基于POI的城市义务教育资源空间分布特征研究

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  [摘 要] 义务教育关乎社会公平和国家发展。基于中小学POI数据,通过GIS空间分析方法,对2020年大连市主城区街道尺度的义务教育资源空间分布现实特征进行了系统研究。研究表明:大连市主城区中小学设施点均表现出东南多、西北少的空间分布态势,小学设施点空间分布相对公平,初中设施点呈现“东南—西北”方向的非均衡发展态势;中小学均呈现城市核心区连片集聚、城市外围区多中心散布的空间集聚特征;中小学空间分布具有较为显著的正相关关系,其冷热点呈“东南热、西北冷”的分布特征。
  [关键词] 义务教育资源;POI;空间分布
  [作者简介] 丛雪萍(1992—),女,辽宁大连人,辽宁师范大学地理科学学院2017级自然地理学专业博士研究生,研究方向为城市人居环境。
  [中图分类号] G527    [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324(2021)40-0005-05    [收稿日期] 2021-08-19
   一、引言
   我国高度重视教育事业的发展,于1985年5月提出普及九年义务教育,随后于1986年以法律形式落定。九年义务教育具有强制性、公益性、普及性等特点,不仅是适龄儿童、少年所享有的权利,也是其应尽的义务。30多年来,义务教育改革取得实质性进展,義务教育管理体制不断完善,义务教育经费得到有效保障,教学质量显著提高,不仅能够进一步实现教育的起点公平性,也为全面提升国民素质打下坚实基础。伴随着三孩生育政策的实施、校外培训机构的整顿,以及居民生活水平的提高,居民对义务教育质量日益重视,与此同时,城市空间结构及人口规模均发生变化,义务教育设施建设相对滞后,造成了义务教育资源空间布局不均衡不合理的现象,从而影响了义务教育均衡发展的进程。
   越来越多的教育学、社会学和地理学等领域学者关注我国义务教育资源空间分布的研究,主要集中于两个方面:第一,在义务教育资源空间分布格局方面,不同区域义务教育资源空间分异特征各异,例如,省域尺度,广东省义务教育资源以广州、揭阳、茂名和湛江为中心,且优质资源集中于珠三角[1]。市域尺度,南京市中心与外围义务教育资源可达性差异缩小,但优质教育资源可获得性难度有所增加[2];兰州市义务教育资源呈“东密西疏”的组团式分布特征,且城市中心就学效率高于外围地区[3];西安市小学集中于中心城区及西南部的高新区,初中集中于中心城区[4]。农村地区,在义务教育配置效率层面,我国西部地区表现更优[5]。第二,在义务教育资源空间分布影响因素方面,各界学者普遍认为人口规模变化[6]、学区制度[2]、“全面二孩”政策[7],以及区域经济发展水平等,对义务教育资源分布差异产生较大影响;此外,海拔高度、经济与人口的协调程度,以及城乡二元结构,是限制西部民族地区教育均衡发展的主要因素[8]。
   鉴于当前关于义务教育资源空间分布丰硕的研究成果,本文以大连市主城区39个街道为研究对象,基于2020年大连市主城区义务教育阶段学校POI数据,将城市义务教育资源进行可视化,并解析其空间分布格局和空间关联特征。在研究尺度上,进一步精确到城市街道单元;在研究数据上,充分发挥POI大数据精度高和更新速度快的优势,以期丰富义务教育资源空间分布的研究成果,为深化教育教学改革、科学规划城市教育资源配置,提供理论依据与现实参考。
   二、研究区域与研究方法
   (一)研究区域概况与数据来源
   大连市主城区包括中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区,总面积550.27平方公里,人口数量为221.13万人。截至2019年12月,大连市小学和初中入学率分别为99.8%和99.9%,小学和初中生师比分别为17.44和10.16。本文统计数据来自2020年《大连统计年鉴》。大连市主城区义务教育阶段学校POI数据于2020年1月通过高德地图开放平台获取,经过坐标纠偏、清洗等处理,最终保留有效POI数据307个,其中,小学POI数据为171个,中学POI数据为136个。
   (二)研究方法
   1.标准差椭圆分析。该方法根据总结观测样本的分散程度和方向来描绘要素分布趋势[9]。本文利用标准差椭圆识别大连市主城区义务教育资源空间分布的中心性及方向性。
   2.核密度分析。该方法可以计算要素在单位面积的密度值[9]。本文采用核密度估计识别大连市主城区义务教育资源的集聚或分散的分布情况。
   3.空间自相关分析。全局空间自相关判断空间中某要素是否与相邻空间存在关联特性;局部空间自相关判断该要素是否存在局部聚集特性,探测该要素与相邻空间的关联程度与模式[ 10 ]。本文通过全局Moran’s I指数表征大连市主城区义务教育资源的空间关联性,通过Getis-Ord Gi*指数识别其冷热点区。
   三、大连市主城区义务教育资源的空间分布
   (一)空间分布态势
