论文部分内容阅读
当我们以为互联网无所不能的时候，有没有想过互联网背后隐藏的危机呢？正当国内个人网络电台如火如荼地发展，而各大电台正着手于展开网上业务的时候，美国却反其道而行之，出台了鼓励低功率电台的政策。如果法案顺利实施，那美国全境将会被低功率电台组成的网络所覆盖。
互联网的诞生以及电子技术的不断发展，成就和催生了许多新兴行业，同时也使很多传统行业失去了往日的光彩，比如说胶卷行业的没落，传统纸媒的寒冬，以及传统电台所受的巨大冲击。
说到互联网给传统电台造成的影响和冲击，我们很容易联想到越来越多的网络电台应运而生。它们形式多种多样，有为个人创办电台提供发布平台的网站，有综合性或者音乐类网站下属的子站点，还有例如像美国之音这样的大型广播公司推出的网络节目。相比传统电台，网络电台的优势，诸如交互性、个性化，以及迅捷性和无限性等自不必多说，就在我们以为网络又将“杀死”传统电台的时候，互联网高度发达的美国却通过了鼓励建设小型低功率电台的法案。如果法案顺利实施，那美国全境将会被低功率电台组成的网络所覆盖。也许这让我们难以理解，毕竟我们还沉浸在“网络无所不能、神通广大”的迷思中。那么发达的互联网到底缺失了什么，让美国人要鼓励电台的建设，促成“电台复兴”呢？
默克其的理想
贾巴里·默克其（Jabari Moketsi）曾是WVGB电台的一档脱口秀节目的主持人。WVGB又称1490AM，是一个以播出60年代到80年代经典摇滚乐和流行音乐著名的电台，位于南卡罗来纳州的博福特。贾巴里的电台DJ生涯一直持续到了这个挣扎着生存的电台被卖给了一家只经营摇滚的公司。贾巴里对在节目中循环播放类似于Boston 或者是Bad Company这种风格的歌曲一点兴趣都没有，所以他自立门户，在网上做起了自己的电台，继续为他的忠实听众们—非洲裔美国人社群服务。
在随后的四年中，贾巴里的电台越做越大，已经具备了全国范围内的影响力，更在休斯顿和西雅图这样的大城市里积累了相当数量的听众，相比当时他的计划—为其所在的小城博福特的听众服务，他现在的工作似乎“重要”许多。而事业上的成功，以及电台被越来越多的人熟悉，也恰恰促使了贾巴里，以及千千万万个像贾巴里一样做网络电台的人们，非常踊跃地要抓住机会尝试“低科技含量”的东西—即通过传统的电台进行播音。
“我特别喜欢坐在播音室里，接听听众电话的感觉，”贾巴里说：“不可否认，听众遍及休斯顿、西雅图和纽约是很好，但是，这样对生活在你周遭的人们和你归属的社群能够产生足够的影响吗？我就是要做对身边的人产生影响的事情。”
现在他的机会来了。今年晚些时候，联邦通讯委员会就会着手，向有计划建立低功率FM电台的注册非盈利性组织颁发许可证。其目的就是为了用100瓦特的交换机覆盖美国全境，最主要是要覆盖城市区域，以小功率非盈利性的私人电台，重新找回在电台大合并的进程中失去的多样性。
多样性保卫战
普罗米修斯电台由一群电台活动家于1998年在宾夕法尼亚州的费城建立。在建立之初，普罗米修斯就以维护媒体的多样性和反对媒体单一化、集权化、垄断化和并购风潮为目标。而他们做得最有成效，并且还在为此努力的事情就是推广并推动低功率电台网络的建设。“这是在美国历史上最大规模的一次社群电台扩张”，普罗米修斯电台项目总监伊恩·史密斯（Ian Smith）表示。而在这项法令颁布之前，普罗米修斯电台已经做了超过十年的游说工作，以期政府可以允许这样的低功率小电台存在。理想状态下，低功率电台可以作为社群组织的发声工具，使得社群之间的联系更加的紧密、快速、全面而有效率。而作为电台的补充，有些社群组织还会出版自己的报纸。伊恩说出了自己的构想：“我们对未来的愿景是建立起一个包括在地社群电台在内的全国性多媒体网络，要让电台不和周遭脱节，我们就必需把它放进更大工具套装里。”
据悉，这很有可能会是联邦通讯委员会最后一次颁发FM电台执照，所以竞争可想而知将会非常激烈。据说如果很多个符合条件的竞争者同时竞争一张执照的时候，联邦通讯委员会将启用一套评分系统来确保执照颁发的公平合理。执照会颁发给那些每天至少能广播8小时以上跟归属地有关节目的组织；并且伴随执照，还会提供给这些组织一间专业的工作室以供使用。
