，但还是没有取得一定的影响力。为此，本文从产教合作视角，提出了“数学产业园”的建设模式，旨在为高职产教合作的创新提供借鉴和参考。
一、高职办学过程中产教合作的难点问题
1、办学体制机制不健全，产教合作缺失法律法规和政策
目前，高职院校在校企合作中双方的责"权"利不明确，不仅缺少政策的指引，同时，也缺少法律法规的约束。例如：企业接受学生实习，主要是来自各个方面的因素，一是碍于情面，因为曾经和学校有过一些合作，所以对于实习学生只能被动的接受；二是鉴于企业当前正急需用工，对实习学生进行接收，正好为其所用，至于在合作实习过程中，企业需要对何种责任和义务进行承担，实习生拥有怎样的权利，却没有明确，可以说，企业与实习生之间的利益关系并不十分清晰，同时，也没有明确规定实习学生的劳动安全、劳动报酬以及劳动保障。而碍于情面，与学校有过一些合作和交情的企业，虽然勉强的接受了学生实习，但是，在某种程度上，他们会觉得实习学生到这里学习，不仅会影响到安全管理及产品质量，同时，也会影响到生产经营活动，严重者会给企业带来不必要的经济损失，由于没有金融优惠政策，导致企业参与校企合作积极性不高，产教合作没有了原动力，就会影响到校企合作的质量，同时，也不利于校企合作的持续性发展。虽然许多高职院校都在积极推进产教合作，推进校企合作的办学模式，但是，由于办学体制机制不健全，虽然办学理念和学校对校企合作的认同感较高，但是，在校企合作的实际工作中，由于缺少国家政策的指引，同时，也缺少法律法规的约束，缺少各种优惠制度保障，导致企业参与校企合作的积极性不高，动力机制和保障机制欠缺，影响了企业参与校企合作的积极性，不可避免地出现行为短期化效应，一些企业在合作过程中，功利色彩非常浓，甚至为追逐短期利益，在产教合作中，背离了学生实习，校企合作的初衷，也严重影响到了校企合作中人才培养水平和质量。
2. 实习基地的稳定性不高，未形成利益共赢局面
“互惠双赢”是校企合作成功的关键，学校与企业的合作，主要是为了提高教学质量，促进学生专业技能的普遍提升，促进学校提升教育教学质量，而企业与学校合作，也是为了通过合作，给企业带来实实在在的利益，引进技术人才，将科研成果转化为经济效益。然而，绝大多数高职院校校企合作并没有达到应起到的作用，许多高职院校在校企合作办学模式仅仅是流于形式，尽管一些高职院校也制定了专业培养方案及课程计划，但是，很少能得到企业的配合，教学实施主要由学校完成。另外，企业为学生提供工学交替的机会，给于学生提供顶岗实习场所，但是，企业在资金方面不会投入额外的资金，校企合作只是一种层次的合作，该合作模式未融入企业的经营计划。因此，这种合作，也变成了企业可有可无的“附属品”，如果企业觉得学生实习影响其经营，就会临时取消学生实习，这不仅影响到了学生实习基地的稳定性，也影响到了校企合作的可持续发展。
二.“教学产业园”模式
一提到“教学产业园”，大家都会想到政府产业园区、大学科技园等，产教结合的高职“教学产业园”，与政府产业园区、大学科技园在功能上存在一定的联系，但是，从本质来说，还存在着不少差异。大学科技园以大学为依托，具有较强科研实力，不仅可以借助大学的综合智力资源，还可以借助社会资源优势，创新创业人才培养，同时，进行战略性新兴产业培育，将技术转移和科技成果转化，有力的推动高等学校产学研结合，并进一步带动了区域经济发展提。大学科技园所具有的功能包括以下方面：一是将其发展成为实践和自主创新的重要基地；二是将其发展成为战略性新兴产业培育基地以及产学研合作的示范基地，三是加速技术转移、孵化科技型中小企业，四是培育高层次技术人才。大学科技园通过与地方共建技术平台，建立有针对性的试验基地，培育战略性新兴产业。同时，根据区域经济需求开展技术研发，进而提升产业竞争力，为发展区域经济提供技术支撑。在一定地理区域内。开发较大面积积的土地，将若干企业聚集，建立区域性的政府产业园区。政府产业园区必须有详细的区域规划，各种公共设施、娱乐设施齐全，同时，规定了政府产业园区执行标准和限制条件，对常驻公司建筑物类型以及土地利用率实施限制。制定园区长期发展政策，控制进入园区公司的规模和条件，提供必要的管理条件，给予园区企业良好的发展氛围。政府产业园区是区域产业调整和升级，促进区域经济发展重要空间聚集形式，因此，政府产业园区肩负着推动城市化建设、培育新兴产业、聚集创新资源等一系列的重要使命。通过共享资源形成聚集力，形成产业集群，并进一步发展区域关联产业。把握教学产业园的内涵，依托独特的区域产业背景，准确定位教学产业园，引进、消化、吸收先进的“双元制”职业教育模式，创新成果，共同制定培养方案和计划，开发教材，根据企业需求，制定理论和实践课程体系，对双方软硬件资源充分利用，进行产学结合，形成本土化人才培养模式。