   为把握大连市主城区义务教育资源空间展布态势及其分布中心,利用ArcGIS方向分布分析工具,生成义务教育阶段学校标准差椭圆图,并计算相关参数。通过图1可以看出,小学设施点标准差椭圆西起红旗街道,东至甘井子街道与海军广场街道,北起南关岭街道,南至星海湾街道与白山路街道交汇处,覆盖中山区、西岗区和沙河口区的大部分区域,代表着大连市主城区小学设施点集中于城区东南部。通过计算可得,大连市主城区小学分布椭圆的方位角为87.69°,椭圆长轴和短轴分别为7.57km和8.00km,长短半轴差距较小,说明大连市主城区小学空间分布方向性较弱,其空间分布相对较为公平。大连市主城区小学分布椭圆中心坐标为(121°35'3.43"E,38°56'35.76"N),结合图1可以看出,小学设施点分布的集聚中心大致位于春柳街道和周水子街道交汇处,明显偏向东部,可能与区域经济发展水平及建设程度较高,人口吸引力较强,对教育资源的需求较高存在较大关系。初中设施点标准差椭圆覆盖范围为西起红旗街道与辛寨子街道交汇处,东至海军广场街道,北起中华路街道,南至星海湾街道与白山路街道交汇处,说明大连市主城区中学设施点聚集于东南部地区。通过计算可得,大连市主城区初中分布椭圆的方位角为110.59°,椭圆长轴和短轴分别为7.41km和6.34km,大连市主城区初中空间分布具有较明显的方向性,表现为“东南—西北”的发展方向。大连市主城区初中分布椭圆中心坐标为(121°34'47.99"E,38°55'58.53"N),结合图1可以看出,初中设施点分布的集聚中心大致位于春柳街道,整体偏近于东部,此分布特点与小学设施点相似,可能与大连市小升初由学区决定有关。    总体而言,大连市主城区中小学POI数据点均表现出东南多、西北少的空间分布態势,中小学设施点的椭圆中心均靠近沙河口区的北部,但是,小学POI与初中POI的椭圆短半轴相差1.66km,说明初中设施点分布的向心力较为明显,而小学设施点分布的离散程度较大。同时,两个椭圆扁率存在差距,且初中设施点的椭圆方位角更大,因此,初中教育资源在空间分布上方向趋势较明显,呈非均衡发展态势。
   (二)空间分布差异
   通过义务教育阶段学校核密度分布图(见图2)可以看出,大连市主城区小学和中学整体空间集聚特征相似,均呈现城市核心区连片集聚、城市外围区多中心散布的空间分布格局,其密度呈圈层式递减变化模式。具体来看,大连市主城区小学设施点以中心城区为核密度高值区,主要覆盖中山区的西部、西岗区的中部,以及沙河口区的北部,该片区经济基础较强,区域建设程度较高,人居环境质量优良,人口密度较大,对教育资源和教学质量的要求较高。中山区的小学高密度区包括青泥洼桥街道和昆明街道,拥有中山区中心小学、青泥洼桥小学、解放小学和望海小学等优质学校;西岗区核密度高值区包括日新街道和人民广场街道,大连市政府坐落于此,文化资源极具优势,区域内实验小学、长春路小路、五四路小学等教学质量较高;沙河口区的小学高密度区包括中山公园街道、春柳街道和兴工街道,该区域拥有多所高质量小学,如华北路小学、春柳小学、胜利小学和昌平小学等。大连市外围城区小学设施点密度普遍较低,表现为多个次级中心零散分布于甘井子区,且核密度值随着与城市中心的距离增加而降低,该区域核密度高值区规模较小,且波动不明显,主要包括大连湾街道、泉水街道和凌水街道,区域内小学数量较多,但核心竞争力优势不明显,教学质量需全面提高。
   大连市主城区中学设施点整体分布情况与小学相类似,其核密度高值区覆盖范围与小学对比相对较小,更加集中于大连市主城区的东南部,包括中山区的西北部、西岗区的中部和沙河口区的北部。中学设施点核密度分布峰值中心相对独立,其密度值由中心向外围逐级减小,表现为面状扩散发展模式。中山区的初中高密度区包括青泥洼桥街道和昆明街道,拥有中山区实验学校、第九中学及第三十九中学等多所优质初中;西岗区的初中学校核密度高值区包括日新街道和人民广场街道,区域内拥有大连市第三十四中学和第三十九中学,学校综合实力较强;沙河口区的初中高密度区包括中山公园街道和春柳街道,该区拥有多所教学质量较高的重点学校,如大连市第二十一中学和第七十九中学等。除城市中心区,外围城区初中设施点也存在集聚态势,但其密度普遍较低、集聚规模较小,以多个次级中心—外围的结构分散于甘井子区,主要包括甘井子街道、营城子街道、红旗街道和凌水街道,区域内大连海事大学附属学校和高新园区第一中学,教学质量及升学率较高。
   (三)空间关联特征
   通过ArcGIS空间统计工具对大连市主城区中小学分布进行空间自相关分析及其显著性验证,得到大连市主城区义务教育资源的全局Moran’s I值。大连市主城区小学和初中Moran’s I指数分别为0.1297和0.1078,且p值均为0,数据结果具有可信度,表明大连市主城区中小学空间分布呈较为显著的正相关关系。
   为进一步探究大连市主城区义务教育资源的空间关联特征,采用ArcGIS自然间断法,将街道单元的中小学学校空间分布的热点分析结果划分为不同等级。通过图3可以看出,大连市主城区小学热点集聚空间较为显著,呈连片式分布状态,其热点区主要集中在中山区的西部,以及西岗区和沙河口区,包括人民路、青泥洼桥、葵英、人民广场、站北、白云、春柳、马栏和星海湾等街道单元,此外,甘井子区的甘井子、周水子和椒金山街道也属于热点区。其中,中山公园街道、日新街道、人民广场街道和青泥洼桥街道的小学设施点分布最密集,同时周围街道的小学设施点空间分布密度也较高,具有较强的空间关联性。小学次热点区主要集中在中山区的东部,以及西岗区和沙河口区的南部,包括海军广场、老虎滩、八一路、黑石礁和白山路等街道单元。小学次冷点区主要集中在辛寨子街道附近,该区域及相邻单元的小学设施点分布密度低。大连市主城区初中热点集聚空间同样较为显著,其热点区主要集中在西岗区的东北部,以及沙河口区,包括香炉礁、日新、白云、李家、星海湾、马栏等街道单元,此外,中山区的人民路街道也属于初中热点区。其中,日新街道、人民广场街道和春柳街道等的初中设施点分布较为密集,与周围街道的高密度初中设施点分布具有较强的空间关联特征。初中次热点区主要集中在中山区、西岗区的西部,以及甘井子区的小部分区域,包括海军广场、桃源、八一路、昆明、中山公园、白山路、椒金山和周水子等街道单元。初中次冷点区集中在甘井子区的辛寨子街道和革镇堡街道,该区域初中学校空间分布密度较低,同时被其他低密度设施点的邻接街道包围。