“复兴”的荆棘之路
我们可能会以为电台复兴遭受的挫折和阻力多半来自于其他种类的媒体，比如网络等新型媒体或行业，恰恰相反，主要的阻力来自于电台行业内部，那些已有的普通电台和广播公司。它们担心这些小电台会抢夺本来已经不多的听众，以及由于频段等问题造成的电波干扰。为此，一个法令出台了。 这个法令由来已久，自2000年联邦通讯委员会开始考虑向社群电台颁发执照后不久，国会就通过了一项规定。该规定指出，持有该种低功率电台执照的机构必须通过特定的频段发送，即用户在收听之时，该种电台要距已经存在的普通电台三个click（例如频段从96.1跳到96.3就是一个click）。
这么做的目的就是为了解决大公司担忧的干扰问题，尤其是在城市里，电台讯号异常密集的地方。而且可以预见的是，一旦低功率电台执照开始颁发，这种拥挤情况将愈加严重，所以特定频段播出虽然对低功率电台有所限制，但是在另一个角度上来说，也为它们提供了生存的空间。
普罗米修斯电台为此斗争并说服了国会在2010年通过《在地社群电台动案》，该动案确保联邦通讯委员会在之前法案上的权威，以及在距离两个click之时履行告知义务，并保证不造成互相干扰。大型广播公司，以全美广播从业者联合会（National Association of Broadcasters）为代表，甚至还包括美国全国公共广播电台（NPR）依然对低功率电台持反对态度。但是在11月份，联邦传播委员会和普罗米修斯电台一派站在了一起，宣布申请执照的程序在不久之后就可以开始。“这是增强在地社群影响力的一大步，推动了媒体的多样性，同时又强化了地方特色。我们的法令为全国上下成千上万的新FM电台创造了机会，”联邦通讯委员会的主席朱里斯·吉纳裘斯基（Julius Genachowski）在法令颁布之时的一份陈词中这样表示：“无法预知谁会来申请执照，但是我们期望看到的是实打实的成千上万的新申请。” 任何非盈利的组织和个人都有申请的资格，而这些电台功率会被严格控制在100瓦特以下，并且覆盖范围也要求在4.8至16公里。这些数值看起来不算多，但是如果放在芝加哥市中心这样的地方来看，一个这样的小规模低功率电台却可以有将近一百万的潜在听众群。这也是已经有3000多人向普罗米修斯电台透露的他们计划申请执照的原因。
花比一台笔记本电脑和一个话筒多不到哪儿去的钱就能办起一个网络流媒体电台；就开办实体电台来说，则不一定能实现。但这些已经拿到或者即将拿到执照的社群组织却宣称，依靠在网络上积攒的听众基础，他们完全有能力在本地社群内实现听众的快速增长。
两难的取舍
虽然做在地电台是默克其一直热切期盼的事，但他还是在在地低功率电台和网络电台之间陷入了两难的取舍境地之中。目前他的名为Gullah Geechee Radio Network的网络电台，目标听众是嘎勒黑人（Gullah，非裔美洲人的一支，祖先是黑奴）。有些嘎勒人生活在距离佐治亚州海岸一定距离的小岛上，因此他们的文化和习俗得以完整地保存。在离开原来的广播公司四年之后，默克其开办了这个网络电台，当时他觉得自己的理想正在一步一步实现，希望可以提高嘎勒人在当地社群的关注度，为社群带来正面的影响。可是现实并不像想象中那么简单。他的听众中大部分人在距离南卡罗莱纳和佐治亚州很远的地方，这也就意味着，他必须在广播内容的选择上时刻注意，一定要能让这些听众有共鸣，至少是感兴趣。所以，可想而知“嘎勒人”不适合这样大范围的广播节目。而一旦拿到这个本地低功率电台的执照之后，他就可以选择和嘎勒人紧密相关的节目内容，甚至连新闻也可以只做和嘎勒人有关的内容了。
不可能事事尽如人意，做在地节目也就意味着需要放弃相当多一部分远距离的听众。抛开经济利益不谈，单纯从已经建立起来的良好听众关系上来说，这种取舍也注定是困难的。“目前，我的许多听众都生活在别的地方，他们必然不会关心我所在城市的市政厅到底有什么动作。而这也是我暂时没有申请执照的原因。”默克其说。
