10月18日，财政部公布了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（以下简称“十三五”纲要），明确了未来几年我国会计行业改革和发展的总体要求和九大任务。笔者注意到，“十三五”纲要有很多值得肯定和称赞的新提法、新论述，其中有三大亮点格外引人注意。
　　“十三五”纲要的第一个亮点是更加重视法治。与“十二五”纲要相比，“十三五”纲要明确了会计改革与发展必须坚持的五项基本原则——“坚持创新引领、坚持强化法治、坚持服务发展、坚持文化传承、坚持开放合作”，而且在总体目标中新增了“推进会计工作法治化、信息化、现代化”的要求，法治被提高到更加重要的位置。
　　会计工作涉及经济活动中的各个方面、各个环节，涉及政府、企业、职工以及社会公众等的利益。然而，目前我国会计工作中存在不少问题，比如，会计制度缺乏约束力，会计资料失真严重，违法违纪问题屡禁不止等。产生上述问题的重要原因之一，就是会计工作缺乏必要的法律保障。因此，“十三五”纲要明确“法治是会计改革与发展的可靠保障”、“必须把会计工作纳入法治化轨道”，并对加强会计法制建设做了细致的部署。
　　“十三五”纲要的第二个亮点是大力推进管理会计广泛应用。“十三五”纲要明确要加强管理会计指引体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导，2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。“十三五”纲要还明确要认真抓好管理会计指引体系实施，采取政策宣讲、经验交流、成果推广、人员培训、理论研讨等多种形式和措施，深入推动管理会计广泛应用。通过深入实施管理会计指引体系，积极推动企业和其他单位会计工作转型升级，会计工作在战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等方面的职能作用将进一步发挥，企业的管理水平和经济效益将进一步提高，行政事业单位的理财水平和预算绩效将进一步提升，也能更好地为经济社会发展服务。
　　“十三五”纲要的第三个亮点是与时俱进，突然表现在强调创新、重视文化传承等方面。“十三五”纲要将“创新”列为首个基本原则，契合了十八届五中全会中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，也响应了国家对“创业创新”的号召，以创新精神来推动会计改革与发展。
　　“十二五”期间，会计改革与发展取得了可喜的成绩，但会计工作中仍然存在一些的问题和不足，会计工作的转型升级仍不能适应经济管理要求，复合型、国际化高端会计人才相对缺乏，会计法治建设、内部控制建设、会计诚信建设和会计监管工作仍需进一步加强等等。“十三五”纲要是在准确分析会计行业存在问题的前提下制定的，致力于通过制度创新、机制创新、理论创新来切实解决这些问题。这样有针对性地制定规划，有的放矢，对症下药，体现了决策制定的科学性和严谨性，必能更好地指导会计行业各项工作的开展。