三.产教合作下的高职“教学产业园”建设 产教结合要坚持建设理念创新。充分发挥产学研合作办学体制的优势，积极联合政产学研四方创新力量，有效整合创新资源，以协同创新的理念建设教学产业园；结合区域区域发展和专业群建设需要，合理建设发展规划，明确建设目标、建设进程和建设效果，提升专业服务产业能力。同时，也要坚持管理模式创新。借助企业ISO管理认证体系等管理技术标准，结合高职院校教学管理要求，构建满足专业教学、企业生产和研究培训的双师型教学团队，创建学校、院系、教学团队为框架的三级组织、两级管理的管理模式，构建教学产业园教学成本核算制度，从而创新教学产业园管理体系。
产教合作是一种以培养学生职业技能、就业能力为重点，立足于企业岗位所需的职业能力，将工作重心放在培养学生的能力方面，对设计教学计划和课程有针对性的制定，同时，依据产教合作的内涵和要求，充分利用企业与学校各自优势，以及两种不同的教育环境和教育资源，把学校教育以课堂传授知识为主的教学形式，与到企业实践注重实践能力、直接获取实际经验有机结合。高职教学产业园目标旨在培养学生创业能力，不断提高学生职业素质和技能水平。同时，在遵循高职教学规律基础上，通过模拟性、生产性企业的建立，以教学单位为主体，对标准化教学进行实施，通过技能型人才培养平台的建立，实现以产促学、以产促教，这样，不仅可以促进教师科技创新能力提升，同时，还可以促进教师实践指导能力提升，提升与优化教产合作方式，对利益共享、责任共担机制进行构建。将企业与学校合作的积极性最大限度地激发出来，以产养教，实现高职院校良性运行机制。促进企业与学校的长期合作。我们可以将教学、实训、研发、生产、实践等确定为教学产业园总体的功能，创设立体化的育人环境，构建企业管理与教学管理的合作育人机制，全方位进行人才培养。在学生层面，转变以往“碎片化”的人才培养，通过创新和整合，将培养“张力”进一步加大，使人才培养质量大幅提升，促进学生终身发展。另外，还需要将教师单一的“教学角色”转变使得教师逐步成为学生专业技术的引领者、终身学习的促进者和示范者。另外，在学校管理方面，也要不断探索创新制度机制，将传统的“行政化管理”模式摒弃，对“合二而一”的管理机制进行构建，从学校内部管理，逐步转化为先进的企业管理与教学管理。
在教学上，要加强专业设置的科学性，课程与教学一定要与区域产业发展相匹配。建立政府、企业、学校共同参与的论证机制，并提前做好预警工作，避免低层次重复建设。在与社会的合作方面，高职院校拓展合作领域，创新工作理念，与自身特点相结合，将发展过程中的瓶颈突破。 另外，要以协同创新的理念，与区域产业发展明确建设目标相结合，对建设发展规划合理制定，有效整合创新资源，充分发挥办学体制的优势，建设教学产业园，不断提升高职院校专业服务产业能力。在软件建设方面，我们要营造教学产业园文化，加强彼此间的交流合作，同时，立足于市场需求，教学产业园管理机构应对相关技术标准进行制定，搭建良好的信息服务平台，使教学产业园创新效率进一步提高。高职院校需要与自身教学管理的内涵要求相结合，创新教学产业园的管理体系。教学产业园对接产业链发展，同时，利用教学产业园优势条件，鼓励教学团队拓展物理空间，创办模拟性企业，同时，根据准入标准引进与专业群发展相匹配的生产性企业，弥补资源不足的局限性。
四、结语
高职院校要想打破传统的教学模式，提升人才培养质量，产教合作下的高职“教学产业园”建设是有效实施途径。因此，在新常态下，为了加快发展现代职业教育，提升高职院校的社会地位，高职院校一定要不断创新管理模式和教学模式，探索适应高职院校发展的产教合作模式。虽然，教学产业园建设过程中也会出现一些矛盾和问题，但是，只要我们以开拓的精神积极实践，以更务实的态度同市场需求有效对接，就会“教学产业园”建设，进一步提升高职院校的教学质量，为社会培养更多实用型人才。
参考文献
[1] 戴勇，高职教育中产教结合的研究[J]，无锡职业技术学院学报，2002年01期
[2] 田芳，高职教育产教合作探索[J]，岳阳职业技术学院学报，2005年01期
[3] 陶潜毅、孙中义，中外高职教育人才培养问题研究[J]，职业技术教育，2006年28期
[4] 宋超先，韩敏，高职“校中厂”产教结合的实践研究[J]，成人教育，2012年06期
[5] 梁建军，中外高职人才培养模式的比较研究[J]，滁州职业技术学院学报，2009年01期
[6] 贺娜，基于高职教育特性的高职教学问题研究[J]，中国科教创新导刊，2010年31期
作者简介
赵志强，1972年生，男，湖南长沙人，硕士，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向：工商管理。
联系方式：13973135429，湖南省长沙市岳麓区含浦科教园湖南工业职业技术学院经济管理系，赵志强，410208