不仅社会活动家热切盼望着做这样的电台，芝加哥独立电台（Chicago Independent Radio Project，简称CHIRP）的创始人和总经理肖恩·坎贝尔（Shawn Campbell）也表达了他们的强烈意愿。她说长期以来，许多听众就期盼着他们可以从收音机里听到节目，而不是网上。“这是听众问我们的头号问题。”CHIRP一直以关注和探索新锐音乐，包括芝加哥本地乐团闻名。即便现在该电台听众已经借由互联网遍及了世界各个角落，但是他们相信，如果在地广播计划付诸实施，听众数量一定会更上一层楼。到那时，坎贝尔乐观估计：“听众人数上百万，而多数是在随机情况下发现我们的。”
肖恩在分析做传统电台和网络电台的区别之时这样说：“电台广播节目的持续时间是有限的，这和互联网恰恰相反，互联网上的东西可以说几乎是永恒的。”她还补充：“人们更多的是偶然听见节目，随机邂逅，并且你并不能假设每个想在网上收听你的节目的人都能够听到。”
来自普罗米修斯电台的史密斯合算了成本，他说要开办一个低功耗的在地电台的低成本和便利超乎想象，但不能和个人网络电台相比。非赢利性机构和个人需要工程师帮助拟定播出计划提纲、架设天线，以及设定信号覆盖的范围。这些需要花费300至2000美元之间，而加上交换机和天线以及种种设备，总共也只需要不到一万美元。
他还表示：“技术在建立这样的低功率电台之中是最简单的环节。而最难的在于，怎么样和在地社群之间建立联系，怎么样让这些电台植根地区的人买账，甚至建立起电台维系的社群。
因为办一个电台，并不像用iPod放音乐这么简单。电台需要考虑的是人们想要什么，需要走进社群，真正关注里面的人，以及那些需要被关注的，还没有被关注的事和物。这是非常需要费心思，也是极具挑战性的。”
在互联网大潮吞噬传统媒体的今天，我们很高兴看到美国可以通过立法的形式鼓励电台发展，以保护媒体的多样性。互联网实现了“地球村”的寓言，却让近在咫尺的人们生疏，人们对于自己所属的群体也越来越没有认同感。而我们毕竟无法完全跨越物理距离而生活，而低功率电台的出现还给了人们一个真实的，自己周遭的世界，并且给人们为所属社群做出贡献的机会。当然，在中国我们没有必要“依葫芦画瓢”，但却可以从这样的事件中受到启发，对自己身边的人、事、物多关心，而且宽容并积极地对待不同的生活方式，让生活丰富多彩。（编辑：鲁忠泽）
互联网的诞生以及电子技术的不断发展，成就和催生了许多新兴行业，同时也使很多传统行业失去了往日的光彩，比如说胶卷行业的没落，传统纸媒的寒冬，以及传统电台所受的巨大冲击。
说到互联网给传统电台造成的影响和冲击，我们很容易联想到越来越多的网络电台应运而生。它们形式多种多样，有为个人创办电台提供发布平台的网站，有综合性或者音乐类网站下属的子站点，还有例如像美国之音这样的大型广播公司推出的网络节目。相比传统电台，网络电台的优势，诸如交互性、个性化，以及迅捷性和无限性等自不必多说，就在我们以为网络又将“杀死”传统电台的时候，互联网高度发达的美国却通过了鼓励建设小型低功率电台的法案。如果法案顺利实施，那美国全境将会被低功率电台组成的网络所覆盖。也许这让我们难以理解，毕竟我们还沉浸在“网络无所不能、神通广大”的迷思中。那么发达的互联网到底缺失了什么，让美国人要鼓励电台的建设，促成“电台复兴”呢？
默克其的理想
贾巴里·默克其（Jabari Moketsi）曾是WVGB电台的一档脱口秀节目的主持人。WVGB又称1490AM，是一个以播出60年代到80年代经典摇滚乐和流行音乐著名的电台，位于南卡罗来纳州的博福特。贾巴里的电台DJ生涯一直持续到了这个挣扎着生存的电台被卖给了一家只经营摇滚的公司。贾巴里对在节目中循环播放类似于Boston 或者是Bad Company这种风格的歌曲一点兴趣都没有，所以他自立门户，在网上做起了自己的电台，继续为他的忠实听众们—非洲裔美国人社群服务。
在随后的四年中，贾巴里的电台越做越大，已经具备了全国范围内的影响力，更在休斯顿和西雅图这样的大城市里积累了相当数量的听众，相比当时他的计划—为其所在的小城博福特的听众服务，他现在的工作似乎“重要”许多。而事业上的成功，以及电台被越来越多的人熟悉，也恰恰促使了贾巴里，以及千千万万个像贾巴里一样做网络电台的人们，非常踊跃地要抓住机会尝试“低科技含量”的东西—即通过传统的电台进行播音。
