近年来,部分基层检察机关聘用了大量人员,和检察机关司法警察一起完成艰巨的办案安全、机关安全保卫工作,极大缓解了目前司法警察力量严重不足的矛盾。作为一个新生事物,协助警队伍有效补充了检察机关司法警察力量,但也给基层检察机关警务部门带来了新的挑战。怎样合理调配检察机关司法警察和协助警力量,共同提高整体的战斗力和凝聚力,已成为基层检察机关亟需解决的课题。
　　
　　一、目前协助警队伍存在的问题
　　
　　(一)流动性过高,队伍成员不稳定。虽然个别经济较发达地区通过改革工资、加大奖励力度,改善住宿生活条件等措施,来稳定队伍,但结果显示:协警人员流失率仍然偏高,队伍长期处于不稳定状态。这主要的原因在于协助警工资待遇不高,导致愿意从事这项工作的人员偏少。
　　(二)文化程度偏低,人员成份复杂。由于在征招协助警时,考虑属于临时警力,没有编制.待遇非常低,对文化程度没有作具体要求,他们大多文化程度相对偏低。从征招的协助警的成份来看,有退伍的战士,有做生意的,有在家待业的,有刚毕业的学生,有正在不同行业上岗的等等,来自不同的行业,起点不一样,社会阅历不一样,对待生活的态度也存在很大差异,因此表现出来的工作态度也不一样。
　　(三)能力素质参差不齐,工作标准不高。协助警毕竟是临时聘用人员,与正式司法警察在各方面待遇上差距很大,部分青年加入协助警队伍后,超负荷工作让他们感觉自己付出的和实际得到的报酬不成正比,心理明显失衡,以致部分人工作积极性不高,思想不稳定。经了解,有少数协助警存在一定的惰性,除完成本职工作外,不太情愿干其它工作,即使干了,也是消极应付,出工不出力,工作缺少主动性,主人翁意识不强;个别协助警摆位不正,认为在家靠父母,出门靠朋友,存在“多个朋友多条路”的思想,热衷于应酬,有事无事、请假不请假都要往外跑,明知故犯,更有甚者屡教不改,整天心里想的不是如何干好工作而是怎样才不被领导发现等。
　　
　　二、加强协助警管理的对策
　　
　　人民检察院司法警察的任务决定了对检察机关司法警察和检察机关协助警的管理必须抓住两个主要方面:一是通过有效的管理,营造一个良好的业务学习、专业训练、体能提高、职能履行的秩序,为检察工作提供优质的服务和保障。二是通过有效的警务工作组织协调,不断增强协助警为检察工作服务的意识,努力提高警务保障能力,适应不断发展变化的新情况新问题。
　　协助警的管理工作应始终坚持以检察工作为中心,以把为检察工作提供强有力的警务保障作为出发点和归宿点,努力学习和运用科学的管理知识,逐步使管理科学化、规范化、制度化,紧紧围绕检察工作开展管理工作,夯实基础,才能使协助警知管、服管,才能增强管理工作服务检察的力度。
　　(一)做好教育引导。协助警队伍的性质也决定了他们不可能像检察机关司法警察那样安心检察机关的生活。大部分协助警认为我到检察机关是来上班拿工钱的,不是尽义务的,不能把我们同司法警察一样来管理,管理我们的制度不能那么“死板”。这种想法就导致他们在受到检察机关严格管理的同时,就产生了逆反心理,从而不能安心检察机关的生活。这时,管理者就要进行耐心细致的思想教育,积极做好教育引导工作,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,激励他们的斗志,阐明他们的工作价值和他们所从事工作的光荣,使他们认识到自己虽然同检察机关司法警察有所不同,但从事着同样光荣的工作,同样得到人们的肯定,同样实现着人生价值,从而安心检察机关的生活,与检察机关司法警察打成一片。
　　(二)抓好日常管理。管理不能理解为用权力、制度“压”人,制度规章是管理的标准和依据,在执行各项规章制度的同时要倾注我们的感情,使被管理者认识到我们的管理是动之以情,晓之以理,在能摆出依据的同时,也能让他们感受到我们的管理是人性化的。管理要从日常抓起,从点滴抓起,从细微处抓起,简单地说就是规范好言行举止,一个人的言行举止就反映这个人的品行。抓好协助警的言行举止,不但是树立检察机关司法警察的形象,而且也是帮助他们树立信心,自觉遵守管理,积极投身工作。同时要制定了一系列关于协助警管理的制度,并将在实践中进一步完善。
　　(三)把好思想动态。协助警的家庭大都离所在单位不远,受家庭、社会、个人事务的影响,他们常会出现思想波动,影响工作热情,比如:家庭琐事、个人婚恋等等。因此,我们要把好他们的思想动态,帮助解决问题。一要深入了解,分析原因。我们要坚持谈心制度,加强同他们的沟通,了解他们的想法,知道他们在想什么、干什么,遇到了什么困难,并分析导致这些困难的原因,做到心中有数,有的放矢。二要以兄长的身份,以真诚的态度帮助他们解决问题,帮助他们从困难中走出来,这样也是我们管理者树立威信的好途径,从而得到他们的信任和支持。
　　(四)激励发挥特长优势。每个人都喜欢做自己感兴趣的事情,而且在做自己喜欢做的事情的时候往往能激发更大的热情,并能有所创新和突破。我们要重视协助警的特长和自身的优势,挖掘他们的潜力,他们有多少才干,我们就要给他们提供多大的施展空间,让他们看到自身的闪光点,这样可以促进工作的开展,同时也能激励他们更大的工作干劲,为检察机关的发展作出更大的贡献。同时,警务部门负责人要以自己真诚爱警之心去关心、体贴协助警,妥善用各种民主形式从协助警中吸取现代知识养料,尤其对协助警思想上出现波动、生活中发泄牢骚要加以分析,善于发现意见的不合理成分中的合理内容。还要从协助警的需要出发,从检察机关的实际出发,多为协助警办些事,多为协助警创造好的学习、工作、生活环境。这样协助警才会感到亲人般的情谊、大家庭的温暖。只有爱警,警务部门负责人与协助警的感情才能越发深厚,相互之间的关系才会越融洽,管理工作才能落到实处。