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我区农村初中的发展,经历了一个艰苦的过程。80年代前期,由于受办学条件的限制,只有40％左右的小学毕业生能升入初中学习。当时算过一笔帐,要分设全区中、小学,达到普及初中教育的目标,需要投入7000万元左右,如果全部由区财政拨款,20年也办不成这件事。乡镇初中教育的落后,影响到整个教育事业的发展。