“我特别喜欢坐在播音室里，接听听众电话的感觉，”贾巴里说：“不可否认，听众遍及休斯顿、西雅图和纽约是很好，但是，这样对生活在你周遭的人们和你归属的社群能够产生足够的影响吗？我就是要做对身边的人产生影响的事情。”
现在他的机会来了。今年晚些时候，联邦通讯委员会就会着手，向有计划建立低功率FM电台的注册非盈利性组织颁发许可证。其目的就是为了用100瓦特的交换机覆盖美国全境，最主要是要覆盖城市区域，以小功率非盈利性的私人电台，重新找回在电台大合并的进程中失去的多样性。
多样性保卫战
普罗米修斯电台由一群电台活动家于1998年在宾夕法尼亚州的费城建立。在建立之初，普罗米修斯就以维护媒体的多样性和反对媒体单一化、集权化、垄断化和并购风潮为目标。而他们做得最有成效，并且还在为此努力的事情就是推广并推动低功率电台网络的建设。“这是在美国历史上最大规模的一次社群电台扩张”，普罗米修斯电台项目总监伊恩·史密斯（Ian Smith）表示。而在这项法令颁布之前，普罗米修斯电台已经做了超过十年的游说工作，以期政府可以允许这样的低功率小电台存在。理想状态下，低功率电台可以作为社群组织的发声工具，使得社群之间的联系更加的紧密、快速、全面而有效率。而作为电台的补充，有些社群组织还会出版自己的报纸。伊恩说出了自己的构想：“我们对未来的愿景是建立起一个包括在地社群电台在内的全国性多媒体网络，要让电台不和周遭脱节，我们就必需把它放进更大工具套装里。”
据悉，这很有可能会是联邦通讯委员会最后一次颁发FM电台执照，所以竞争可想而知将会非常激烈。据说如果很多个符合条件的竞争者同时竞争一张执照的时候，联邦通讯委员会将启用一套评分系统来确保执照颁发的公平合理。执照会颁发给那些每天至少能广播8小时以上跟归属地有关节目的组织；并且伴随执照，还会提供给这些组织一间专业的工作室以供使用。
“复兴”的荆棘之路
我们可能会以为电台复兴遭受的挫折和阻力多半来自于其他种类的媒体，比如网络等新型媒体或行业，恰恰相反，主要的阻力来自于电台行业内部，那些已有的普通电台和广播公司。它们担心这些小电台会抢夺本来已经不多的听众，以及由于频段等问题造成的电波干扰。为此，一个法令出台了。 这个法令由来已久，自2000年联邦通讯委员会开始考虑向社群电台颁发执照后不久，国会就通过了一项规定。该规定指出，持有该种低功率电台执照的机构必须通过特定的频段发送，即用户在收听之时，该种电台要距已经存在的普通电台三个click（例如频段从96.1跳到96.3就是一个click）。
这么做的目的就是为了解决大公司担忧的干扰问题，尤其是在城市里，电台讯号异常密集的地方。而且可以预见的是，一旦低功率电台执照开始颁发，这种拥挤情况将愈加严重，所以特定频段播出虽然对低功率电台有所限制，但是在另一个角度上来说，也为它们提供了生存的空间。
普罗米修斯电台为此斗争并说服了国会在2010年通过《在地社群电台动案》，该动案确保联邦通讯委员会在之前法案上的权威，以及在距离两个click之时履行告知义务，并保证不造成互相干扰。大型广播公司，以全美广播从业者联合会（National Association of Broadcasters）为代表，甚至还包括美国全国公共广播电台（NPR）依然对低功率电台持反对态度。但是在11月份，联邦传播委员会和普罗米修斯电台一派站在了一起，宣布申请执照的程序在不久之后就可以开始。“这是增强在地社群影响力的一大步，推动了媒体的多样性，同时又强化了地方特色。我们的法令为全国上下成千上万的新FM电台创造了机会，”联邦通讯委员会的主席朱里斯·吉纳裘斯基（Julius Genachowski）在法令颁布之时的一份陈词中这样表示：“无法预知谁会来申请执照，但是我们期望看到的是实打实的成千上万的新申请。” 任何非盈利的组织和个人都有申请的资格，而这些电台功率会被严格控制在100瓦特以下，并且覆盖范围也要求在4.8至16公里。这些数值看起来不算多，但是如果放在芝加哥市中心这样的地方来看，一个这样的小规模低功率电台却可以有将近一百万的潜在听众群。这也是已经有3000多人向普罗米修斯电台透露的他们计划申请执照的原因。