   总体来看,大连市主城区义务教育阶段学校冷热点集聚空间差异明显,整体呈现“东南热、西北冷”的分布特征。义务教育资源热点区主要集中于中山区的西部、西岗区和沙河口区,冷点区主要集中于甘井子的西北部,这些区域由于自身经济发展水平差异及政策影响,在一定程度上带动或限制了邻近区域的教育资源配置水平。
   四、结论与讨论
   本文积极发挥POI大数据的实时高效性及信息准确性特点,以大连市主城区街道单元为研究尺度,对其义务教育资源空间分布的现实特征进行了系统分析,得到以下主要结论。
   第一,空间分布态势。通过标准差椭圆分析发现,大连市主城区中小学设施点均表现出东南多、西北少的空间分布态势,中小学空间分布的椭圆中心均位于春柳街道附近。小学设施点分布的离散程度较大,其空间分布相对较为公平;而初中设施点分布的向心力较为明显,初中教育资源在空间分布上表现为“东南—西北”的方向趋势,呈非均衡发展态势。
   第二,空间分布差异。通过核密度分析发现,大连市主城区小学和中学整体空间集聚特征相似,均呈现城市核心区连片集聚、城市外围区多中心散布的空间分布格局,其密度呈圈层式递减变化模式。大连市主城区中小学设施点以中心城区为核密度高值区,主要覆盖中山区的西部、西岗区的中部,以及沙河口区的北部,区域内拥有多所优质学校;外围城区中小学设施点密度普遍较低,表现为多个次级中心零散分布于甘井子区。    第三,空间关联格局。通过空间自相关分析可知,大连市主城区义务教育阶段学校空间分布呈较为显著的正相关关系,其冷热点呈“东南热、西北冷”的分布特征。义务教育资源热点区主要集中于中山区的西部、西岗区和沙河口区,冷点区主要集中于甘井子区西北部的辛寨子街道。
   在全国实施三孩生育政策及“双减”政策的背景下,优化义务教育资源配置及学校布局依然是中小学建设的关键点。未来一段时间,要科学预测学龄人口,准确判断就学形势,提前规划学校建设,以便应对几年后的入学高峰;发挥政府在教育资源建设的主体地位,加大教育投资力度,支持中小学资源建设;有效结合城市空间结构及人口规模变化趋势,适度调整义务教育资源数量,优化中小学空间布局与规模,完善义务教育资源分配机制;加快教育现代化,创新教育理念,推进优质教育资源共享,整治疫情期间显现的线上教育乱象。
  参考文献
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  Abstract: Compulsory education is related to social equity and national development. Based on the POI data of primary and secondary schools and GIS spatial analysis method, this paper systematically studies the characteristics of the spatial distribution of compulsory educational resources on the street scale of the main urban area of Dalian in 2020. The results show that the primary and secondary schools in the main urban area of Dalian are more in the southeast and less in the northwest. The spatial distribution of primary schools is relatively fair, but secondary schools show an unbalanced development trend in southeast and northwest. Both primary and secondary schools show the characteristics of spatial agglomeration in the urban core area and multi-center dispersion in the urban periphery. The spatial distribution of primary and secondary schools has a significant positive correlation, and the hot and cold spots show the distribution characteristics of “hot in the southeast and cold in the northwest”.
  Key words: compulsory educational resources; POI; spatial distribution
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