花比一台笔记本电脑和一个话筒多不到哪儿去的钱就能办起一个网络流媒体电台；就开办实体电台来说，则不一定能实现。但这些已经拿到或者即将拿到执照的社群组织却宣称，依靠在网络上积攒的听众基础，他们完全有能力在本地社群内实现听众的快速增长。
两难的取舍
虽然做在地电台是默克其一直热切期盼的事，但他还是在在地低功率电台和网络电台之间陷入了两难的取舍境地之中。目前他的名为Gullah Geechee Radio Network的网络电台，目标听众是嘎勒黑人（Gullah，非裔美洲人的一支，祖先是黑奴）。有些嘎勒人生活在距离佐治亚州海岸一定距离的小岛上，因此他们的文化和习俗得以完整地保存。在离开原来的广播公司四年之后，默克其开办了这个网络电台，当时他觉得自己的理想正在一步一步实现，希望可以提高嘎勒人在当地社群的关注度，为社群带来正面的影响。可是现实并不像想象中那么简单。他的听众中大部分人在距离南卡罗莱纳和佐治亚州很远的地方，这也就意味着，他必须在广播内容的选择上时刻注意，一定要能让这些听众有共鸣，至少是感兴趣。所以，可想而知“嘎勒人”不适合这样大范围的广播节目。而一旦拿到这个本地低功率电台的执照之后，他就可以选择和嘎勒人紧密相关的节目内容，甚至连新闻也可以只做和嘎勒人有关的内容了。
不可能事事尽如人意，做在地节目也就意味着需要放弃相当多一部分远距离的听众。抛开经济利益不谈，单纯从已经建立起来的良好听众关系上来说，这种取舍也注定是困难的。“目前，我的许多听众都生活在别的地方，他们必然不会关心我所在城市的市政厅到底有什么动作。而这也是我暂时没有申请执照的原因。”默克其说。
不仅社会活动家热切盼望着做这样的电台，芝加哥独立电台（Chicago Independent Radio Project，简称CHIRP）的创始人和总经理肖恩·坎贝尔（Shawn Campbell）也表达了他们的强烈意愿。她说长期以来，许多听众就期盼着他们可以从收音机里听到节目，而不是网上。“这是听众问我们的头号问题。”CHIRP一直以关注和探索新锐音乐，包括芝加哥本地乐团闻名。即便现在该电台听众已经借由互联网遍及了世界各个角落，但是他们相信，如果在地广播计划付诸实施，听众数量一定会更上一层楼。到那时，坎贝尔乐观估计：“听众人数上百万，而多数是在随机情况下发现我们的。”
肖恩在分析做传统电台和网络电台的区别之时这样说：“电台广播节目的持续时间是有限的，这和互联网恰恰相反，互联网上的东西可以说几乎是永恒的。”她还补充：“人们更多的是偶然听见节目，随机邂逅，并且你并不能假设每个想在网上收听你的节目的人都能够听到。”
来自普罗米修斯电台的史密斯合算了成本，他说要开办一个低功耗的在地电台的低成本和便利超乎想象，但不能和个人网络电台相比。非赢利性机构和个人需要工程师帮助拟定播出计划提纲、架设天线，以及设定信号覆盖的范围。这些需要花费300至2000美元之间，而加上交换机和天线以及种种设备，总共也只需要不到一万美元。
他还表示：“技术在建立这样的低功率电台之中是最简单的环节。而最难的在于，怎么样和在地社群之间建立联系，怎么样让这些电台植根地区的人买账，甚至建立起电台维系的社群。
因为办一个电台，并不像用iPod放音乐这么简单。电台需要考虑的是人们想要什么，需要走进社群，真正关注里面的人，以及那些需要被关注的，还没有被关注的事和物。这是非常需要费心思，也是极具挑战性的。”
在互联网大潮吞噬传统媒体的今天，我们很高兴看到美国可以通过立法的形式鼓励电台发展，以保护媒体的多样性。互联网实现了“地球村”的寓言，却让近在咫尺的人们生疏，人们对于自己所属的群体也越来越没有认同感。而我们毕竟无法完全跨越物理距离而生活，而低功率电台的出现还给了人们一个真实的，自己周遭的世界，并且给人们为所属社群做出贡献的机会。当然，在中国我们没有必要“依葫芦画瓢”，但却可以从这样的事件中受到启发，对自己身边的人、事、物多关心，而且宽容并积极地对待不同的生活方式，让生活丰富多彩。（编辑：鲁忠泽）